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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部：做好2017年新型職業(yè)農民培育工作

2、農業(yè)部：先期輪作試點500萬畝 休耕試點116萬畝

3、農業(yè)部：全力以赴抓好農業(yè)防汛抗災保生產安全

農業(yè)部：做好2017年新型職業(yè)農民培育工作 ♂

農業(yè)部：做好2017年新型職業(yè)農民培育工作

近日，農業(yè)部辦公廳發(fā)布通知，對做好2017年新型職業(yè)農民培育工作提出要求，全文如下：

農辦科〔2017〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經濟）廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

根據(jù)《農業(yè)部財政部關于做好2017年中央財政農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》（農財發(fā)〔2017〕11號）要求，現(xiàn)就做好2017年新型職業(yè)農民培育工作通知如下。

一、總體思路和目標

按照“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰(zhàn)略要求，圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展、新型農業(yè)經營主體壯大和“五區(qū)一園”建設，突出目標導向、需求導向和問題導向，進一步提高新型職業(yè)農民培育工作的針對性、規(guī)范性、有效性，進一步提高新型職業(yè)農民的發(fā)展能力和培育工作基礎保障能力，2017年培育各類型新型職業(yè)農民不少于100萬人。

二、重點任務和內容

依托新型職業(yè)農民培育工程，實施現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)、新型農業(yè)經營主體帶頭人輪訓、農村實用人才帶頭人培訓和農業(yè)產業(yè)精準扶貧培訓等四個計劃，著力做好七方面工作。

（一）選準培育對象。以縣為單位開展從業(yè)人員摸底調查，按主導和優(yōu)勢特色產業(yè)建立培育對象庫，遴選有意愿、有需求的農民參訓。登錄中國新型職業(yè)農民網（www.zhynm.cn），通過“新型職業(yè)農民培育申報系統(tǒng)”或手機下載“云上智農”APP在線報名。新型農業(yè)經營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農場主對象遴選分別按農辦科〔2016〕21、22號文件精神落實，優(yōu)先培育“農業(yè)部新型農業(yè)經營主體直報系統(tǒng)”人員。農業(yè)產業(yè)精準扶貧培訓對象由縣級農業(yè)主管部門商扶貧部門確定，京津冀協(xié)同落實好“萬名脫貧帶頭人培育行動”，農村實用人才帶頭人培訓學員遴選按農辦人〔2017〕23號文件精神落實。

（二）科學組織培訓。抓實抓細教育培訓各環(huán)節(jié)工作。規(guī)范開展培訓，按公共基礎、專業(yè)技能、能力拓展和實訓操作等模塊構建培訓課程，明確目標、內容、形式、考核、服務等環(huán)節(jié)標準。豐富培訓內容，突出職業(yè)道德素養(yǎng)、團隊合作精神、綠色發(fā)展理念、信息化應用等綜合素質培養(yǎng)，強化農業(yè)科技應用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，提升品牌創(chuàng)建、市場營銷等現(xiàn)代農業(yè)經營管理能力。強化實踐教學，滿足農民多元化需求，堅持按需施教，推行啟發(fā)式、互動式和案例教學。

（三）創(chuàng)新培育機制。遵循農業(yè)特點和農民教育培訓規(guī)律不斷創(chuàng)新培育機制。堅持分層分類推進，部省市縣四級聯(lián)動，部省級重點開展高中級人才培養(yǎng)和師資培訓，市縣級根據(jù)當?shù)刂鲗Ш蛢?yōu)勢產業(yè)發(fā)展需求，按產業(yè)類型組建培訓班，統(tǒng)籌培育適應發(fā)展需求的各類型職業(yè)農民。大力推廣分段培育，推行“一點兩線、全程分段”模式，在產業(yè)周期內分階段組織集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產實踐，鼓勵建設農民田間學校。加強農民科技教育培訓中心等專門機構建設，積極調動各類資源，充分發(fā)揮農廣校等公益性機構培育主體作用，通過政府購買服務、市場化運作等機制創(chuàng)新，鼓勵農業(yè)企業(yè)、農民合作社等市場主體參與培育工作。

（四）完善信息化手段。實行線上線下融合培育，全面提升質量效果。完善信息化平臺建設，加大培訓和推廣力度，推動“全國農業(yè)科教云平臺”的落地應用，組織動員各級農業(yè)科教管理部門、科研教學單位、培訓機構等管理人員上線服務，大力推介中國農技推廣APP和云上智農APP（在中國新型職業(yè)農民網下載）。上載內容資源，組織培訓機構上載精品視頻課程，組織農業(yè)科研教學單位上載新品種、新技術等各類成果資源。探索管理運營機制，建立科學、量化、動態(tài)考評制度，采取政府購買服務等方式開展在線學習、成果速遞和跟蹤服務。

