農機化司司長領銜，今年安全生產大檢查將持續(xù)4個月

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為落實好全國安全生產電視電話會議精神和《國務院安全生產委員會關于開展全國安全生產大檢查的通知》，組織好農機安全生產大檢查工作，農業(yè)部農機化管理司日前制定了《農機安全生產大檢查實施方案》。

此次農機安全生產大檢查的主要任務是：

進一步強化農機安全生產責任，嚴查事故隱患，全面落實農機安全監(jiān)理免費政策，積極開展變型拖拉機專項整治，深化“平安農機”創(chuàng)建活動，堅決防范遏制重特大農機事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

重點內容包括四項：

一是農機安全生產責任落實情況。生產組織層面，重點檢查農機合作社等農機生產組織安全生產管理責任落實情況、安全生產管理制度建立和執(zhí)行情況、安全風險管控情況、隱患排查治理情況、應急管理情況。行業(yè)管理層面，重點檢查安全生產責任制落實情況、嚴格監(jiān)管執(zhí)法情況、安全防范制度措施落實情況、深入開展專項治理情況。

二是農機安全監(jiān)理免費政策落實情況。各地貫徹落實2016年政府工作報告“將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人”情況，重點檢查各地是否落實《財政部 發(fā)改委關于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》（財稅〔2016〕42號），將5項農機安全監(jiān)理行政事業(yè)性收費的免征范圍擴大到所有企業(yè)和個人，各級財政部門是否做好經費保障工作，是否妥善安排農機部門和單位預算，保障工作正常開展。

三是變型拖拉機專項整治情況。各地落實《農業(yè)部辦公廳 公安部辦公廳 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》情況，重點檢查農機、公安、安全監(jiān)管等部門是否聯合制定了變型拖拉機專項整治工作方案；是否杜絕給變型拖拉機發(fā)牌、有效遏制變型拖拉機增量；是否進行了調查摸底，實現了地區(qū)之間、部門之間信息共享；是否實施了集中整治，嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、違規(guī)載人等違法行為；是否設定了存量變型拖拉機的淘汰期限，限期淘汰變型拖拉機等措施。

四是“平安農機”創(chuàng)建情況。重點檢查各地落實《農業(yè)部 國家安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā)〈“十三五”時期創(chuàng)建“平安農機”活動工作方案〉的通知》情況，是否圍繞文件進行了部署，是否與安監(jiān)部門聯合制定了實施方案；是否按要求組織“平安農機”示范市、縣和崗位標兵的申報和推薦工作；“平安農機”示范市、縣是否嚴格按要求加強組織領導、部門協作、安全管理、宣傳教育、執(zhí)法檢查、規(guī)范建設等工作。

時間進度安排是：

從2017年7月至10月，各地要嚴格按照國務院安委會要求的時間進度開展農機安全生產大檢查，確保各項工作落實到位。

7月進行全面部署，廣泛動員，自查自改。各地要結合實際制定具體實施方案，明確大檢查的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。

8月-9月進行深入檢查，嚴格執(zhí)法，集中整治。各地要結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準；深入基層開展對表檢查，對檢查發(fā)現的每一項違法違規(guī)行為要依法嚴格處理；對涉及多部門跨地區(qū)的重要問題，加強聯合執(zhí)法；對檢查發(fā)現的每一項事故隱患，要嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即整改；要加強警示教育和聯合懲戒。

9月-10月進行實地督查，統籌推動，鞏固提高。各地要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等方式，深入開展督查檢查，突出安全生產任務重、事故多發(fā)的地區(qū)，突出“雙搶”“三秋”等農機化作業(yè)關鍵時期，進行重點檢查。

農業(yè)部成立農機安全生產大檢查領導小組，由司長任組長，主管司長和農機監(jiān)理總站站長任副組長，辦公室設在農業(yè)部農業(yè)機械化管理司安全監(jiān)理處。各地農業(yè)機械化主管部門要成立由主要負責同志為組長的大檢查領導小組，精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，狠抓落實。主要負責同志要親自抓，集中力量，落實責任，組織開展好農機生產領域安全生產大檢查工作。

農業(yè)部農機化管理司明確，各地農業(yè)機械化主管部門和農機安全監(jiān)理機構要充分發(fā)揮媒體作用，通過在電視、報刊開設農機安全欄目、發(fā)表文章、發(fā)布微博微信等形式，對農機安全生產大檢查進行廣泛發(fā)動，對農機安全生產法規(guī)和安全生產常識進行廣泛宣傳，積極營造輿論氛圍，形成強大宣傳聲勢。

對責任不落實、組織不得力、自查自改不認真、隱患整治不徹底的，嚴肅追究相關單位及部門負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的，依法嚴懲。農機化管理司將對農機免費監(jiān)理政策落實不到位和變型拖拉機專項整治措施不力的地區(qū)進行通報。