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本文導讀目錄：

1、強化行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接 全面提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水...

2、強化裝備技術(shù) 護航黑土糧倉

3、強化責任擔當，開創(chuàng)發(fā)展新局，劉小虎院長調(diào)研中機三勘

強化行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接 全面提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水... ♂

強化行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接 全面提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水...

　　本網(wǎng)訊 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》（以下簡稱《意見》）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人就《意見》有關(guān)情況回答了記者的提問。?

　　問：請您談?wù)劇兑庖姟烦雠_的背景和意義？?

　　答：黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)振興和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，2021年7月9日主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》，要求強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化營商環(huán)境，引導資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚；要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，對假冒偽劣、套牌侵權(quán)等突出問題要重拳出擊，讓侵權(quán)者付出沉重代價。2022年3月6日，總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)，解決吃飯問題，根本出路在科技；種源安全關(guān)系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控；要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，科學調(diào)配優(yōu)勢資源，推進種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強基礎(chǔ)性前沿性研究，加強種質(zhì)資源收集、保護和開發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐；要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全品種審定和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?

　　近年來，我國種業(yè)市場秩序不斷規(guī)范，但套牌侵權(quán)的假種子、實質(zhì)相似的“仿種子”問題依然突出，既侵害了品種權(quán)人的合法權(quán)益，嚴重制約種業(yè)自主創(chuàng)新，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種帶來潛在隱患，嚴重影響國家糧食安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)單位和部門研究出臺了《意見》，著力提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平，重拳打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，有利于解決品種同質(zhì)化問題、激發(fā)育種原始創(chuàng)新活力、調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新投入積極性，對推動實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控具有重要意義?！兑庖姟返某雠_既是貫徹落實中央種業(yè)振興行動部署和新修改種子法有關(guān)要求的具體措施，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合公檢法等部門致力于加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的共同行動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化營商環(huán)境，引導資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，對假冒偽劣、套牌侵權(quán)等突出問題要重拳出擊，讓侵權(quán)者付出沉重代價。?

　　問：《意見》聚焦解決種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護問題的主要思路和總體考慮是什么？?

　　答：近幾年隨著種業(yè)科技水平不斷提升，我國品種選育步伐不斷加快，品種數(shù)量不斷增多，較好滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。但由于知識產(chǎn)權(quán)保護水平不高，模仿育種、修飾改良等現(xiàn)象較為普遍，品種低水平、同質(zhì)化嚴重，特別是假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為屢禁不止，在監(jiān)管執(zhí)法中存在調(diào)查取證難、立案查處難、移送判定難等問題，嚴重影響種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，業(yè)界對此反映強烈?！兑庖姟芳攘⒆憬鉀Q當前突出問題，又著力構(gòu)建打基礎(chǔ)利長遠的體制機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，分別從完善立法、強化司法、嚴格執(zhí)法、技術(shù)標準、社會監(jiān)督等五方面提出了針對性的具體措施，夯實種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的制度基礎(chǔ)，強化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，嚴厲打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)違法犯罪行為，構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境?！兑庖姟芬蟾鞯匾訌娊M織領(lǐng)導，壓緊壓實主體責任、屬地責任，堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動、標本兼治，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，強化業(yè)務(wù)培訓和宣傳引導，全面提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。?

　　問：《意見》在強化司法保護方面有哪些具體舉措？?

　　答：針對種業(yè)侵權(quán)案件追溯難、取證難、查處難、震懾弱等問題，《意見》強調(diào)要加強司法保護，推進行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，加大涉種違法犯罪行為打擊力度。一是創(chuàng)新案件審判機制。深入推進民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。積極運用涉及植物新品種、專利的民事及行政案件集中管轄機制，打破地方保護主義，提高保護專業(yè)化水平。加強種業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護，完善犯罪行為認定標準。強化案例指導，促進裁判規(guī)則統(tǒng)一。二是強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強與公檢法等部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、案情通報、案件移送機制，聯(lián)合開展重大案件督查督辦。聯(lián)合公布一批有資質(zhì)的種子檢測機構(gòu)名單，建立健全損失認定和涉案物品保管、處置機制。三是嚴懲違法犯罪行為。嚴格執(zhí)行最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件的最新司法解釋。加強對惡性侵權(quán)行為的威懾，對反復侵權(quán)、侵權(quán)為業(yè)等行為實施懲罰性賠償。降低維權(quán)難度和成本，充分利用舉證責任轉(zhuǎn)移等制度規(guī)定，提高侵權(quán)代價。深入研究嚴重侵害植物新品種權(quán)行為入刑問題，構(gòu)建“不敢侵權(quán)、不能侵權(quán)、不想侵權(quán)”的長效機制。?

　　問：《意見》從哪些方面入手強化品種管理？?

