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關(guān)于做好2022年省級財政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付項目實施工作的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

根據(jù)《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四川省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于修訂〈四川省鄉(xiāng)村振興共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》（川財農(nóng)〔2022〕16號）、《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2022年省級財政鄉(xiāng)村振興共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（川財農(nóng)〔2022〕34號）要求，省級財政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金主要用于鄉(xiāng)村振興先進市縣鄉(xiāng)村獎補和星級園區(qū)獎補等工作。為指導(dǎo)各地做好2022年省級財政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金項目實施工作，經(jīng)與財政廳共同研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、支持方向

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進市縣鄉(xiāng)村獎補。根據(jù)《四川省市縣黨政和省直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法（試行）》（川委辦〔2021〕5號）《四川省縣（市、區(qū)）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分類考評激勵辦法》（川農(nóng)領(lǐng)〔2021〕17號）要求，對省委、省政府通報表揚和命名的鄉(xiāng)村振興先進市

農(nóng)機補貼政策

（州）、先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村給予財政獎補。各市（州）、縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實際，按照查漏補缺原則，資金主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等方面。

（二）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補。根據(jù)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》（川委廳〔2018〕50號）、《四川省人民政府關(guān)于命名2021年度四川省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的決定》（川府函〔2022〕18號）要求，對省政府命名的62個2021年度省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予獎補。各縣（市、區(qū)）要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照全鏈條開發(fā)、全環(huán)節(jié)升級、高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合實際、對標補短。突出財政資金公共屬性，重點用于改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共服務(wù)能力等方面。對建設(shè)水平較高的星級園區(qū)，資金可部分用于其他園區(qū)，糧食類園區(qū)優(yōu)先支持。

二、補助環(huán)節(jié)及標準

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進市縣鄉(xiāng)村獎補。

依據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于表揚2021年度四川省鄉(xiāng)村振興先進市和先進單位的通報》（川委〔2022〕42號）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于命名2021年度四川省鄉(xiāng)村振興先進縣（市、區(qū)）、成效顯著縣（市、區(qū)）、重點幫扶優(yōu)秀縣（市、區(qū)）和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、重點幫扶優(yōu)秀村的決定》（川委〔2022〕43號），對5個四川省鄉(xiāng)村振興先進市、11個鄉(xiāng)村振興先進縣（市、區(qū)）、50個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個示范村，分別給予每個10000萬元、6000萬元、500萬元、60萬元的財政獎補資金。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要用于糧食生產(chǎn)、大豆種植、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、高標準農(nóng)田建設(shè)、撂荒地整治、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面；宜居鄉(xiāng)村建設(shè)主要用于農(nóng)村污水治理、垃圾處理、廁所革命、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔“五大行動”等方面；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要用于農(nóng)村路、水、電、氣、訊“五網(wǎng)”等方面；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主要用于推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面。

（二）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補

1.產(chǎn)業(yè)基地（養(yǎng)殖場）建設(shè)。

（1）糧食和經(jīng)濟作物類園

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)分析

區(qū)基地建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持水、電、路、田型調(diào)整及田間生產(chǎn)便道等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造能排能灌、宜機作業(yè)、旱澇保收、高質(zhì)高效、環(huán)境友好的種植基地，滿足產(chǎn)業(yè)高水平建設(shè)需求。二是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。支持標準化種植基地和良種繁育基地的大棚設(shè)施、水肥一體、綠色防控等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。三是品種改良。推廣優(yōu)良品種，對種子種苗和品種更新改良予以補助。四是種養(yǎng)循環(huán)。支持糞肥還田管網(wǎng)、儲糞池等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，支持社會化服務(wù)組織開展糞肥收集、處理、轉(zhuǎn)運、施用服務(wù)。對直接施用商品有機肥，給予適當補助。

（2）畜禽園區(qū)養(yǎng)殖場建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)水、電、路、管網(wǎng)等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。支持種畜禽場、畜禽標準化養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備、飼喂系統(tǒng)等設(shè)施化建設(shè)。三是公共服務(wù)能力建設(shè)。支持園區(qū)動物疫病防控、病死畜禽無害化處理、人工授精站（點）等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。四是綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展。支持有機肥生產(chǎn)、糞污處理、種養(yǎng)循環(huán)基地等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

（3）水產(chǎn)類園區(qū)養(yǎng)殖基地建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)水、電、路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是水產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。支持園區(qū)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地投喂、增氧、尾水處理和魚苗繁育基地孵化等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是水產(chǎn)原（良）種場親本更新。支持原（良）種場收集、引進水產(chǎn)養(yǎng)殖親本。四是水稻生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。對稻漁綜合種養(yǎng)類園區(qū)的水稻生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，補助環(huán)節(jié)按糧食類園區(qū)基地標準執(zhí)行。

2.現(xiàn)代裝備建設(shè)。一是農(nóng)機裝備。重點支持農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機裝備、完善服務(wù)設(shè)施。二是數(shù)字農(nóng)業(yè)。支持建設(shè)園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，采集展示分析相關(guān)數(shù)據(jù)并指導(dǎo)生產(chǎn)。支持經(jīng)營主體在種植業(yè)播種栽插、用水管理、施肥管理、病蟲害防治、收割和養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境控制分析、自動飼喂、生理活動監(jiān)測、疫病消長監(jiān)測預(yù)警等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)智能化設(shè)施裝備。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工物流。一是產(chǎn)地加工設(shè)施建設(shè)。支持在基地就地就近建設(shè)清洗整理、篩選分級、包裝貼牌、屠宰分割、烘干冷藏、倉儲保鮮等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施設(shè)備。二是冷鏈物流裝備建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心建設(shè)。

