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本文導讀目錄：

1、國家發(fā)展改革委關于加強農村基礎設施建設扎實推進社會主義新農村建設的意見

2、國家發(fā)展改革委農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃 部署“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設工作

3、國家發(fā)展改革委農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃部署“十四五”現(xiàn)代種...

4、國家發(fā)展改革委等部門要求做好2023年春耕化肥保供穩(wěn)價工作

國家發(fā)展改革委關于加強農村基礎設施建設扎實推進社會主義新農村建設的意見 ♂

國家發(fā)展改革委關于加強農村基礎設施建設扎實推進社會主義新農村建設的意見

　　黨的十六屆五中全會提出，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。中發(fā)[2006]1號文件和“十一五”規(guī)劃《綱要》對當前和今后一個時期新農村建設作出了進一步部署。目前，全國上下已經形成了關心、支持和參與新農村建設的熱潮，一些地區(qū)也總結出了一些成功的做法和經驗。總體上看，新農村建設開局良好、進展順利。但是也要看到，當前新農村建設中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，特別是一些地方對新農村建設的認識和理解存在偏差，沒有抓住發(fā)展農村生產力這個根本；一些地方脫離當地農村實際水平，超越農民承受能力，工作上急于求成、盲目攀比、搞形式主義，出現(xiàn)了重復建設、投資浪費等苗頭性問題；個別地方還存在著借新農村建設之名，違背農民意愿，隨意調整農民承包地和宅基地等損害農民權益的現(xiàn)象，這些傾向和做法必須引起高度重視。發(fā)展改革委作為各級政府的經濟綜合管理部門，在社會主義新農村建設中肩負著重要職責，要認真貫徹落實中央精神，結合宏觀調控和投資管理職能，切實加強對新農村建設的指導，大力支持農村基礎設施建設，夯實新農村建設的物質基礎。
　　一、認真抓好農村基礎設施建設規(guī)劃工作。農村基礎設施是農村經濟社會發(fā)展和農民生產生活改善的重要物質基礎，加強農村基礎基礎設施建設是一項長期而繁重的歷史任務。開展農村基礎設施建設，必須順應農村經濟社會發(fā)展趨勢，堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導作用。各地要在本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十一五””規(guī)劃綱要的指導下，科學規(guī)劃農村基礎設施建設，明確農村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施。規(guī)劃既要立足當前，從實際出發(fā)，明確階段性具體目標、任務和工作重點，有步驟、有計劃地加以推進，又要著眼長遠，體現(xiàn)前瞻性，充分考慮未來一個時期我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村勞動力加速轉移對村莊布局、居住方式、基礎設施布點所帶來的變化；既要做到盡力而為，努力把公共服務延伸到農村去，又要堅持量力而行，充分考慮當地財力和群眾的承受能力，防止加重農民負擔和增加鄉(xiāng)村負債搞建設；既要突出建設重點，優(yōu)先解決農民最急需的生產生活設施，又要始終注意加強農業(yè)綜合生產能力建設，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，切實防止把新農村建設變成新村莊建設。要重點推進縣級規(guī)劃編制工作，指導縣一級政府編制以農村基礎設施建設為重點的新農村建設綜合性規(guī)劃，整合縣域內各種資源，促進縣域經濟發(fā)展。
　　各級發(fā)展改革部門要加強對各類建設規(guī)劃編制工作的總體指導和綜合平衡，發(fā)揮各專項建設規(guī)劃的作用，做好區(qū)域規(guī)劃與專項建設規(guī)劃的銜接工作。要注意增強規(guī)劃的可操作性和約束力，規(guī)范規(guī)劃的審批程序，防止規(guī)劃過多過濫。要抓好規(guī)劃的組織實施工作，制定年度實施計劃和項目實施方案，把規(guī)劃作為政府安排新農村建設投資的重要依據。加強對規(guī)劃的檢查監(jiān)督，建立后評價制度，確保規(guī)劃順利實施。
　　二、切實加強對農村基礎設施建設的分類指導。各地新農村建設起點有高低、進程有快慢、特色也不同，農村基礎設施建設必須堅持從實際出發(fā)，實行因地制宜、分類指導。東部地區(qū)和大中城市郊區(qū)經濟比較發(fā)達，農民收入水平較高，在農村基礎設施建設中，應按照率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力在推進現(xiàn)代農業(yè)建設、完善公共服務設施、加大村容整治力度、加快農村社會事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，為全國其他地區(qū)推進新農村建設探索經驗；中部地區(qū)是我國糧食等重要農產品生產基地和傳統(tǒng)農區(qū)，農村經濟發(fā)展自身積累能力還比較低，面臨的困難和問題也比較多，在農村基礎設施建設中，要把加強農田水利建設、提高農業(yè)綜合生產能力、改善農民生產生活條件、發(fā)展壯大縣域經濟放到重要位置，同時協(xié)調推進其他各項建設，探索符合自身特點的新農村建設路子；西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展相對落后，農村生產生活條件較差，農民收入水平較低，在農村基礎設施建設中，應把工作的著力點放在改善基本生產生活條件、發(fā)展特色農業(yè)、提高農民素質、加快脫貧致富步伐、加強生態(tài)建設和保護等方面，確保農民群眾實實在在得實惠。
