唐山農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼唐山農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼公示
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本文目錄一覽:
- 1、2017年河北農業(yè)補貼政策解讀
- 2、農業(yè)新政策補貼有哪些?
- 3、國家對農民工創(chuàng)業(yè)有政策優(yōu)惠或扶持嗎?
- 4、國家對三農政策有那些補助和津貼
- 5、大棚種植補貼標準
2017年關于農業(yè)的補貼政策有哪些唐山農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼,關于農業(yè)補貼有哪些是值得關注的問題。以下是唐山農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼我為大家整理的關于2017年河北農業(yè)補貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年河北農業(yè)補貼政策
各設區(qū)市、各實施縣農業(yè)(農機)局:
為了提高農機購置補貼軟件系統(tǒng)操作水平,確保農機購置補貼實施工作順利開展,省局決定分南北兩片舉辦農機購置補貼軟件系統(tǒng)操作培訓班,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、會議內容
對2015年我省農機購置補貼軟件系統(tǒng)操作進行培訓。
二、參會人員
各設區(qū)市及各實施縣系統(tǒng)操作員各一人。
三、會議時間地點
南片:邯鄲市、邢臺市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實施縣。于4月27日上午報到,27日下午2:00開會,會期半天。會議地點:石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號,電話0311—86839896、85918899)。
北片:保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實施縣。于4月29日上午報到,29日下午2:00開會,會期半天。會議地點:涿州市陽光大酒店(京港澳高速涿州出口,
四、具體要求
請各設區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會;請涿州市農業(yè)局協(xié)助做好相關會務工作;各市、縣參會人員準時到會,不得超員。
河北省農業(yè)補貼政策二:
各設區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
《河北省政策性農業(yè)保險試點工作實施方案》已經2011年9月28日省政府第94次常務會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給唐山農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼你們,請結合本地本部門實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省政策性農業(yè)保險試點工作實施方案
為貫徹落實中央和省委、省政府支農惠農政策,進一步促進全省農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,結合我省實際,現(xiàn)就政策性農業(yè)保險試點工作提出如下方案:
一、總體思路
認真貫徹落實中央和省委、省政府支農惠農政策,堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,加快推進我省政策性農業(yè)保險試點工作步伐。積極擴大險種和區(qū)域覆蓋范圍,創(chuàng)新特色農業(yè)保險,建立農業(yè)生產風險分散機制,提高災后恢復生產能力,促進全省農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、試點政策
(一)保費補貼品種。全省種植業(yè)保險保費補貼品種:玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。
全省養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種:能繁母豬、奶牛。
省定地方特色產業(yè)試點品種:設施農業(yè),2011年在省定24個蔬菜種植示范縣展開試點。
各市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本地財力狀況自主選擇特色農業(yè)品種開展政策性農業(yè)保險試點工作,并承擔相應的保費補貼。
(二)保險責任范圍。
1?種植業(yè)補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害,包括風災、雹災、暴雨、洪水、內澇、凍災對投保農作物種植成本造成的損失。
2?養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所導致的投保個體直接死亡。自然災害主要包括暴雨、洪水、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災。
3?設施農業(yè)蔬菜補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害和意外事故導致的溫室、大棚、中棚設施的損毀。
(三)保障水平。
1?種植業(yè)保險補貼險種的保障金額,原則上為保險標的生長期內所發(fā)生的直接物化成本,包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜等成本。具體保額:小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險補貼險種的保險金額,參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定。其中,能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元,但最高不得超過其投保時市場價格的7成。
3?設施農業(yè)保險補貼險種的保險金額,按設施平均建設或購置成本確定,具體各分項保額以條款表述為準。
(四)保險費率。
1?種植業(yè)保險的保險費率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險的保險費率能繁母豬6%、奶牛7%。
3?設施農業(yè)的保險費率5%。
(五)保費補貼比例。
1?種植業(yè)保險。小麥、玉米、棉花保險保費:中央財政補貼40%,省級財政對直管縣補貼32?5%、對非直管縣補貼25%,市級財政對非直管縣補貼7?5%,縣級財政補貼7?5%,農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。
花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險保費:中央財政補貼40%,省級財政補貼25%,市級財政對非直管縣補貼7?5%,非直管縣財政補貼7?5%,直管縣財政補貼15%,農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。
探索種植業(yè)保險“無賠款保費優(yōu)待”試點。對本年度無賠款的種植業(yè)參保農戶,保險責任期滿后,保險經辦機構在中國保監(jiān)會備案后,可實施次年續(xù)保農戶自繳保費部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平,切實保護農戶利益,在同一縣(市、區(qū))開展種植業(yè)保險業(yè)務的經辦機構,必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險。能繁母豬和奶牛保險保費:中央財政補貼50%,省級財政對直管縣補貼25%、對非直管縣補貼15%,市級財政對非直管縣補貼10%,縣級財政承擔5%,農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。
3?設施農業(yè)保險。非直管縣落實15%、直管縣落實30%的縣級財政補貼后,省級財政補貼20%,市級財政補貼非直管縣15%,農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔50%保費。
4?為減輕農民負擔,有條件的縣(市、區(qū))可為農戶繳納部分應由農戶承擔的保費。
(六)政策性農業(yè)保險經辦機構的選定及業(yè)務開辦范圍。我省政策性農業(yè)保險經辦機構:中國人保財險河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險監(jiān)管部門核準的業(yè)務經營區(qū)域內辦理業(yè)務。