　　答：嚴格品種管理是加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重要手段?！兑庖姟窂娜矫嬉髲娀贩N管理的技術(shù)和標準支撐。一是提高品種審定標準。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實施了新修訂的國家級水稻、玉米品種審定標準，提高了DNA指紋差異位點數(shù)、產(chǎn)量指標和抗性指標，適時推進大豆、小麥、棉花等品種審定標準修訂。二是嚴格品種試驗監(jiān)管。加強國家和省級品種審定綠色通道及聯(lián)合體試驗管理，全面落實主體責任、監(jiān)管責任，全面強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實提升品種試驗質(zhì)量，規(guī)范同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案。三是依法加大品種清理力度。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部撤銷了269個向日葵登記品種和233個水稻、玉米、大豆、棉花審定品種。今后將持續(xù)開展品種清理，逐步拓展清理作物范圍，依法嚴格處理違法違規(guī)審定登記行為。四是探索實施品種“身份證”管理。加強品種標準樣品管理，加快品種分子檢測技術(shù)研發(fā)、標準研制和DNA指紋數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強化信息技術(shù)應用，做到“一品種、一名稱、一標樣、一指紋”，推動實現(xiàn)全流程可追溯管理，為事中事后監(jiān)管提供有力支撐。?

　　問：《意見》在嚴格行政執(zhí)法上做出了哪些部署安排？?

　　答：加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)等違法行為是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要任務(wù)。一是持續(xù)開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。堅持常態(tài)化專項整治，突出重要品種、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時節(jié)，加強種子企業(yè)和市場檢查，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段強化制種基地監(jiān)管，持續(xù)保持嚴查嚴打高壓態(tài)勢。加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理和質(zhì)量檢測，強化凍精等畜禽遺傳物質(zhì)監(jiān)管。二是加強種業(yè)銷售新模式新業(yè)態(tài)監(jiān)管。針對近年來利用電商網(wǎng)絡(luò)平臺銷售假冒偽劣種子的違法行為，《意見》要求創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建立分工明確、處置及時、協(xié)同聯(lián)動的工作機制，狠抓電商網(wǎng)絡(luò)銷售種子監(jiān)管。三是狠抓大案要案查處。加大對跨區(qū)域、重大復雜案件的掛牌督辦和聯(lián)合查辦力度，嚴查假冒偽劣、套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等違法行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移送公安機關(guān)處理。對群眾反映集中、社會關(guān)注度高、套牌侵權(quán)多發(fā)的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。?

　　問：如何發(fā)揮社會監(jiān)督在種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護上的作用？?

　　答：推進社會監(jiān)督共治，引導多方積極參與，建立糾紛多元化解機制，是加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重要途徑?！兑庖姟窂乃姆矫嫣岢隽嗣鞔_要求。一是加強行業(yè)自律。運用好仲裁、調(diào)解、公證等手段，強化種業(yè)行業(yè)社會共治。充分發(fā)揮各級種業(yè)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，發(fā)布種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護倡議書，引導規(guī)范企業(yè)行為。二是加強社會監(jiān)督。要暢通投訴舉報渠道，及時收集違法線索，提高查辦時效，實現(xiàn)精準打擊，鼓勵有條件的地方建立舉報獎勵機制。三是加強信用監(jiān)管。實施信用風險分類監(jiān)管，健全失信聯(lián)合懲戒機制，建立市場主體“黑名單”制度，將有嚴重違法犯罪行為的企業(yè)納入“黑名單”。四是加強普法宣傳。推動學法用法守法，引導市場主體綜合運用植物新品種權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等多種保護手段，提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。?

　　問：如何保障《意見》提出的各項任務(wù)措施落實落地？?

　　答：加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護涉及面廣，需要綜合運用多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護體系，加強協(xié)同配合，構(gòu)建大保護工作格局。《意見》提出了四方面保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同公檢法等部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，對地方有關(guān)單位部門加強業(yè)務(wù)指導和督促。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭抓好種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和監(jiān)管執(zhí)法工作，確保重點任務(wù)有效落實。二是壓實屬地責任。強化責任落實和工作考核，將保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作作為種業(yè)振興行動重要內(nèi)容納入糧食安全黨政同責和全國“雙打”考核范圍。三是強化人才支撐。充實種業(yè)行業(yè)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和司法隊伍人員配備，加強技術(shù)裝備條件建設(shè)，確保隊伍穩(wěn)定、能力提升。鼓勵企業(yè)加強法務(wù)團隊和能力建設(shè)，依法維護自身權(quán)益。四是加強宣傳引導。及時發(fā)布種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例，加大案件查處曝光力度，形成對違法犯罪行為的強力震懾，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，全面營造種業(yè)振興良好氛圍。

強化裝備技術(shù) 護航黑土糧倉 ♂

強化裝備技術(shù) 護航黑土糧倉

? ? ? ?當前正值我國東北備春耕高峰期，為助力吉林省統(tǒng)籌防疫和春耕兩不誤，確保完成春耕春種生產(chǎn)任務(wù)，今年中聯(lián)重科在吉林省全面推廣水稻有序拋秧機、大馬力拖拉機等系列新品，通過創(chuàng)新“助農(nóng)直播云課堂”等服務(wù)模式，保障新裝備、新技術(shù)推廣應用，全力護航“黑土糧倉”搶農(nóng)時忙春耕，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

