農(nóng)業(yè)政策講座新聞農(nóng)業(yè)政策講座新聞?wù)?/h1>
農(nóng)業(yè)政策講座新聞農(nóng)業(yè)政策講座新聞?wù)?

今天給各位分享農(nóng)業(yè)政策講座新聞的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)政策講座新聞?wù)M(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文目錄一覽:
- 1、哪里可以聽(tīng)農(nóng)業(yè)新聞
- 2、中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
- 3、實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地權(quán)利的共享創(chuàng)造性回答了誰(shuí)來(lái)種地怎樣種地的問(wèn)題
- 4、最近國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么新政策??
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國(guó)務(wù)院部署進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)政策措施
農(nóng)業(yè)部于2017年9月19日上午在農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),向媒體介紹《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。以下為發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容:
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介紹《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況
張紅宇:
按照中央的要求,我們著力從農(nóng)村土地制度改革和經(jīng)營(yíng)制度改革入手,一方面推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng),解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。另一方面,我們著眼發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,實(shí)現(xiàn)服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng),來(lái)解決“怎么種好地”的問(wèn)題。今年中央1號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),對(duì)于促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有非常重要的意義。
近年來(lái),隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,各類服務(wù)組織蓬勃興起,數(shù)量超過(guò)115萬(wàn),服務(wù)領(lǐng)域涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出全程托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多種服務(wù)方式,對(duì)于更好地將普通農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的作用也日益突出。與此同時(shí),由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于初期發(fā)展階段,服務(wù)組織規(guī)模小實(shí)力弱、對(duì)普通農(nóng)戶帶動(dòng)力不強(qiáng),特別是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、老齡化現(xiàn)象日益凸顯,一家一戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不合算的事情越來(lái)越多,迫切需要加快培育各類服務(wù)組織,大力發(fā)展面向廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。
落實(shí)中央要求,順應(yīng)實(shí)踐需要,前不久農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,在深入調(diào)研、廣泛征求基層農(nóng)村和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,立足解決小農(nóng)生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)中遇到的難題,制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這個(gè)文件圍繞農(nóng)村農(nóng)民所需所盼,對(duì)政府相關(guān)部門(mén)如何指導(dǎo)各類服務(wù)組織拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平等方面都提出了重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,是今后一段時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要文件。
中國(guó)婦女報(bào)中國(guó)女網(wǎng)記者:
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)覆蓋的領(lǐng)域?qū)拸V、內(nèi)容豐富,這些領(lǐng)域的主要任務(wù)是什么?
張紅宇:
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是個(gè)嶄新的概念,我們也希望制定下發(fā)這個(gè)文件,覆蓋從田間到餐桌整個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
具體到相關(guān)內(nèi)容的闡釋,關(guān)于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù),最近這些年來(lái),信息服務(wù)非常重要。前些年農(nóng)產(chǎn)品時(shí)不時(shí)出現(xiàn)多的多,少的少,不多不少很難找的現(xiàn)象。這些年這種現(xiàn)象已經(jīng)很少了,就是因?yàn)槲覀冋ǘ嘣姆?wù)主體在市場(chǎng)信息提供方面已經(jīng)找到了一些有效辦法。所以在文件中再次聚焦市場(chǎng)信息,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展大的走勢(shì),價(jià)格走勢(shì),包括結(jié)構(gòu)調(diào)整。普通農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體更關(guān)注這些問(wèn)題。所以怎么樣在這些方面發(fā)揮多元化服務(wù)組織的作用,這是文件要解決的一個(gè)問(wèn)題。
其二,市場(chǎng)信息有了,生產(chǎn)資料怎么滿足?包括良種、化肥、農(nóng)藥的提供,過(guò)去是講單一的化肥農(nóng)藥,現(xiàn)在叫測(cè)土配方,這些生產(chǎn)資料的供給、種苗、種畜怎么樣滿足普通農(nóng)戶的需要,滿足新型經(jīng)營(yíng)主體的需要。
其三,文件特別強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程中注重綠色發(fā)展。因?yàn)閺耐度氲慕嵌葋?lái)講,從生產(chǎn)過(guò)程這個(gè)角度來(lái)講,包括產(chǎn)后、深耕深松、測(cè)土配方,不能再像過(guò)去一味地增加投入,只追求產(chǎn)量。我們追求的是品質(zhì),追求的是綠色發(fā)展,所以生產(chǎn)技術(shù)要聚焦綠色發(fā)展。
其四,農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天,環(huán)境保護(hù)、廢棄物的處理是個(gè)非常棘手的問(wèn)題。我們?cè)瓉?lái)叫無(wú)害化處理,現(xiàn)在叫資源化利用。怎么樣有效地處理好農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用問(wèn)題,也擺在了我們面前。所以,聚焦這方面是非常重要的。
其五,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到今天,靠簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力支出絕對(duì)不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有個(gè)很重要的標(biāo)志就是機(jī)械化、裝備化,包括設(shè)施化。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,包括維護(hù)問(wèn)題,是普通農(nóng)戶和廣大新型經(jīng)營(yíng)主體提出越來(lái)越多的問(wèn)題。現(xiàn)在從農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的角度來(lái)看,怎么樣從糧棉油大宗農(nóng)產(chǎn)品向經(jīng)濟(jì)作物延伸,從大片作物向特色作物延伸,包括我們現(xiàn)在講丘陵地區(qū)、山區(qū),包括南方水網(wǎng)地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,也擺在了我們面前。所以農(nóng)機(jī)作業(yè)包括維修服務(wù),成為了實(shí)踐中提出的很重要的迫切問(wèn)題。
其六,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了,會(huì)面臨初加工的問(wèn)題。比如說(shuō)簡(jiǎn)單的玉米、小麥?zhǔn)樟艘院?,把它做成面粉,把稻谷做成大米,這些初加工環(huán)節(jié),特別是儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié),包括冷鏈設(shè)施的運(yùn)用,實(shí)踐中都提出了很多要求。