4.農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。一是農(nóng)產(chǎn)品電商營銷。支持園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品入駐知名大型電商平臺，對經(jīng)營主體電商平臺推廣等方面給予適當補助。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。支持社會化服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，支持社會化服務(wù)主體開展育秧育苗、初加工、綜合農(nóng)事等生產(chǎn)性服務(wù)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。適當支持休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

5.質(zhì)量品牌。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對園區(qū)內(nèi)實施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度成效顯著、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理達到追溯示范企業(yè)標準的生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予適當資金補助。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。支持園區(qū)內(nèi)區(qū)域公用品牌培育和綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證登記，境外產(chǎn)品認證等，給予適當資金補助。對園區(qū)內(nèi)區(qū)域公用品牌宣傳推介，給予適當資金補助。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國際國內(nèi)知名展會，開展推介洽談對接交流等活動，給予展位費適當補貼。

6.科技創(chuàng)新。一是專家工作站建設(shè)。支持檢驗監(jiān)測、病蟲測報、教學(xué)培訓(xùn)等設(shè)施設(shè)備購買。二是專家團隊服務(wù)。對專家團隊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，在園區(qū)開展技術(shù)服務(wù)，給予適當補助。三是人才培訓(xùn)培養(yǎng)。支持開展園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)等方面人員培訓(xùn)。四是科技示范推廣。支持新品種（良種）、新技術(shù)、新設(shè)備、新模式等展示示范推廣。

7.改革創(chuàng)新。支持園區(qū)產(chǎn)權(quán)、土地、投入、金融、人才等方面改革，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動形成改革創(chuàng)新聚合效應(yīng)。

對照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有關(guān)要求，在以上“七個”方面的資金補助環(huán)節(jié)中，“缺啥補啥”自主確定省級財政資金支持內(nèi)容。要采取以獎代補、先建后補、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式，重點支持具有較強公益性、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)示范作用、對農(nóng)民帶動能力強的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，突出建設(shè)重點，杜絕撒胡椒面、避免面面俱到。要合理控制對企業(yè)獎補的規(guī)模和比例，積極探索把對企業(yè)的獎補資金通過折股量化、收益分紅等方式讓農(nóng)民直接受益。

三、實施方案編制

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進市縣鄉(xiāng)村獎補。各地要結(jié)合自身實際，制定科學(xué)合理和針對性、可操作性強的實施方案。實施方案應(yīng)明確目標任務(wù)、建設(shè)重點、資金補貼環(huán)節(jié)及標準、推進進度、保障措施等方面內(nèi)容?？h鄉(xiāng)村獎補資金實施方案經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核批復(fù)后，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；市（州）獎補資金實施方案經(jīng)市（州）人民政府審核通過后，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。請各地于6月20日前完成實施方案的報備工作，提交紙質(zhì)文件1份，同時報送電子檔到指定郵箱。

（二）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補。各地要按照園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出補短板、強弱項、提質(zhì)量、創(chuàng)亮點，制定科學(xué)合理、針對性、可操作性強的實施方案，明確思路目標、建設(shè)任務(wù)、省級財政資金補貼環(huán)節(jié)及標準、建設(shè)進度、保障措施、資金籌措等方面內(nèi)容。市級農(nóng)財部門要指導(dǎo)縣級編制省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補資金實施方案，做好審核把關(guān)工作。實施方案以縣級人民政府名義報送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批后，于6月20日前，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，提交紙質(zhì)文件1份，同時報送電子檔到指定郵箱。

四、項目管理

（一）加強項目資金管理。各地要嚴格按照資金管理辦法等文件規(guī)定，加強資金項目監(jiān)管。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織核實資金支持對象的資格、條件等，對項目政策、實施程序、資金使用、建設(shè)主體等情況要及時公示公開；項目實施過程中，要強化督促指導(dǎo)，建立完整詳實的檔案資料，提高資金使用效益。

（二）加快推進項目實施。各地要高度重視，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，加快推進項目實施，及時撥付項目資金，確保項目任務(wù)按時完成，實現(xiàn)績效目標。在項目實施期間，若因客觀原因確須調(diào)整實施方案的，須按程序及時報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門審批，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

（三）做好項目執(zhí)行調(diào)度。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格落實重大農(nóng)業(yè)項目報告、調(diào)度、通報“三項制度”，掌握項目建設(shè)和資金執(zhí)行情況，并及時在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺中填報資金撥付、績效完成等情況。2022年12月底前，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以正式文件向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送財政補助資金使用及建設(shè)項目實施情況報告。

農(nóng)機大全

（四）及時開展績效評價。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依據(jù)川財農(nóng)〔2022〕34號文件下達的績效目標，按相關(guān)要求開展績效自評，各市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全本區(qū)域項目績效評價機制，對有關(guān)縣（市、區(qū)）財政補助資金及建設(shè)項目年度完成情況開展績效評價工作。2022年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭省級相關(guān)部門開展績效評價，評價結(jié)果作為下一年度項目資金安排的重要依據(jù)。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進市縣鄉(xiāng)村獎補

省委農(nóng)辦督查處：鮮龍，02886603729

郵箱:swnbdcc1313@163.com

（二）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎補

發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處：呂沖，02885511517、15983773633，郵箱:fzghynyyqc@163.com

附件：

2022年省級財政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付專項任務(wù)清單.docx

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年5月18日