(七)及時、足額計提巨災風險準備金。政策性農業(yè)保險經辦機構要積極利用再保險等市場化方式分散經營風險,對政策性種植業(yè)保險按不超過當年保費收入25%比例及時、足額計提巨災風險準備金,逐年滾存,逐步建立應對巨災風險的長效機制。
三、保障措施
(一)加強組織領導,密切協(xié)調配合。成立省政策性農業(yè)保險工作領導小組,省金融辦、省財政廳、河北保監(jiān)局、省委農工部、省農業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計局、保險經營機構等為成員單位,辦公室設在省金融辦。省金融辦負責總體推進全省政策性農業(yè)保險工作,加強與政府部門、保險監(jiān)督和保險經營機構的協(xié)調溝通。省財政廳負責政策性農業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負責對政策性農業(yè)保險經辦機構的業(yè)務指導和監(jiān)督。省委農工部負責政策性農業(yè)保險工作的政策研究。省農業(yè)廳負責指導農民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災減災工作,提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產基礎數(shù)據(jù),協(xié)助保險經營機構開展理賠定損工作。省水利廳負責指導農民做好防汛、防旱工作,協(xié)助保險經營機構開展洪水、內澇等災害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負責森林保險試點工作,協(xié)同推進我省森林保險試點工作。省氣象局負責提供氣象信息及數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計局負責提供相關的基礎數(shù)據(jù)及分析。保險經辦機構負責推進政策性農業(yè)保險業(yè)務,總結和推廣試點工作經驗。
各市、縣(市、區(qū))應設立對應工作機構,結合各地實際,研究落實年度政策性農業(yè)保險工作方案并組織實施。
(二)積極安排資金,落實財政補貼。各級政府要積極安排落實保費補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財政對每年應由本級財政承擔保費補貼資金予以足額預算安排。在年度執(zhí)行中,當實際需要的保費補貼資金超過上級和本級財政預算安排的數(shù)額時,市、縣財政要承擔起臨時籌集墊付補貼資金的責任,并及時同省財政進行清算。對不能及時足額安排落實本級應承擔補貼資金的市、縣(市、區(qū)),取消其參加試點資格,并收回已經下達的中央和省級補貼資金。
(三)加大宣傳動員工作力度,積極組織農戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險經營機構要利用新聞媒體加強對國家支農、惠農保險的政策宣傳。在自主自愿的基礎上大力組織農戶集體統(tǒng)一投保、整村投保,鼓勵、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織為農戶投保,有條件的可以將政策性農業(yè)保險與惠農政策綜合使用,更好地為農民增收服務。
(四)努力提高服務質量,做好政策性農業(yè)保險市場的培育和開拓工作。各級政府要督促保險經辦機構做好各項基礎工作,逐步完善農業(yè)保險基層服務機構的建設,加強對政策性農業(yè)保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應落實到農戶,保險憑證要載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保數(shù)量、保險責任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明中央、省、市、縣財政部門和農戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織等有關各方承擔的保費比例和具體金額,保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權和知情權,把政策性農業(yè)保險辦成陽光保險。各保險經辦機構不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級財政部門要保證承辦政策性農業(yè)保險工作機關的辦公經費。
(五)嚴格監(jiān)督檢查,保障政策性農業(yè)保險保費補貼工作健康發(fā)展。各級財政部門要對當?shù)卣咝赞r業(yè)保險保費補貼開展監(jiān)督管理,及時糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問題,確保保費補貼資金安全運行。保險監(jiān)管部門依照國家有關規(guī)定,加強對政策性農業(yè)保險經營機構的監(jiān)督管理。各保險經辦機構要協(xié)助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作,嚴格按照規(guī)定使用、清算政策性農業(yè)保險保費補貼資金,嚴禁以虛假承保套取各級財政保費補貼,同時加強內部監(jiān)督檢查和管理,每年定期對所屬分支機構進行專項檢查,依法合規(guī)開展業(yè)務。
(六)及時調整和完善政策性農業(yè)保險試點工作方案。按照國家有關部門的工作要求,結合我省實際,省政策性農業(yè)保險工作領導小組辦公室組織有關部門分年度提出我省政策性農業(yè)保險試點工作調整方案并向社會公布
2017年農業(yè)補貼政策
1、農業(yè)支持保護補貼
2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。
對象:用于耕地地力保護的資金,補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。用于糧食適度規(guī)模經營的資金,補貼對象為糧食適度規(guī)模生產經營者, 改變土地用途、達不到耕地質量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。
方式:新型農業(yè)經營主體流轉土地后,需要將流轉合同在土地流轉辦公室進行備案,否則將無法申請相關補貼??h級財政部門會同農業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農民。
標準:2016年度農業(yè)支持保護補貼標準為77.63元/畝/年。 農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金,上年結轉資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結轉資金,作為結余資金管理。
2、農機購置補貼
農機購置補貼為推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收而設立的專項資金。
對象:納入實施范圍并符合補貼條件的農民、農場林場職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的生產經營組織。
方式:購機,可以在省域內自主選擇補貼產品經銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。
申請:憑借《農業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農機化主管部門認可的相關憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證,農業(yè)生產經營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號,就近到區(qū)級農機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。
其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級累加補貼的補貼產品須到區(qū)級農機化主管部門提出申請。購置需現(xiàn)場安裝補貼產品的,安裝完成并經確認后方可申請補貼。
標準:2015年年度中央財政已下?lián)苻r機購置補貼資金236.45億元,2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮,2017年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達給各省,較去年減少約51億元。
3、玉米補貼
玉米生產者補貼
2016年,國務院決定,在東北三省和內蒙古自治區(qū)建立玉米生產者補貼制度。補貼制度的一大特點,是實行“市場定價、價補分離。”即玉米價格由市場形成,同時中央財政將對東北三省和內蒙古自治區(qū)給予一定補貼,并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產區(qū)集中,保障優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