（五）加強隊伍管理。規(guī)范有序推進新型職業(yè)農民隊伍管理。規(guī)范認定管理，以縣為主開展認定管理工作，重點面向生產經營型職業(yè)農民，明確條件和規(guī)范程序，有條件的省份可積極探索開展分級認定。健全完善新型職業(yè)農民培育信息檔案和數(shù)據(jù)庫，及時錄入基本情況、教育培訓、產業(yè)發(fā)展、政策扶持等信息，建立新型職業(yè)農民隊伍動態(tài)管理機制，做好新型職業(yè)農民統(tǒng)計工作。

（六）做好延伸服務。積極開展延伸服務，增強新型職業(yè)農民發(fā)展能力。對接扶持政策，引導土地流轉、產業(yè)扶持、人才獎勵激勵、金融保險等扶持政策向新型職業(yè)農民傾斜，爭取專項扶持政策。搭建交流平臺，組織開展產銷對接、跨省區(qū)交流合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目路演、技能競賽等活動，引導成立協(xié)會、聯(lián)合會、聯(lián)盟等組織，鼓勵新型職業(yè)農民抱團發(fā)展。推動農技推廣、農業(yè)科研院校等專家面向新型職業(yè)農民開展跟蹤服務，對接創(chuàng)業(yè)扶持項目，提升學歷層次，擴大產業(yè)規(guī)模。

（七）提升培育條件能力。大力夯實培育基礎條件，努力構建培育工作長效機制。完善師資選聘管理制度，建立開放共享的培育師資庫，加大師資培訓力度，打造名師隊伍。遴選推介示范基地，加強培訓機構和基地的遴選管理，重點建設一批示范性綜合培育基地、實訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農民田間學校。強化教學資源建設，按照分層開發(fā)、擇優(yōu)選用的原則，豐富教材和課程資源，優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材。

三、有關要求

（一）強化組織領導抓落實。要進一步增強責任感、緊迫感，繼續(xù)推動出臺專門文件，落實扶持政策。要建立工作協(xié)調機制，形成上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。要抓緊制定工作方案，明確責任人，確定時間表，層層抓好落實，于8月31日前將本省實施方案報農業(yè)部科技教育司備案。要落實好新型職業(yè)農民培育第一課。

（二）強化示范引領抓落實。要把示范引領作為推動工作的重要抓手，繼續(xù)推動整省、整市、整縣示范培育工作，擴大示范范圍。要抓好萬名農機大戶、萬名果菜茶種植大戶、萬名職業(yè)漁民、萬名畜牧養(yǎng)殖大戶等示范培育工作。要著力打造一批示范學校或基地、推介一批高水平名師、精品課程和新型職業(yè)農民典型，示范帶動培育工作深入推進。

（三）強化資金監(jiān)管抓落實。要積極與財政部門溝通，落實專項資金，加大投入力度，確保新型職業(yè)農民培育工作任務保質保量完成。要加強資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益，創(chuàng)新支持方式，按照“錢隨事走”的原則，分培育環(huán)節(jié)和內容規(guī)范資金支出。

（四）強化績效考評抓落實。要推動將新型職業(yè)農民培育工作納入農業(yè)農村經濟工作考核，落實好糧食安全省長責任制中新型職業(yè)農民培育考核。按照《全國新型職業(yè)農民培育工作績效考核指標體系（試行）》（見附件），全面開展績效考核工作。今年要對培訓教師、培訓班組織和培訓效果實行線上考核，考核結果將與任務資金安排、評優(yōu)獎勵掛鉤。

（五）強化宣傳引導抓落實。要加大對新型職業(yè)農民的獎勵激勵和典型宣傳力度，著力健全信息網絡，圍繞主體主線，宣傳大事、新事、實事，努力營造良好氛圍。各省級農業(yè)主管部門要及時總結新型職業(yè)農民培育工作中的好做法好經驗，形成年度工作總結報告，于2018年1月底前報送農業(yè)部科技教育司。

農業(yè)部辦公廳

2017年7月3日

農業(yè)部：先期輪作試點500萬畝 休耕試點116萬畝 ♂

農業(yè)部：先期輪作試點500萬畝 休耕試點116萬畝

7月17日，農業(yè)部在河北省召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會。農業(yè)部副部長余欣榮在會上強調，探索實行耕地輪作休耕制度試點是中央作出的重大部署，也是深化農村改革的重要任務，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，以高度的自覺、擔當?shù)臍馄恰⒂辛Φ呐e措，務實創(chuàng)新地抓好試點，向中央交一份滿意的答卷。

