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俗話說，“秧好半年稻，苗壯產量高?！边^去，傳統(tǒng)人工“直播”插秧有幾大弊端：耗費大量人力；秧苗一旦遇到惡劣天氣很容易絕收，后期易倒伏；由于除草劑使用多，對生態(tài)也有影響。如今，水稻機械化插秧成為農民種田的新方向。

江西省是我國水稻主產省份之一。2021年底，江西省水稻耕種收綜合機械化率為81.82％。其中，機耕、機收環(huán)節(jié)機械化率98％以上，但水稻種植機械化率僅為44.71％，低于全國平均水平。近年來，江西省通過推進全程機械化綜合農事服務中心和水稻機械化育秧中心建設（以下簡稱“兩個中心”），著力在“降成本、熟技術、育主體、練機手”上下功夫，補齊水稻機插秧短板。

變小為大，增強服務能力

水稻生產機械化主要分為耕、種、收三個環(huán)節(jié)，為什么種植這塊成為機械化短板呢？

“水稻機械化插秧技術推廣了好多年，但是成效并不顯著。這其中有兩方面原因：一是育秧技術比較難，農戶很難掌握，萬一秧育不好，會對后面機插質量有很大影響，比如漏秧，整塊兒田達不到基本苗，后期還需人工補種一些，這樣很浪費人力物力。二是一次性機具成本投入太大。當前江西省種植規(guī)模50畝以下的農戶仍是多數，小農戶買農機經濟效益不劃算，基本不考慮購買插秧機?！苯魇∞r業(yè)農村廳農機化處李星表示。

在此情況下，培育壯大農機市場主體，成為江西省農機裝備補短板的關鍵抓手。2021年，江西省先后印發(fā)《江西省全程機械化綜合農事服務中心建設辦法》《江西省農機購置補貼水稻機械化育秧中心建設規(guī)范（試行）》，推進“兩個中心”建設。

“目的是通過拓展社會化服務能力的方式，為小農戶提供先進的機械化育秧、插秧，以及水稻耕種管收全程機械化作業(yè)服務?！苯魇∞r業(yè)農村廳農機化處處長周歡勝表示。政府通過對“兩

農機產業(yè)分析

個中心”和機械作業(yè)進行補助，農民不用花很多錢來購買機械，就可以把秧插下去，不僅起到節(jié)本增效的作用，而且有利于促進農民增收。

降低農戶買機、用機成本

彭鵬是新余全程機械化綜合農事服務中心的負責人，同時她還建了育秧中心。彭鵬告訴記者：“我們是從2018年開始先做示范，2019年擴建，建立后規(guī)模逐漸擴大?！?/p>

彭鵬的“中心”規(guī)模不斷擴大的背后離不開江西省當地政府的政策扶持。2019年，江西省在14個縣開展育秧中心示范點，按單季育秧規(guī)模給予每個點100萬至300萬元的補貼。

去年發(fā)布通知后，根據投資規(guī)模和建設需求，江西省級全程機械化綜合農事服務中心分為A、B兩類。A類重點突出糧食生產全過程和機械化操作“耕種管收烘”等環(huán)節(jié)；B類重點突出糧食生產中的“耕種管收”環(huán)節(jié)和農機維修等服務。對基礎設施、裝備配備和跨區(qū)作業(yè)均有相應標準和規(guī)范。

“對于這兩類主體，政府給予了一定補貼。根據各縣情況，有的縣育插秧環(huán)節(jié)補助每畝達60元?！敝軞g勝表示。通過補貼，調動農機合作社的發(fā)展積極性。

“機械化育秧以前是沒有補助的，編制規(guī)范后，將其納入中央農機購置補貼。按分檔不同，補助標準也不一樣，一般是按照市場均價的35％進行測算?！敝軞g勝表示。

據了解，為鼓勵農戶購買農機，提升水稻種植的機械化水平，江西省將糧食生產短板機具補貼額測算比例由30％提高到35％；對農戶購買的高速插秧機、有序拋秧機，在中央財政農機購置補貼的基礎上，按中央財政補貼額的30％給予省級累加補貼；將水稻機械化育秧中心按成套設施裝備納入農機新產品補貼范圍，并將補貼額提高到35％。