對象:東北三省和內蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產者,包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等。
方式:通過惠農“一卡通”系統(tǒng)由縣財政直接將補貼資金打入生產者存折賬戶,要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。
標準:國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致,補貼基期也在一定年限內保持不變。按照國務院有關決定,中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政,并賦予地方自主權,由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案,確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準等。目前,十月份發(fā)放的第一批補貼在150元/畝浮動,近期第二批發(fā)放的補貼大概在46元/畝。
玉米深加工補貼
2016年中央支持東北地區(qū)新產的收購加工,地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施,中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。
對象:東北地區(qū)轄區(qū)內規(guī)模以上,就地采購,自建倉儲設施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關部門備案,報備名單抄送財政部駐當?shù)貙T辦。
方式:企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關部門備案,報備名單抄送財政部駐當?shù)貙T辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫,并經審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。
標準:2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策,補助標準由有關省區(qū)根據(jù)玉米收儲形勢,加工能力,財力可能等確定,中央獎勵標準同地方補貼掛鉤,中央財政補貼標準擬定為地方財政的1/3,并按最高不超過130元/噸掌握。
遼寧對主營業(yè)務收入2000萬元及以上,符合就地采購、自建倉儲設施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補貼。吉林對省內規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內2016年新產玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標準為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工消耗的省內2016年新產玉米,每噸給予300元補貼(標準水分)。內蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4:3:3的比例出資。
4、馬鈴薯補貼
2016年2月23日,農業(yè)部正式發(fā)布《關于推進馬鈴薯產業(yè)開發(fā)的指導意見》,將馬鈴薯作為主糧產品進行產業(yè)化開發(fā)。
對象:農民、種植大戶、家庭農場、農民合作社或企業(yè)。
方式:采取售價折扣補貼方式,即購種農民按折扣價付款,供種企業(yè)登記折扣銷售清冊,購種農民簽字確認??h農牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認供種數(shù)量,財政局根據(jù)供種量預撥70%補貼資金,播種出苗后,財政、農牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農牧部門確認的無種子質量問題書面意見,與供種單位結算其余30%的補貼資金。
標準:一級種每斤補貼0.5元(農戶自籌1.2元/斤),微型薯每粒補貼0.2元(農戶自籌:克新一號0.25元/粒,費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼,每畝補貼100元。
5、大豆、棉花種植補貼
?大豆補貼
2016年,農業(yè)部出臺《關于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》強調減少玉米種植面積,鼓勵東北地區(qū)種植大豆。
對象:大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農民、企事業(yè)單位等)。
方式:當市場價格高于目標價格時,不啟動補貼;當市場價格低于目標價格時,啟動目標價格補貼。啟動補貼時,根據(jù)國家撥付到省的補貼資金總額和統(tǒng)計部門統(tǒng)計的大豆合法實際種植面積,測算并確定該省每畝平均補貼額,補貼時依據(jù)合法實際種植面積進行撥付和發(fā)放。
標準:為增大豆減玉米,國家用35億補貼來提高大豆收益,讓農民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。
?棉花種植補貼
對象:交售量部分補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者。主要包括:基本農戶和地方國有農場、司法農場、部隊農場、非農公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產者(以下簡稱農業(yè)生產經營單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農戶。
方式:各縣(市)財政部門通過涉農補貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補貼資金兌付給棉農。
標準:2017年元旦過后,新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預撥的2016年度棉花目標價格改革補貼資金,兌付補貼標準定為籽棉0.5元/公斤,各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實的籽棉交售量、補貼兌付標準,結合棉花種植面積、當?shù)貑萎a預警上限和必要的發(fā)票等信息,以村為單位進行補貼公示。
6、退耕還林補貼
標準:國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。
退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。
方式:補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農戶手中。
退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。
退耕還草補助資金分兩次下達,每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。
額外補助:在一些地方除了中央下發(fā)的補貼資金,政府還額外提供補助如山西省新出的2017年規(guī)定,對58個貧困縣實施的退耕還林,山西省在國家補助基礎上每畝增加800元,對退耕農戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實施的退耕還林,山西省在國家補助基礎上每畝增加500元,對退耕農戶每畝增加300元。
7、測土配方施肥補貼
測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農[2005]101號第二章中指出,為鼓勵和支持農民科學施肥,提高肥料使用效率,促進農民節(jié)本增收,減少農業(yè)面源污染而設立的專項資金。
對象:包括承擔測土配方施肥任務的農業(yè)技術推廣機構和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。
方式:對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。
標準:測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當補助;儀器設備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎上適當添置,用于儀器設備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。
8、農業(yè)保險保費補貼
農業(yè)保險保費補貼指財政對農業(yè)保險業(yè)務的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農戶。種植業(yè)補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害、生物災害和意外事故對投保農作物造成的損失。