最后,中國(guó)的農(nóng)民現(xiàn)在生產(chǎn)能力是非常強(qiáng)的,但是賣(mài)得出去賣(mài)不出去東西,農(nóng)民就比較難了。在這個(gè)問(wèn)題上,怎么樣幫助農(nóng)民營(yíng)銷,或者說(shuō)我們搭建相關(guān)的平臺(tái),讓農(nóng)民生產(chǎn)的東西能夠貨暢其流,市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)相對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)講更為迫切。我經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研,農(nóng)民遇到的很多問(wèn)題是怎么樣把東西賣(mài)出去,怎么樣把東西賣(mài)出好價(jià)錢(qián),怎么樣讓好東西賣(mài)出好價(jià)錢(qián),這需要我們政府包括多元化的社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)幫助解決。所以,這個(gè)文件應(yīng)該講是聚焦了從田間到餐桌,盡量涵蓋全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。
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新聞?lì)l道記者:
今年1號(hào)文件的主題是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,請(qǐng)問(wèn)這個(gè)《意見(jiàn)》中怎么來(lái)回應(yīng)今年1號(hào)文件的主題呢?
張紅宇:
結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)什么?加減乘除要一起做。所謂加法,就是加我們最需要的農(nóng)產(chǎn)品,包括優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高端農(nóng)產(chǎn)品,這方面還有欠缺。所謂減法,減的是低端的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,包括產(chǎn)出能力需不需要減,比如玉米產(chǎn)出。減玉米,增大豆,這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。所謂乘法,就是一、二、三產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展,這不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也是增加農(nóng)民收入的需要。所謂除法,就是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,以最小的投入產(chǎn)出最大的效益,而且這種效益不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益,還要有社會(huì)效益、生態(tài)效益。所以結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要,加減乘除要一起做。
新動(dòng)能也很重要,新動(dòng)能產(chǎn)生于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。觀光旅游休閑是新產(chǎn)業(yè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)是新產(chǎn)業(yè),“互聯(lián)網(wǎng)+”是新產(chǎn)業(yè),包括我們講的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也是新產(chǎn)業(yè)。
工人日?qǐng)?bào)記者:
解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的問(wèn)題,發(fā)改委會(huì)有哪些具體的措施來(lái)支持?
許正斌:
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)確確實(shí)實(shí)是貫穿了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程,或者說(shuō)叫全產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和產(chǎn)業(yè)體系都具有十分重要的意義。應(yīng)該說(shuō),這些年國(guó)家發(fā)改委積極配合農(nóng)業(yè)部,在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面,結(jié)合我們的職能,做了一些工作,總結(jié)起來(lái),主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
一是在政策層面加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。2015年,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭起草國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,也就是國(guó)辦發(fā)[2015]93號(hào)文的時(shí)候,就在其中明確提出來(lái)要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)開(kāi)展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化的服務(wù)。其中還提出來(lái)要支持搭建公共服務(wù)平臺(tái),采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì),包括龍頭企業(yè)來(lái)提供公共服務(wù)。
二是在資金層面,加大支持力度。近年來(lái),我委利用中央預(yù)算內(nèi)投資,加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持力度。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力的建設(shè),主要是支持各地鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括區(qū)域性基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。到目前為止,基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系機(jī)構(gòu)的全覆蓋。依托制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力示范應(yīng)用工程,支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等農(nóng)機(jī)服務(wù)主體采購(gòu)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備,組織機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè),提高綜合作業(yè)的能力。另外,還結(jié)合動(dòng)植物保護(hù)工程、種子工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),包括糧棉油生產(chǎn)基地的建設(shè),還有農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等項(xiàng)目的建設(shè),安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)了一批病蟲(chóng)害防控、良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,包括畜牧獸醫(yī)、節(jié)水等一系列農(nóng)技服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,來(lái)推廣先進(jìn)適用的種植養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。我們進(jìn)一步加大了對(duì)冷鏈物流體系的建設(shè)支持力度,特別是支持建設(shè)了一大批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息化系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng),并且積極開(kāi)展了京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系的創(chuàng)新行動(dòng)。同時(shí),我們還支持地方建設(shè)了一批果菜產(chǎn)地的預(yù)冷設(shè)施,改善農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存條件,減少產(chǎn)后的損失。
(三)積極支持農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,過(guò)去農(nóng)業(yè)廢棄物,包括畜禽糞污、秸稈等等,都是無(wú)害化處理,不讓它產(chǎn)生污染,但實(shí)際上這一塊是非常好的資源。所以我們現(xiàn)在和農(nóng)業(yè)部一起,在積極地推進(jìn)資源化利用,支持各類專業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展病死畜禽、殘膜、糞污,包括農(nóng)民三生物的綜合利用。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是保持了一個(gè)非??斓陌l(fā)展,這也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個(gè)非常重要的方面。
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