　　三、努力增加農村基礎設施建設資金投入。新農村建設需要大量資金，當前農村基礎設施建設投資需求與資金供給的矛盾十分突出。必須認真貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，下決心調整國民收入分配格局，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，堅持把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，國家財政新增固定資產投資的增量主要用于農村，逐步加大政府土地出讓金用于農村的比重。地方各級政府在新農村建設中肩負重要職責，也要按照存量適當調整、增量重點傾斜的原則，積極調整財政支出結構，努力增加本級財政預算用于農村建設的投入，加快建立新農村建設投資穩(wěn)定增長機制。
　　各級發(fā)展改革部門要在努力增加新農村建設投入的同時，不斷調整和優(yōu)化投資結構，堅持從廣大農民迫切需要解決的問題入手，繼續(xù)支持糧食生產，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，不斷加大農村飲水安全、農村公路、戶用沼氣、農村電力投入力度，加快農村生態(tài)治理，改善農村人居環(huán)境；繼續(xù)支持農村科技、教育、醫(yī)療、文化、體育等基礎設施建設，提高農民整體素質，促進農村和諧社會建設。改革支農投資支持方式，規(guī)范項目管理程序，積極推行報賬制和項目公示制，確保項目選擇、實施、竣工、后續(xù)管理等全過程的公開和公正，真正把資金分配到最急需的地方和項目上。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界共同參與新農村建設，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會資金投入農村基礎設施建設，建立多元化的新農村建設投入機制。
　　四、繼續(xù)加大政府支農投資整合工作力度。牽頭做好政府支農投資整合工作，是發(fā)展改革委的一項重要職責。各級發(fā)展改革部門要按照我委發(fā)改農經[2006] 462號文件明確的意見，切實加大新農村建設各項投資協(xié)調整合的力度。要加強對整合支農投資試點縣工作的指導，引導試點縣以新農村建設規(guī)劃為平臺，從農村建設項目申報環(huán)節(jié)抓起，建立不同部門、不同渠道項目申報的信息交流機制，做好銜接平衡工作。支持試點縣圍繞發(fā)展農村生產力、改善農村生產生活條件、提高農村公共服務水平等廣大農民最關心、要求最迫切、最容易見效的問題，在建設規(guī)劃的框架內，整合各類資源，把交叉重復現(xiàn)象比較突出、各方面反映比較強烈的農田建設投資、生態(tài)建設和農村小型基礎設施投資等作為當前資金整合的重點，將相關項目配套實施，將相關投資統(tǒng)籌使用，努力提高支農資金使用效率，逐步形成按規(guī)劃統(tǒng)籌項目、按項目安排資金的投資管理新格局，確保新農村建設真正取得成效。
　　五、不斷創(chuàng)新農村基礎設施建設的體制和機制。開展新農村建設，億萬農民既是受益主體，又是主力軍。在農村基礎設施建設中，要堅持政府主導、農民主體，通過政府強有力的支持，組織和引導廣大農民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，用辛勤的勞動改善自身生產生活條件，改變落后面貌，建設和諧農村。一是要充分尊重農民意愿，調動廣大農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們增加投入，大力發(fā)展生產，培育農村新產業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織，壯大農村經濟實力，提高收入水平，確保新農村建設有堅實的物質基礎保障。二是要充分尊重農民的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，切實保障農民權益。農村基礎設施建設要圍繞農民需求進行謀劃，突出建設重點和優(yōu)先序，堅持把國家支持和農民投工投勞有機結合起來，完善“一事一議”制度，在堅持群眾自愿、民主決策的前提下，通過以獎代補、項目補助等方式，發(fā)揮政府投資的導向作用，引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。三是要加快農村小型基礎設施產權制度改革。以明晰產權為核心，鼓勵采取承包、租賃、拍賣、轉讓等多種形式，明確小型基礎設施管護責任，充分調動廣大農民投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性，建立長效管護機制。
　　六、積極參與新農村建設試點工作。通過試點，摸索經驗，以點帶面，是一項很重要的工作方式。目前，各地區(qū)、各部門都在開展新農村建設試點工作，各級發(fā)展改革部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能的優(yōu)勢，加強對試點工作的政策支持和業(yè)務指導，探索和總結不同區(qū)域新農村建設的重點、投入機制與管理體制。在試點工作中，要注意處理好以下幾個關系：一是長期目標與近期重點的關系。要把有限的政府補助投資投向廣大農民群眾當前最迫切需要解決的方面去，各級政府的補助投資要更加向“雪中送炭”的項目傾斜。二是典型示范與面上推廣的關系。既要注重經驗的探索和積累，也要注意總結失敗的教訓。不能把政府投入過分集中在少數點上，切忌脫離實際的高標準、高投入試點。三是增加資金投入與創(chuàng)新體制機制的關系。新農村建設既需要各級政府大幅度增加資金投入，又需要注重制度創(chuàng)新，不斷探索農村基礎設施建設的體制和機制。
　　七、深入研究新農村建設中的重大問題。各級發(fā)展改革部門要堅持“想大事、議大事、抓大事”，認真研究新農村建設中的一些趨勢性問題，積極探索政府支農投資方式及管理體制的完善和創(chuàng)新，密切關注農村重大改革進展，跟蹤了解新農村建設中鄉(xiāng)村債務化解的有效途徑，高度重視農村土地制度與宅基地整理問題等。要經常深入新農村建設第一線，全面了解和反映新農村建設動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)農村基礎設施建設中存在的問題，總結推廣本地區(qū)新農村建設中的好做法和好經驗，重要情況要及時向各級黨委和政府匯報并反饋我委。
　　建設社會主義新農村建設是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務。我委將繼續(xù)加強與各地區(qū)的溝通與聯(lián)系，認真聽取各方面的意見和建議，不斷加大對農村基礎設施建設的投入力度，構筑新農村建設的物質基礎，確保新農村建設扎實向前推進。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