對象:投保農戶。
方式和標準:對于中央確定的補貼險種,在試點省份省級財政部門承擔25%的保費后,財政部再承擔25%的保費。其余部分由農戶承擔,或者由農戶與龍頭企業(yè),省、市、縣級財政部門共同承擔,具體比例由試點省份自主確定。投保農戶直接根據(jù)應該承擔的比例繳納保費。
9、秸稈補貼
對象:開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體,包括:農機合作社、家庭農場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。
方式和標準:
1、秸稈粉碎還田機補貼:據(jù)悉,根據(jù)國家補助政策,補貼粉碎還田機6.72萬臺,補助資金2.25億元,這個補助也是農機補助的一部分。
2、秸稈養(yǎng)畜:秸稈養(yǎng)畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設,據(jù)統(tǒng)計中央財政累計投入了18.5億元,用于建設秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)
3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術一直是國家財政補貼的大戶,近年還在加大投資補助力度。
注意:補貼區(qū)域為河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。
10、輪作休耕補貼
為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問題,我國采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。
輪作補助標準:與不同作物的收益平衡點相銜接,互動調整,保證農民種植收益不降低。結合實施東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)等地玉米結構調整,按照每年每畝150元的標準安排補助資金,支持開展輪作試點。
休耕補助標準:與原有的種植收益相當,不影響農民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元,湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。
農業(yè)新政策補貼有:耕地地力保護補貼、農機購置補貼、建設優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展補貼、建設國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園補貼、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范補貼、信息進村入戶整省推進示范補貼、奶業(yè)振興行動補貼、畜牧良種推廣補貼。
重點作物綠色高質高效行動補貼、農業(yè)生產社會化服務補貼、農機深松整地補貼、耕地輪作休耕制度試點補貼、產糧大縣獎勵、生豬(牛羊)調出大縣獎勵、玉米、大豆和稻谷生產者補貼。
擴展資料
1、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。
2、農機購置補貼。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)在中央財政農機購置補貼機具種類范圍內選取確定本省補貼機具品目,實行補貼范圍內機具應補盡補,優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要,增加畜禽糞污資源化利用機具品目。對購買國內外農機產品一視同仁。
3、優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色主導產業(yè),著力發(fā)展一批小而精的特色產業(yè)集聚區(qū),示范引導一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一業(yè)發(fā)展。選擇地理特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市場認可度高的200個地理標志農產品,開展保護提升。
4、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。聚力建設規(guī)?;N養(yǎng)基地為依托、產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產要素聚集、“生產+加工+科技”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群。創(chuàng)建工作由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負責,中央財政對符合創(chuàng)建條件的安排部分補助資金,通過農業(yè)農村部、財政部認定后,再視情況安排部分獎補資金。
5、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范。以鄉(xiāng)土經濟活躍、鄉(xiāng)村產業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,以產業(yè)融合發(fā)展為路徑,培育鄉(xiāng)土經濟、鄉(xiāng)村產業(yè),規(guī)范壯大生產經營主體,創(chuàng)新農民利益聯(lián)結共享機制,建設一批產業(yè)興旺、經濟繁榮、綠色美麗、宜業(yè)宜居的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。中央財政通過安排獎補資金予以支持。
6、信息進村入戶整省推進示范。2019年支持天津、河北、福建、山東、湖南、廣西、云南等7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展示范。加快益農信息社建設運營,盡快修通修好覆蓋農村、立足農業(yè)、服務農民的“信息高速公路”。信息進村入戶采取市場化建設運營,中央財政給予一次性獎補。
7、奶業(yè)振興行動。重點支持制約奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)質飼草種植、家庭牧場和奶業(yè)合作社發(fā)展。將奶農發(fā)展家庭牧場、奶業(yè)合作社等納入新型經營主體培育工程進行優(yōu)先重點支持,支持建設優(yōu)質奶源基地。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。
8、畜牧良種推廣。在內蒙古、四川等8個主要草原牧區(qū)省份,對項目區(qū)內使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場,以及存欄能繁母羊、牦牛能繁母牛養(yǎng)殖戶進行補助。在黑龍江、江蘇等10個蜂業(yè)主產省,支持建設高效優(yōu)質蜂產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。
9、重點作物綠色高質高效行動。以重點縣為單位,突出水稻、小麥、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物,集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質高效技術模式,探索構建“全過程”社會化服務體系和“全產業(yè)鏈”生產模式。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。
10、農業(yè)生產社會化服務。支持農村集體經濟組織、專業(yè)化農業(yè)服務組織、服務型農民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體,為從事糧棉油糖等重要農產品生產的農戶提供農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務。財政給予適當補助。
11、農機深松整地。支持適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè),全國作業(yè)面積達到1.4億畝以上,作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米,打破犁底層。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。
12、耕地輪作休耕制度試點。2019年,中央財政支持輪作休耕試點面積為3000萬畝。其中,輪作試點2500萬畝,主要在東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江流域的大豆、花生、油菜產區(qū)實施;休耕試點500萬畝,主要在地下水超采區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)實施。
