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本文導讀目錄：

1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策文件現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)政策

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策文件現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)政策 ♂

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展政策文件現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)政策

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本文目錄一覽：

• 1、國家對現(xiàn)代農業(yè)的扶持政策有哪些?。?
• 2、中國政府自2000年以來提出了一系列的強農惠農政策，主要有哪些
• 3、農業(yè)部關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的意見的文件全文
• 4、最近國家對農業(yè)有什么新政策？？

2011年國家扶持農業(yè)政策及項目集錦(30項)x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務院對今年農業(yè)農村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務院對農業(yè)農村工作的總體要求是，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確保”(即千方百計保持糧食產量穩(wěn)定在1萬億斤以上，千方百計保持農民收入增長在7%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件)，大興水利強基礎，發(fā)展生產保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防范風險保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“十一五”好勢頭，實現(xiàn)“十二五”好開局，推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐，為經濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。x0dx0a x0dx0a大興水利強基礎，就是要針對水利建設滯后、設施不足的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設，大力推進改革，著力夯實水利這個最重要的基礎。發(fā)展生產保供給，就是要立足抗災奪豐收，確保糧食產量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上，“菜籃子”產品生產穩(wěn)定發(fā)展，促進主要農產品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入，就是要促進農業(yè)增產增效，加快農村勞動力轉移就業(yè)，使農民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉變，就是要夯實農業(yè)發(fā)展基礎，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力，力爭農業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上。防范風險保安全，就是要堅持不懈強化農產品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風險防范，保障農產品質量安全、動物衛(wèi)生安全、農業(yè)生產安全。改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農村改革，積極推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，做好農村改革試驗區(qū)工作，探索建立和完善調動地方和農民積極性的體制機制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農業(yè)農村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強農惠農政策。要切實做到“三個重點、三個確?！?，即，財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農”的支出9884.5億元，比上年增加1304.8億元，增長15.2%。其中，一是支持農業(yè)生產支出3938.7億元，主要包括強化以水利為重點的農業(yè)農村基礎設施建設投資1575.4億元，農業(yè)綜合開發(fā)資金230億元，農業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元，草原生態(tài)保護補助獎勵資金136.6億元，農業(yè)保險保費補貼94.06億元等。二是安排農業(yè)“四補貼”1406億元，具體為糧食直補151億元、農資綜合補貼860億元、良種補貼220億元、農機購置補貼175億元。三是促進農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元，其中，村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中，按照國務院常務會議精神，中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產和農村水利工程建設，實施抗旱澆水補助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助、抗旱服務隊裝備補助，以及農作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補和農資綜合補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農資綜合補貼動態(tài)調整制度，根據(jù)化肥、柴油等農資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調整、只增不減”的原則及時安排農資綜合補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業(yè)生產資料成本，新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補151億元，農資綜合補貼860億元，兩項補貼合計1011億元。1月份，中央財政已預撥地方補貼資金986億元，力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補貼規(guī)模進一步擴大，部分品種標準進一步提高。今年中央財政安排良種補貼220億元，比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元，其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼提高到15元。早稻補貼標準提高到15元，與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標、差價購種補貼方式，也可現(xiàn)金直接補貼，具體由各省根據(jù)實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產補貼，在藏區(qū)實施青稞良種補貼，在部分花生產區(qū)繼續(xù)實施花生良種補貼。x0dx0a x0dx0a5.農機購置補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年，農機具購置補貼增加到175億元，比上年增長20億元，補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目，在此基礎上各地可再自行增加30個品目。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統(tǒng)一補貼標準。定額補貼按不超過各省市場平均價格的30%測算，汶川地震重災區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進一步加大對糧食生產的支持力度，增加農民種糧收入，國家決定從新糧上市起適當提高主產區(qū)2011年生產的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價，將有利于補償糧食生產成本增加，促進農民種糧收益穩(wěn)步增長，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。政策實施以來，中央財政一方面逐年加大獎勵力度，一方面不斷完善獎勵機制。2010年產糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元，獎勵縣數(shù)達到1000多個。為鼓勵地方多產糧、多調糧，中央財政依據(jù)糧食商品量、產量、播種面積各占50%、25%、25%的權重，結合地區(qū)財力因素，將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣，中央財政予以重點獎勵;超級產糧大縣實行糧食生產“誰滑坡、誰退出，誰增產、誰進入”的動態(tài)調整制度。自2008年起，在產糧大縣獎勵政策框架內，增加了產油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件，全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進糧食生產和流通的作用，中央財政建立了“存量與增量結合、激勵與約束并重”的獎勵機制，要求2008年以后新增資金全部用于促進糧油安全方面開支，以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉移支付，由縣財政統(tǒng)籌使用，但在地方財力困難有較大緩解后，也要逐步調整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定，獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓中心，不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元，對糧食生產大縣除一般性財政轉移支付獎勵政策外，對增產部分再給予適當獎勵。x0dx0a x0dx0a此外，2011年中央財政新增糧食風險基金預算40億元并已下?lián)艿绞。糜诶^續(xù)取消糧食主產區(qū)糧食風險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元，中央財政通過三年全部取消了糧食主產區(qū)的糧食風險基金地方配套，今后主產區(qū)糧食風險基金249億元將全部由中央財政補助，每年減輕主產區(qū)財政負擔98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調出大縣政策從2007年開始實施，目的是調動地方發(fā)展生豬產業(yè)的積極性，促進生豬生產、流通，引導產銷有效銜接，保障豬肉市場供應安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元，專項用于發(fā)展生豬生產和產業(yè)化經營。獎勵資金按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據(jù)生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算，2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產業(yè)化骨干企業(yè)整合產業(yè)鏈，引導產銷銜接，提高生豬的產量和質量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進糧棉油糖高產創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產創(chuàng)建是促進糧棉油糖生產穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，通過良田、良種、良法、良制、良機的有機結合，挖掘增產潛力，集成推廣先進實用技術，促進大面積均衡增產。2010年，中央財政安排專項資金10億元，在全國建設高產創(chuàng)建萬畝示范片5000個，總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農戶(次)。按照《國務院辦公廳關于開展2011年糧食穩(wěn)定增產行動的意見》，今年將進一步加大投入，創(chuàng)新機制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產創(chuàng)建，將選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點?！度珖略?000億斤糧食生產能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產糧大縣(場)也要整合資源，積極推進整鄉(xiāng)整縣高產創(chuàng)建。今年，中央財政將在去年基礎上增加5億元高產創(chuàng)建補助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設高標準農田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田是中央做出的重大決策。“十一五”期間，中央財政共投入2000多億元，由國家有關部門根據(jù)職責分工，按照各自資金渠道，積極支持農田基礎設施建設，重點向糧食主產區(qū)傾斜。其中，2010年，國家安排用于田間工程建設資金55億元，建設1380萬畝高標準糧田。通過高標準農田建設，改善了農田排灌條件，提升了耕地質量，增強了農業(yè)綜合生產能力，為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年，國務院有關部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田”要求，抓緊編制高標準農田建設規(guī)劃，確定全國高標準農田建設的指導思想、目標任務、分區(qū)布局、建成標準、主要措施，指導各部門、各地方開展高標準農田建設。同時，積極籌措落實建設資金，突出重點區(qū)，抓住農田灌排、土壤質量和耕作技術突出問題，大力推進高標準農田建設。