國家發(fā)展改革委農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃 部署“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設工作 ♂

國家發(fā)展改革委農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃 部署“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設工作 　　《規(guī)劃》指出，種業(yè)處于農業(yè)整個產業(yè)鏈的源頭，是建設現(xiàn)代農業(yè)的標志性、先導性工程，是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)?！笆奈濉逼陂g，要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局，問題導向、重點突破，政府引導、多元投入，優(yōu)化提升、構建體系的原則，緊緊圍繞種業(yè)振興重點任務，聚焦資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育四大環(huán)節(jié)，布局建設一批國際一流的標志性工程。在種質資源保護方面，以國家種質資源長期庫、畜禽水產資源保護場（區(qū)）為重點，打造具有國際先進水平的種質資源保護利用體系。在育種創(chuàng)新方面，以大型表型鑒定平臺、分子育種平臺等為重點，打造具有國際先進水平的基礎性、前沿性研究和商業(yè)化育種體系，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。在測試評價方面，以國家品種測試中心、畜禽品種性能測定站為重點，全面提升設施裝備條件和品種測試（測定）能力。在良種繁育方面，以國家南繁基地、國家級種子基地和畜禽水產良種繁育基地為重點，打造國家農作物、畜禽和水產良種生產基地，有效保障良種供應，全面提升良種化水平。

國家發(fā)展改革委農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃部署“十四五”現(xiàn)代種... ♂

國家發(fā)展改革委農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)規(guī)劃部署“十四五”現(xiàn)代種...