13、產糧大縣獎勵。對符合規(guī)定的常規(guī)產糧大縣、超級產糧大縣、產油大縣、商品糧大省、制種大縣、“優(yōu)質糧食工程”實施省份給予獎勵。常規(guī)產糧大縣獎勵資金作為一般性轉移支付,由縣級人民政府統(tǒng)籌安排;其他獎勵資金按照有關規(guī)定用于扶持糧油產業(yè)發(fā)展。
14、生豬(牛羊)調出大縣獎勵。包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣獎勵和省級統(tǒng)籌獎勵資金。生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬生產流通和產業(yè)發(fā)展,省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省生豬生產流通和產業(yè)發(fā)展。
15、玉米、大豆和稻谷生產者補貼。在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼。中央財政將玉米、大豆生產者補貼撥付到省區(qū),由地方政府制定具體的補貼實施辦法,明確補貼標準、補貼對象、補貼依據(jù)等,并負責將補貼資金兌付給玉米、大豆生產者。
參考資料:青田縣人民政府-2019年重點強農惠農政策
對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),除國家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領域外,均允許進入。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工平等參與國有(集體)企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻,允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經營場所。 二、簡化審批程序。堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快、服務從優(yōu)的原則,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度,為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”,提供及時、高效、便捷的服務。 三、加大扶持力度。推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度,重點對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。對農民工創(chuàng)辦的符合農業(yè)產業(yè)化貼息條件的企業(yè),適當降低貼息審批條件,優(yōu)先給予貼息;對農民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè),符合扶貧貸款貼息條件的,優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。 四、實行政策優(yōu)惠。把農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在登記注冊后給予3年扶持期,扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠,并在工商登記、準入條件、經營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對從事個體經營的,適當提高營業(yè)稅的起征點,對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工不再征收個人所得稅。申辦個體工商戶的,免收管理類、登記類、證照類有關行政事業(yè)性收費;從事農林牧漁服務業(yè)項目的,免征企業(yè)所得稅。農民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產稅和土地使用稅有困難的,經向主管稅務機關提出減免申請,可適當減免或不予征收。 五、提供金融服務。返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)的,各地小額貸款擔?;鹂蔀槠涮峁┳罡?萬元的小額貸款擔保,扶持期內從事微利項目的小額擔保貸款,財政全額予以貼息。擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申請貸款抵押擔保財產的范圍,創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的房屋產權、土地使用權益、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發(fā)明專利等無形資產均可作為抵(質)押品;第三人反擔保的對象,可由機關、事業(yè)單位的在職職工擴大到經濟效益好的企業(yè)中層以上管理人員。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申請小額貸款程序,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所出具返鄉(xiāng)證明、進行審查推薦,縣級小額擔保貸款中心進行資格認定和項目審查并承諾擔保,經辦銀行發(fā)放貸款。 六、妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。把農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產經營用地統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,搞好基礎設施及配套建設,允許集體建設用地用于農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵土地向有資金、懂技術的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工手中流轉?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目,允許在宅基地范圍內建設生產用房。 七、提供信息和技術服務。
一唐山農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼,國家對三農政策的補助和津貼:
2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農業(yè)排頭兵和農業(yè)改革試驗田。
(1)是認定第二批農業(yè)改革與建設試點和第三批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模,更好發(fā)揮示范引領作用。
(2)是繼續(xù)實施“以獎代補”政策,對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導產業(yè)提升和農民增收明顯的農業(yè)改革與建設試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。
(3)是將中央預算內專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元,加大對示范區(qū)旱澇保收標準農田建設的支持力度。四是協(xié)調加大對示范區(qū)的金融支持力度,推動示范區(qū)健全農業(yè)融資服務體系,力爭國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設的貸款余額不低于300億元。
二,農村改革試驗區(qū)建設支持政策
(1)黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出唐山農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼了全面部署,2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區(qū)工作提出唐山農業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼了明確要求。2014年的農村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內容,完善工作機制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農村改革發(fā)展積累經驗、探索路子。