各地也積極推進“兩個中心”建設。樟樹市政府聚焦機插短板，統(tǒng)籌650萬元專項資金用于“兩個中心”建設、水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧技術推廣和糧食生產全程機械化短板機具累加補貼，并運用現場演示會、操作培訓等形式推廣水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧和大缽體“泥育旱管”技術。

同時，一些已經壯大的農機合作社也在探索促進農戶購置農機的機會。

高安市

農機補貼政策

久洋農機專業(yè)合作社一開始只有5臺收割機，現擁有各類農業(yè)機械346臺套。合作社負責人黎小軍表示：“我們積極幫助廣大機手對接保險公司，統(tǒng)一辦理農田、機具保險，真正把合作社打造成‘一站式’合作社服務綜合體?！蹦壳?，合作社建設了一個占地面積近10畝的育秧中心，工廠化育秧能力近萬畝，實行了“商品化供秧，合同化插秧”。成立了專業(yè)的機耕隊3個，機插隊4個，專業(yè)機防隊3個。

南康區(qū)利農農機專業(yè)合作社在農機采購上規(guī)定，凡是社員每購一臺農機設備，合作社在國家農機購置補貼基礎上再按價8％至10％給予“二次補貼”，充分調動了社員購機積極性。

與2018年底比，江西省水稻機械化種植率提升了11.4個百分點，水稻耕種收綜合機械化率提升了5.12個百分點。

農民不用“脫鞋”就可完成農事

“從實際生產情況看，機插種植與人工直播相比，既能增產10％至20％，又能有效減少除草劑使用次數和使用量，既節(jié)本增效，又改善了農田生態(tài)，實現可持續(xù)和綠色發(fā)展?！敝軞g勝表示。

隨著農戶對機械化插秧的了解逐步深入，越來越多的農戶主動找到農機合作社開展水稻機械化插秧。

吳軍亮是水稻種植戶，種植早稻、中稻和晚稻共4000多畝。每到農忙時節(jié)，吳軍亮最擔心的一個問題是如何搶抓農時，種好地。

“我們去買機械，沒有那么多資金，因為需要用的設備數量太多了。”吳軍亮說道，“有了‘兩個中心’，不用擔心搶抓農時問題，而且我們不用花很多錢來購買機械，60塊錢一畝地，就能實現機械化插秧，大大節(jié)省了開支。通過農事中心機插服務，一臺機械一天可以作業(yè)40畝，而過去人工一天只能插秧一畝水稻，也大大提升了效率?！?/p>

機插服務分為訂單農業(yè)、全程托管等方式，農民自愿選擇需要的服務類型。

江西省安義縣綠能機械服務專業(yè)合作社不僅為合作社直接經營4.4萬畝土地提供全程機械化操作，還積極開展“托管服務”。

“我們可以給農戶提供訂單作業(yè)，比如機械化插秧的工作，也可以開展全程托管服務，讓農民不用脫鞋就能完成所有農事項目?！焙献魃缲撠熑藚墙?h2>農機信息網示。

“甚至有的時候，中心可以和村集體談，把土地全部托管過來，全部做托管?！敝軞g勝表示。

貴溪市綜合農事服務中心按照“政府＋村集體經濟組織＋國企＋農戶”聯合運營，為新型農業(yè)經營主體及小農戶提供種子銷售、集中育秧、農資供應等全方位農業(yè)社會化服務。

此外，當地還開展不同模式的機插秧、機拋秧、機直播的對比試驗，總結熟化“稻—稻”“稻—油”“稻—再—油”全程機械化種植模式，因地制宜制定水稻、油菜周年生產全程機械化解決方案。加大農機操作能手培訓，切實解決機手短缺等問題。

目前，江西已建成全程機械化綜合農事服務中心70個，累計服務帶動小農戶6680戶，建成水稻機械化育秧中心315個，單季育秧能力達145萬畝。通過補齊水稻機械化種植短板，按照目標，江西省力爭到2025年全省水稻機械化種植水平達56％以上。