中國政府自2000年以來提出了一系列的強農惠農政策有：

1、2006年的中央1號文件，以推進社會主義新農村建設為主題。抓住了農村全面小康建設的根本，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，協(xié)調推進農村經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設，為改善農村生產生活條件作出了貢獻。

2、2007年的中央1號文件，以積極發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)為主題。提出“用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)”，確立了新農村建設的首要任務，為加快我國從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變作出了貢獻。

3、 2008年的中央1號文件，以加強農業(yè)基礎建設為主題。抓住了實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的基礎。加強農業(yè)基礎建設，內涵豐富，涉及面廣，是一項復雜的體系工程。既要深化農業(yè)基礎地位認識，營造促進農業(yè)農村發(fā)展的良好環(huán)境和條件，又要加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和人才等基本支撐，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，還要推進農村體制機制創(chuàng)新、穩(wěn)定和完善農村基本經營制度、健全基本公共服務、加強農村基層組織建設。

第一章 總則

第一條 為加強國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的管理，根據(jù)《農業(yè)部關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的意見》，制定本辦法。

第二條 國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，以創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)生產與新型農業(yè)產業(yè)培育的樣板區(qū)、農業(yè)科技成果和現(xiàn)代農業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農民接受新知識新技術的培訓基地為主要任務。

第三條 創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，應以示范引領現(xiàn)代農業(yè)建設為根本方向、以保護耕地和尊重農民意愿為前提、以多種形式并舉的產業(yè)發(fā)展為主線、以多元化生產經營單位為建設主體。