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? ? ? 中聯(lián)重科面向吉林省全域推廣的水稻有序拋秧機，是針對東北地區(qū)農(nóng)藝條件和用戶作業(yè)需求潛心研發(fā)的全新一代產(chǎn)品，以機拋秧代替?zhèn)鹘y(tǒng)的水稻移栽技術(shù)，使秧苗保護性更好，作業(yè)效率更高，具有秧苗成行成列、分蘗率高、無返青期、節(jié)種省肥等優(yōu)勢，有效抵御風險災害，節(jié)省勞動力和時間，提高水稻增產(chǎn)潛力和經(jīng)濟效益。此外，中聯(lián)重科全新升級PL2304、RG2104、PS1804、RN1404等大馬力拖拉機系列產(chǎn)品，進一步滿足了東北地區(qū)耕整地作業(yè)需求。其中PS1804動力換擋拖拉機在業(yè)內(nèi)率先將“動力高低檔+動力換向+濕式離合器”技術(shù)應用到180馬力拖拉機，為中原、北方等地區(qū)的大田作業(yè)再造“神兵利器”。

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? ? ? 為保障用戶及時掌握新技術(shù)，熟練使用新產(chǎn)品，中聯(lián)重科多措并舉積極克服疫情影響，通過“云課堂”“遠程視頻連線”“微信群解答”等多種線上、線下形式相結(jié)合，圍繞吉林省14個重點水稻種植縣區(qū)開展水稻有序拋秧機技術(shù)推廣培訓活動，向農(nóng)機、農(nóng)技部門負責人及用戶介紹新技術(shù)、新農(nóng)藝，組織用戶來廠學習培訓或就近提供技術(shù)支持，累計培訓用戶多達幾千人，為春耕春種生產(chǎn)保駕護航。

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? ? ? 作為我國重要的商品糧基地，吉林省目前正統(tǒng)籌推進疫情防控和春耕生產(chǎn)，加快春耕備耕，今年確保糧食播種面積8600萬畝以上。中聯(lián)重科積極響應國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深耕東北市場，以四平基地為立足點，加快輻射東北地區(qū)的高端智能農(nóng)機智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級與智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)方面支持吉林省及東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力黑土地保護和吉林“千億斤糧”生產(chǎn)工程，為東北糧倉建設(shè)、保障糧食安全貢獻中聯(lián)力量。

強化責任擔當，開創(chuàng)發(fā)展新局，劉小虎院長調(diào)研中機三勘 ♂

強化責任擔當，開創(chuàng)發(fā)展新局，劉小虎院長調(diào)研中機三勘

9月28-29日，中國農(nóng)機院黨委書記、院長劉小虎帶隊調(diào)研中機三勘，就企業(yè)疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營及重大項目進展等實地考察。中國農(nóng)機院紀委書記張光遠、財務(wù)總監(jiān)王國星一同參加。

調(diào)研期間，劉小虎院長詳細聽取了中機三勘疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營、風險管控、重大項目進展及黨建工作情況匯報。并就企業(yè)改革發(fā)展、人才培養(yǎng)、重大項目開發(fā)、施工安全管理等與公司負責人進行了深入交流。

劉小虎院長表示，作為我國最早設(shè)立的專業(yè)勘察設(shè)計單位，中機三勘有歷史、有沉淀、有發(fā)展，60余年的成績來之不易。尤其是2020年以來，中機三勘雖然地處新冠肺炎疫情核心區(qū)，但在全體干部員工的不懈努力下，頂住了壓力、戰(zhàn)勝了困難，全公司疫情防控和經(jīng)營生產(chǎn)均取得了良好成效。

針對下一步發(fā)展，劉小虎院長要求：

一要著眼當前

全力以赴確保完成全年目標任務(wù)；

二要謀劃長遠

結(jié)合集團以及院“十四五”規(guī)劃，科學制定中機三勘“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略，立足當前、謀劃長遠；

三要嚴控風險

嚴守安全生產(chǎn)紅線，堅持廉潔自律底線，筑牢經(jīng)營安全防線；

四要提升能力

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大科技投入，加快核心能力、核心人才培養(yǎng)，讓科技興企、人才強企；

五要合規(guī)經(jīng)營

樹立合規(guī)意識、保持敬畏之心，把合規(guī)作為一切業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)部控制和創(chuàng)新發(fā)展的前提，為高質(zhì)量發(fā)展鑄魂；

六要強化協(xié)同

充分發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強與院屬企業(yè)、集團兄弟企業(yè)的協(xié)同配合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強化服務(wù)鏈；

七要加強黨建

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強“四個自信”、做到“兩個維護”，促進黨建與經(jīng)營工作深度融合；

八要科學防疫

充分認識疫情的復雜性和嚴峻性，始終繃緊防控常態(tài)化這根弦，始終保持防范意識。

中國農(nóng)機院人力資源部（黨委組織部）、院務(wù)工作部相關(guān)負責人，中機三勘班子成員陪同參加調(diào)研并做工作匯報。