三,農產品產地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉移支付資金,采取“先建后補”方式,按照不超過單個設施平均建設造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助,扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農產品產地初加工設施。實施區(qū)域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產建設兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農產品產地初加工補助項目。
四,鮮活農產品運輸綠色通道政策
為推進全國鮮活農產品市場供應,降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設置“綠色通道”專用標識標志,引導鮮活農產品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農產品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?!罢嚭戏ㄑb載”認定標準,對《鮮活農產品品種目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛,認定為整車合法裝載鮮活農產品。對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝,且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農產品車輛執(zhí)行,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
五,生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策
為促進物流業(yè)健康發(fā)展,切實減輕物流企業(yè)稅收負擔,免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求,繼續(xù)對鮮活農產品實施從生產到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
六,農村沼氣建設政策
2014年,因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)模化沼氣。在尊重農民意愿和需求的前提下,優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū),發(fā)展戶用沼氣。支持為農戶供氣的大中型沼氣工程建設,鼓勵農民合作社、村委會和企業(yè)承擔建設沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設機制,建立產業(yè)化發(fā)展平臺,引導社會力量參與沼氣建設和運營,拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農業(yè))行業(yè)科技專項,加大研發(fā)攻關力度,加快新工藝、新材料、新設備的更新?lián)Q代,提高沼氣項目工藝技術水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務,健全服務體系,多措并舉提高沼氣服務質量和水平。
七,開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策
按照國務院有關部署,目前,農業(yè)部正會同有關部門編制《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,同時配合國家發(fā)改委編制《農業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農業(yè)資源保護政策和農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制,促進農業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產區(qū)為重點區(qū)域,以降低農產品中重金屬含量為核心目標,以農藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數(shù)的基礎上,對污染耕地實行邊生產、邊修復,同時對示范農戶進行合理補償。二是開展農業(yè)面源污染治理。在農業(yè)面源污染嚴重或環(huán)境敏感的流域,開展典型流域農業(yè)面源污染綜合治理示范建設。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域,實施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產養(yǎng)殖污染治理等示范建設。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。在地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重的區(qū)域,加大農業(yè)節(jié)水工程建設力度,調整種植結構,種植低耗水作物,不斷提高水資源利用效率,逐步改善農業(yè)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕,堅持宜林則林、宜草則草,實現(xiàn)生產、生態(tài)與生活的有機結合。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。針對農牧交錯帶中已棄耕的已墾草原,通過退耕種植優(yōu)質牧草,使其成為穩(wěn)定的人工草地,逐步恢復草原生態(tài)系統(tǒng)。六是開展東北黑土地保護。針對東北黑土層變薄、土壤有機質含量下降的區(qū)域,重點開展調整種植結構、增施有機肥、深松耕、坡耕地農田保護設施建設等。七是開展?jié)竦鼗謴团c保護。針對國家重點生態(tài)功能區(qū)及其他重要濕地分布區(qū)中國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園內由于圍墾濕地獲得耕地,開展退耕還濕。
八,開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進新一輪農村環(huán)境連片整治,重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉運距離較遠的,可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊,可建設村級污水集中處理設施,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,整鄉(xiāng)整村推進農村河道綜合治理。
推進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離,引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜,支持秸稈能源化利用設施建設。逐步建立農村死亡動物無害化收集和處理系統(tǒng),加快無害化處理場所建設。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物,加快廢棄物回收設施建設。推進農村清潔工程,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託?。推動農村家庭改廁,全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務。適應種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體規(guī)?;a的需求,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬,堆放等現(xiàn)象。
大力推進農村土地整治,節(jié)約集約使用土地。加強村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,拆除違章建筑,疏浚坑塘河道,推進村莊公共照明設施建設。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設施等改造建設村莊公共活動場所。
九,培育新型職業(yè)農民政策
2014年,農業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導產業(yè),重點面向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體中的帶頭人、骨干農民等,圍繞主導產業(yè)開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓,重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質農業(yè)生產經營者,支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,確保農業(yè)發(fā)展后繼有人。
十,基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策