　　本網訊　近日，國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”我國種業(yè)基礎設施建設布局的總體思路、框架體系、重點項目、保障措施等作出了全面部署安排，主要涵蓋農作物種業(yè)、畜禽種業(yè)、水產種業(yè)能力提升三個方面，為加快推進種業(yè)振興，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控提供了支撐。

　　《規(guī)劃》指出，種業(yè)處于農業(yè)整個產業(yè)鏈的源頭，是建設現(xiàn)代農業(yè)的標志性、先導性工程，是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)?！笆奈濉逼陂g，要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局，問題導向、重點突破，政府引導、多元投入，優(yōu)化提升、構建體系的原則，緊緊圍繞種業(yè)振興重點任務，聚焦資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育四大環(huán)節(jié)，布局建設一批國際一流的標志性工程。在種質資源保護方面，以國家種質資源長期庫、畜禽水產資源保護場（區(qū)）為重點，打造具有國際先進水平的種質資源保護利用體系。在育種創(chuàng)新方面，以大型表型鑒定平臺、分子育種平臺等為重點，打造具有國際先進水平的基礎性、前沿性研究和商業(yè)化育種體系，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。在測試評價方面，以國家品種測試中心、畜禽品種性能測定站為重點，全面提升設施裝備條件和品種測試（測定）能力。在良種繁育方面，以國家南繁基地、國家級種子基地和畜禽水產良種繁育基地為重點，打造國家農作物、畜禽和水產良種生產基地，有效保障良種供應，全面提升良種化水平。

　　《規(guī)劃》提出，要對標農業(yè)農村現(xiàn)代化總目標，按照種業(yè)振興行動方案部署，加快改善提升現(xiàn)代種業(yè)基礎設施條件，加緊推進種業(yè)關鍵共性技術和種源核心技術攻關。到2025年，農業(yè)種質資源保護體系進一步完善，收集保存、鑒定評價、分發(fā)共享能力大幅度提高；打造一批育種創(chuàng)新平臺，選育推廣一批種養(yǎng)業(yè)新品種，育種創(chuàng)新能力達到先進水平；初步建立適合現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求的測試評價體系；建成一批現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)良種生產基地，形成保、育、測、繁分工合作、緊密銜接的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)基礎強、體系強、科技強、企業(yè)強，全面提升種業(yè)現(xiàn)代化水平，為我國糧食安全和重要農產品有效供給提供有力保障。

國家發(fā)展改革委等部門要求做好2023年春耕化肥保供穩(wěn)價工作 ♂

國家發(fā)展改革委等部門要求做好2023年春耕化肥保供穩(wěn)價工作

通知從穩(wěn)定化肥生產和要素供應、提高化肥流通效率、積極穩(wěn)妥做好儲備和進出口調節(jié)、規(guī)范化肥市場生產經營秩序、提升肥料施用水平五方面對春耕化肥保供穩(wěn)價工作作出安排部署。

通知指出，各地區(qū)、各有關單位要充分認識保障國內化肥生產的重要性和緊迫性，主動落實出臺的各項政策措施，督促指導重點化肥生產企業(yè)堅決落實好2023年最低生產計劃，在符合環(huán)保、安全生產等要求和水資源支撐保障條件的前提下，推動本地化肥生產企業(yè)縮短停產時間，努力開工生產，提高產能利用率，做到“能開盡開、應開盡開”。各地要積極主動了解化肥生產企業(yè)運輸需求，及時協(xié)調解決相關困難和問題。

通知要求，要高度重視春耕化肥保供穩(wěn)價工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度。省級發(fā)展改革委會同有關部門單位結合本地實際，5月底前定期或不定期開展會商，集中分析研判本地區(qū)春耕化肥市場供需和價格形勢，主動協(xié)調解決化肥生產、運輸、儲備、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在的問題，其中13個糧食主產省份要成立專門的春耕化肥保供穩(wěn)價工作專班。