第四條 各級農業(yè)主管部門應當將國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設納入本地現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃，積極協(xié)調有關部門，制定相應扶持政策，保障示范區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

第二章 機構與職責

第五條 農業(yè)部負責提出創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的意見，制訂管理辦法和考核指標體系等。省級農業(yè)部門負責指導本?。▍^(qū)、市）國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的建設，并對示范區(qū)運行情況進行跟蹤與監(jiān)管。

第六條 農業(yè)部成立現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室。主要職責是：

（一）擬訂國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)管理辦法和考核指標體系等；

（二）負責組織示范區(qū)申報、評選和公示等工作；

（三）對示范區(qū)運行進行年度考核，以農業(yè)部名義定期發(fā)布國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)年度發(fā)展報告。

現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室由部有關司局組成，發(fā)展計劃司承擔日常工作。

第七條 在現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室下成立現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)專家委員會。主要職責是：

（一）受委托開展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定和示范區(qū)建設指導等咨詢工作；

（二）受委托承擔示范區(qū)咨詢、評估、考核等工作。

第八條 省級農業(yè)主管部門及其國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議的職責是：

（一）組織開展國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)篩選、審核、推薦和申報工作；

（二）對示范區(qū)運行情況進行跟蹤監(jiān)管；

（三）對示范區(qū)建設與發(fā)展進行指導與支持；

（四）協(xié)調解決與示范區(qū)建設發(fā)展有關的重大問題。

第三章 申報與認定

第九條 各地建立的高標準、高水平的農業(yè)示范區(qū)（園、片、場），均可申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

第十條 國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的申報條件為：

（一）示范區(qū)土地利用符合國家法律法規(guī)和政策。嚴格保護耕地，不存在各種圈地、濫占耕地以及改變土地性質和用途等行為。尊重農民意愿，維護農民土地承包權益，不存在強迫農民流轉土地承包經營權的行為。

（二）示范區(qū)處于農業(yè)部優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃、新一輪“菜籃子”工程規(guī)劃和特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃確定的范圍內，資源條件和生態(tài)環(huán)境具有代表性。

（三）示范區(qū)具有專門的建設規(guī)劃或實施方案。規(guī)劃和實施方案應符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展特別是農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。

（四）示范區(qū)主導產業(yè)明確，能夠體現(xiàn)當?shù)剞r產品生產優(yōu)勢與特色；產業(yè)化水平高，產業(yè)拉動作用明顯。

（五）示范區(qū)規(guī)模應與生產條件、環(huán)境承載能力、技術應用和管理水平相匹配，處于本省前列，并輻射帶動一定的區(qū)域范圍。示范區(qū)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著，引領帶動區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展能力較強。

（六）示范區(qū)水、電、路等基礎設施配套齊全。種植業(yè)示范區(qū)應具備標準化、機械化生產設施，綜合機械化率平原地區(qū)達到80%以上、山區(qū)達到50%以上；養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)應具有規(guī)?；?、標準化生產設施和污染處理設施，符合標準化規(guī)模養(yǎng)殖、水產健康養(yǎng)殖以及疫病蟲害防控要求。綜合型示范區(qū)生產區(qū)、加工區(qū)、服務區(qū)布局合理。

（七）示范區(qū)生產科技水平處于當?shù)仡I先水平。種苗統(tǒng)供、良種覆蓋率基本達100%，主推技術基本普及，實現(xiàn)病蟲害防治專業(yè)化。農作物單產和畜禽個體生產能力高于當?shù)仄骄?0%以上。至少有1家省級以上（含省級）科研教育或技術推廣單位作為示范區(qū)長期穩(wěn)定的技術合作或依托單位。

（八）具有相應規(guī)模的新品種、新技術展示示范區(qū)，具備長期經常開展農業(yè)技術培訓與推廣服務的設施和人員條件，定期或不定期開展多種形式的培訓活動，帶動農民就業(yè)增收作用明顯。

（九）示范區(qū)具有較完善的標準化生產和質量控制體系，生產過程符合良好農業(yè)規(guī)范，主要農產品通過無公害農產品認定或綠色食品、有機食品認證。

（十）示范區(qū)農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，廢棄物綜合利用程度較高，符合動植物疫病蟲害防控要求，各項生態(tài)環(huán)境指標均達到國家標準。

（十一）示范區(qū)建設主體清晰，管理部門明確，內部制度健全。已建立完善的組織管理機制、高效的經營管理機制和健全的社會化服務機制，運行順暢有力、經營狀況良好。

（十二）當?shù)卣С?，農民群眾歡迎，發(fā)展環(huán)境良好。

第十一條 各地按照“創(chuàng)建單位申請，當?shù)卣?，省級農業(yè)主管部門初審，農業(yè)部批準”的程序組織申報國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