2014年,中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元,基本覆蓋全國農業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農技推廣體系改革,完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農業(yè)技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務模式,培育科技示范戶,實施農技推廣服務特崗計劃,開展農技人員知識更新培訓,建立健全縣鄉(xiāng)村農業(yè)科技試驗示范網絡,全面推進農業(yè)科技進村入戶。
十一,陽光工程政策
2014年,國家將繼續(xù)組織實施農村勞動力培訓陽光工程,以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標,對務農農民免費開展專項技術培訓、職業(yè)技能培訓和系統(tǒng)培訓。陽光工程由各級農業(yè)主管部門組織實施,農廣校、農技推廣機構、農機校、農業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓機構承擔具體培訓工作。
十二,培養(yǎng)農村實用人才政策
2014年繼續(xù)開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓,增選一批農村實用人才培訓基地,依托培訓基地舉辦117期示范培訓班,通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式,培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業(yè)合作社負責人和3000名大學生村官,同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓工作,培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農業(yè)經營者。繼續(xù)實施農村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”,改革完善課程體系,提高辦學水平,提升教學質量,全年實現(xiàn)10萬人以上的招生規(guī)模,提高農村實用人才學歷層次。繼續(xù)開展農村實用人才認定試點,明確農村實用人才的認定標準,探索認定與補貼、項目、資助、土地利用等掛鉤的辦法,提高認定的“含金量”,構建扶持農民的政策體系。吸引社會力量扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),組織開展第三批“百名農業(yè)科教興村杰出帶頭人”和第二批“全國杰出農村實用人才項目”評選工作,選拔50名左右優(yōu)秀農村實用人才,每人給予5萬元的資金資助。
十三,加快推進農業(yè)轉移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農業(yè)轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關政策,解決好轄區(qū)內農業(yè)轉移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務,保障農民工同工同酬。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。三是保障農業(yè)轉移人口在農村的合法權益?,F(xiàn)階段,農民工落戶城鎮(zhèn),是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地,必須完全尊重農民本人的意愿,不得強制收回或變相強制收回。國家鼓勵土地承包經營權在公開市場上流轉,保障農民集體經濟組織成員權利,保障農戶宅基地用益物權。
十四,發(fā)展新型農村合作金融組織政策
2014年,國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上,培育發(fā)展農村合作金融,選擇部分地區(qū)進行農民合作社開展信用合作試點,豐富農村地區(qū)金融機構類型。國家將推進社區(qū)性農村資金互助組織發(fā)展,這些組織必須堅持社員制、封閉性原則,堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責,鼓勵地方建立風險補償基金,有效防范金融風險。
十五,農業(yè)保險支持政策
目前,中央財政提供農業(yè)保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等,共計15個。對于種植業(yè)保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼40%,對東部地區(qū)補貼35%,對新疆生產建設兵團、中央直屬墾區(qū)、中儲糧北方公司、中國農業(yè)發(fā)展集團公司(以下簡稱中央單位)補貼65%,省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區(qū)補貼50%,對東部地區(qū)補貼40%,對中央單位補貼80%,地方財政至少補貼30%。對于公益林保險,中央財政補貼50%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%,地方財政至少補貼40%;對于商品林保險,中央財政補貼30%,對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%,地方財政至少補貼25%。中央財政農業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關險種。2014年,國家將進一步加大農業(yè)保險支持力度,提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例,逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼,不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平;鼓勵保險機構開展特色優(yōu)勢農產品保險,有條件的地方提供保費補貼,中央財政通過以獎代補等方式予以支持;擴大畜產品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域;鼓勵開展多種形式的互助合作保險。
十六,村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補,是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。獎補范圍主要包括農民直接受益的村內小型水利設施、村內道路、田間道路、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林等公益事業(yè)建設,優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設項目。一事一議財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排,財政獎補既可以是資金獎勵,也可以是實物補助;財政獎補堅持普惠制與特惠制相結合,獎補資金占項目總投資的比例可以由各地結合實際自主確定。中央財政2013年安排獎補資金238億元,2014年將進一步健全村級公益事業(yè)財政獎補機制,繼續(xù)擴大財政獎補資金規(guī)模,促進村級公益事業(yè)健康發(fā)展。
十七,扶持家庭農場發(fā)展政策
家庭農場作為新型農業(yè)經營主體,以農民家庭成員為主要勞動力,以農業(yè)經營收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉土地,從事規(guī)?;⒓s化、商品化農業(yè)生產,已成為引領適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有生力量。2014年2月,農業(yè)部下發(fā)了《關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》,從工作指導、土地流轉、落實支農惠農政策、強化社會化服務、人才支撐等方面提出了促進家庭農場發(fā)展的具體扶持措施。主要包括:建立家庭農場檔案,開展示范家庭農場創(chuàng)建活動;引導和鼓勵家庭農場通過多種方式穩(wěn)定土地流轉關系;推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關政策,幫助解決家庭農場發(fā)展中遇到的困難和問題;支持有條件的家庭農場建設試驗示范基地,擔任農業(yè)科技示范戶,參與實施農業(yè)技術推廣項目;加大對家庭農場經營者的培訓力度,鼓勵中高等學校特別是農業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農場等。