（一）農業(yè)部下發(fā)國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)申報通知；

（二）符合條件的示范區(qū)根據(jù)通知要求，提交申報材料，由所在縣或市人民政府審核同意后報送至省（區(qū)、市）農業(yè)主管部門，省級有關部門創(chuàng)辦的示范區(qū)可直接向省級農業(yè)主管部門申報；

（三）省級農業(yè)主管部門初審通過后正式上報農業(yè)部。農口部門分設的?。▍^(qū)、市），須經省級農口部門國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議審核通過后聯(lián)合上報。黑龍江省、廣東省農墾總局可直接上報。

第十二條 申報材料主要包括：

（一）省級農業(yè)主管部門或直屬墾區(qū)的正式上報文件；

（二）國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)申報書，主要包括示范區(qū)的基本情況、運行現(xiàn)狀、申報理由、審核意見等；

（三）其他有關材料，主要包括示范區(qū)成立的批復及相關材料、示范區(qū)建設規(guī)劃或建設方案、產品認證等，養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)還應提供動物防疫條件審核合格證書等。

第十三條 農業(yè)部按照以下程序認定國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)：

（一）農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室將各地上報的示范區(qū)申報材料送部內有關司局，有關司局對各地申報的示范區(qū)材料予以審核，提出推薦意見；

（二）對有關司局同意推薦的示范區(qū)，由農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室組織現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)專家委員會專家，依據(jù)有關條件進行評估，并提交評估報告；

（三）經現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)專家委員會評估通過的示范區(qū)，由農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室進行評審；

（四）通過評審的示范區(qū)，提交農業(yè)部常務會議審定，并在中國農業(yè)信息網、中國農業(yè)建設信息網上公示，公示期為7個工作日；

（五）公示通過的示范區(qū)，由農業(yè)部批準授予“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”稱號。

第十四條 經認定的示范區(qū)，農業(yè)部在有關項目和資金安排上予以傾斜，地方各級農業(yè)部門應予以重點支持。

第四章 考核與管理

第十五條 農業(yè)部和?。▍^(qū)、市）農業(yè)主管部門對示范區(qū)運行情況進行跟蹤監(jiān)測，實行“目標考核、動態(tài)管理、能進能退”的考核管理機制。

第十六條 農業(yè)部對示范區(qū)的建設與運行實行年度考核，年度考核采取書面考核與現(xiàn)場考評相結合的方式。具體程序為：

（一）各示范區(qū)應于每年11月底向?。▍^(qū)、市）農業(yè)主管部門提交年度工作總結；

（二）省級農業(yè)主管部門對各示范區(qū)上報的年度總結材料進行審核。每年末將本?。▍^(qū)、市）示范區(qū)運行發(fā)展總體情況、審核意見及各示范區(qū)年度工作總結報送農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室；

（三）農業(yè)部現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設管理辦公室在審核各省上報材料的基礎上，組織專家對示范區(qū)進行考評，確定年度考評結果，并定期發(fā)布國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)年度發(fā)展報告。

第十七條 年度考核的主要內容包括設施裝備水平提升、科技示范推廣能力發(fā)揮、產業(yè)發(fā)展與帶動、經營管理和組織化水平、農民教育培訓以及示范區(qū)效益等方面。

具體考核指標另行制定。

第十八條 農業(yè)部對年度考核情況予以通報。對考核不合格的示范區(qū)，撤銷“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”稱號。

第十九條 有下列情形之一的，可不經考核程序，直接撤銷“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”稱號。

（一）擅自改變示范區(qū)土地用途性質，侵占基本農田，違反國家土地利用政策的；

（二）侵占農民權益，損害農民利益，造成惡劣社會影響的；

（三）示范區(qū)主導產業(yè)非農化嚴重，已基本喪失農業(yè)生產功能的；

（四）發(fā)生重大生產安全和農產品質量安全事故，造成嚴重后果的；

（五） 有其他嚴重違規(guī)違法行為的。

第二十條 對被撤銷“國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”稱號的示范區(qū)，農業(yè)部不再受理申報。

第五章 附則

第二十一條 本辦法自公布之日起實施。

第二十二條 本辦法由農業(yè)部負責解釋。

國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。

4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。

5.增強縣域經濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡，擴大“農家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結算率，改善農村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。

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