十八,扶持農民合作社發(fā)展政策
黨的十八屆三中全會提出,“鼓勵農村發(fā)展合作經濟,扶持發(fā)展規(guī)?;I(yè)化、現(xiàn)代化經營,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護,允許合作社開展信用合作?!?014年中央1號文件進一步強調,“鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民合作社,引導規(guī)范運行,著力加強能力建設?!睂τ诟鞣N形式的合作社,只要符合合作社基本原則和服務成員的宗旨,符合有關條件和要求,能讓農民切實受益,都將給予鼓勵和支持。2013年,中央財政扶持農民合作組織發(fā)展資金規(guī)模達18.5億元。目前農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目,都把合作社作為承擔主體。已有部分涉農項目形成的資產由合作社管護。2014年,除繼續(xù)實行已有的扶持政策外,農業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求,配合有關部門選擇產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社,按照限于成員內部、用于產業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則,穩(wěn)妥
開展信用合作試點。
十九,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營政策
黨的十八屆三中全會提出:鼓勵承包經營權在公開市場向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。2014年中央1號文件進一步強調,“鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權,加快健全土地經營權流轉市場,完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網絡。探索建立工商企業(yè)流轉農業(yè)用地風險保障制度,嚴禁農用地非農化。有條件的地方,可對流轉土地給予獎補?!蓖恋亓鬓D和適度規(guī)模經營必須從國情出發(fā),要尊重農民意愿,因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能強制推動;要與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應,與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應,與農業(yè)社會化服務水平提高相適應;要堅持農村土地集體所有權,穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經營權,以家庭承包經營為基礎,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等多種經營方式共同發(fā)展;要堅持規(guī)模適度,既注重提升土地經營規(guī)模,又防止土地過度集中,兼顧公平與效率,提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率;要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,既促進土地資源有效利用,又確保流轉有序規(guī)范,重點支持發(fā)展糧食規(guī)?;a。
二十,健全農業(yè)社會化服務體系政策
2014年中央1號文件提出:健全農業(yè)社會化服務體系,采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施,大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務,推行合作式、訂單式、托管式等服務模式;通過政府購買服務等方式,支持具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務。根據(jù)1號文件的要求,國家有關部門將在總結地方做法經驗的基礎上,明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標準和運作方式,提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業(yè)公益性服務的具體政策措施。
二十一,完善農村土地承包制度政策
完善農村土地承包經營制度,涉及億萬農民的切身利益,中央高度重視,十八屆三中全會、中央農村工作會議和今年中央1號文件,都提出明確要求。十八屆三中全會強調,“穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營?!?013年,國家選擇了105個縣(市、區(qū))擴大土地承包經營權確權登記頒證試點范圍,圍繞土地承包關系“長久不變”的具體形式進行了深入研究。2014年,將抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作,選擇三個省作為整省推進試點,其他省(區(qū)、市)至少選擇1個整縣推進試點;繼續(xù)深化對土地承包關系長久不變及土地經營權抵押、擔保、入股等問題的研究,按照審慎、穩(wěn)妥的原則,配合有關部門選擇部分地區(qū)開展土地經營權抵押擔保試點,研究提出具體規(guī)范意見,推動修訂相關法律法規(guī)。
二十二,推進農村產權制度改革政策
黨的十八屆三中全會強調:“賦予農民更多財產權利。保障農民集體經濟組織成員權利,積極發(fā)展農民股份合作,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權?!?014年中央1號文件提出:“推動農村集體產權股份合作制改革,保障農民集體經濟組織成員權利,賦予農民對落實到戶的集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權,建立農村產權流轉交易市場?!备鶕?jù)1號文件的要求,國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題,研究提出深化改革的意見,明確改革的總體思路、目標任務、工作重點、關鍵環(huán)節(jié),建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,有效保障農民集體經濟組織成員權利。
二十三,農村、農墾危房改造政策
農村危房改造和農墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農村危房改造于2008年開始試點,2012年實現(xiàn)全國農村地區(qū)全覆蓋。2014年國家將繼續(xù)加大農村危房改造力度,完善政策措施,加快改善廣大農村困難群眾住房條件,計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。
農墾危房改造2008年啟動實施,2011年實施范圍擴大到全國農墾,以戶籍在墾區(qū)且居住在墾區(qū)所轄區(qū)域內危房中的農墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對象。截至2013年,國家累計安排農墾危房改造任務163萬戶,下達農墾危房改造和配套基礎設施建設中央投資150億元。2014年國家將繼續(xù)實施農墾危房改造項目,擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標準,改造農墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標準,支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。
一、這個要看當?shù)卣畬m椶r業(yè)扶持政策:
(1)符合當?shù)卣畬m椶r業(yè)扶持政策,屬于政府鼓勵的項目,種高溫大棚會有補貼,
面積越大補貼越多。
比如某地鼓勵發(fā)展草莓生產,見效快,效益高,初期政府大棚補貼力度大;
(2)具體如何補貼,哪些專項農業(yè)屬于補貼范圍請向本地的農業(yè)部門咨詢。
二、隨著高分子聚合物-聚氯乙烯、聚乙烯的產生,塑料薄膜廣泛應用于農業(yè)。日本及歐美國家于50年代初期應用溫室薄膜覆蓋溫床獲得成功,隨后又覆蓋小棚及溫室也獲得良好效果。我國于1955年秋引進聚氯乙烯農用薄膜,首先在北京用于小棚覆蓋蔬菜,獲得了早熟增產的效果。大棚原是蔬菜生產的專用設備,隨著生產的發(fā)展大棚的應用越加廣泛。當前大棚已用于盆花及切花栽培;果樹生產用于栽培葡萄、草莓、西瓜、甜瓜、桃及柑桔等;林業(yè)生產用于林木育苗、觀賞樹木的培養(yǎng)等;養(yǎng)殖業(yè)用于養(yǎng)蠶、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、魚及魚苗等。
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