余欣榮指出，開展耕地輪作休耕制度試點，是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農業(yè)供給側結構性改革、鞏固提升糧食產能、提高農業(yè)質量效益和競爭力的需要。要遵循“一個前提”，就是以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提；做到“兩個堅持”，就是堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，堅持輪作為主、休耕為輔；實現(xiàn)“三個目標”，就是探索耕地輪作休耕的技術模式、探索耕地輪作休耕的組織方式、探索耕地輪作休耕的政策體系，為構建適合我國國情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經驗。

余欣榮指出，各地要準確把握要求，精心組織實施。明確試點任務，先期輪作試點500萬畝、休耕試點116萬畝。今后3-5年，適時研究擴大試點規(guī)模。聚焦重點區(qū)域，在東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)開展輪作，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化地區(qū)開展休耕。

分類精準施策，分區(qū)域、分作物制定完善可復制、可推廣的耕地輪作休耕技術模式。維護農民利益，對承擔輪作休耕任務的農民給予必要補助，讓農民有賬算、收益不減少。

余欣榮強調，探索實行耕地輪作休耕制度試點，是中央提出的一項改革任務，必須不折不扣抓好落實。組織領導要到位，發(fā)揮好中央、省、縣各級各部門的行政推動作用，形成工作合力。任務落實要到位，組織實施單位及早簽訂試點協(xié)議，及早啟動試點工作。指導服務要到位，組織專家和技術人員完善技術模式，開展精準服務。督促檢查要到位，開展工作督導，實行遙感監(jiān)測，引入第三方評估?？偨Y宣傳要到位，總結宣傳輪作休耕的好做法、好經驗，營造良好輿論氛圍，確保取得實效。

會議由農業(yè)部總農藝師孫中華主持，財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門司局負責同志參加會議。

農業(yè)部：全力以赴抓好農業(yè)防汛抗災保生產安全 ♂

農業(yè)部：全力以赴抓好農業(yè)防汛抗災保生產安全

?　　當前正值主汛期，也是農業(yè)防災減災的關鍵時期。7月7日，農業(yè)部副部長余欣榮主持召開農業(yè)部防汛抗旱領導小組會議，要求各級農業(yè)部門認真貫徹習近平總書記重要指示，學習李克強總理在國務院防汛工作會議和汪洋副總理在國家防總全體會議上的重要講話精神，按照韓長賦部長的要求，切實抓好當前農業(yè)防災救災工作，勇于擔當，主動作為，強化技術指導，搞好生產恢復，努力把農業(yè)生產和農民收入損失降到最低。

　　會議指出，今年入汛以來，受超強厄爾尼諾影響，我國南方多地遭受嚴重洪澇災害，給農業(yè)生產造成不利影響。據(jù)農業(yè)部農情調度，6月以來強降雨造成全國農作物受災6720多萬畝，部分設施農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受損。面對復雜嚴峻的洪澇災情，農業(yè)部高度重視，積極應對，主動抗災，制定印發(fā)《科學應對厄爾尼諾防災救災保豐收預案》，多次安排農業(yè)防汛抗災工作，先后派出12個工作組和專家指導組深入湖北、安徽等省指導農業(yè)防汛抗旱；組織專家制定有針對性的技術指導意見，開展巡回指導；積極落實農業(yè)生產救災資金，調劑調運救災備荒種子，做好動物疫病防控。

　　會議強調，當前南方汛情影響持續(xù)，北方也即將進入防汛關鍵期。從氣象部門預測情況看，7-8月我國氣候狀況總體偏差，澇重于旱，長江中下游、淮河、黃河下游、遼河流域可能出現(xiàn)較重汛情。今年1號臺風“尼伯特”即將登陸，預計還有5-7個臺風將登陸我國，強度偏強。部分地區(qū)可能出現(xiàn)旱澇急轉，農業(yè)防汛抗旱形勢嚴峻。

　　會議要求，各級農業(yè)部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，立足防大汛、抗大洪、搶大險，堅定信心，落實責任，強化措施，毫不松懈地抓好當前農業(yè)防汛抗災工作。一是強化監(jiān)測預警。密切與氣象、水利等部門的溝通會商，關注重大天氣變化，及時發(fā)布預警信息。加強應急值守，強化災情調度，指導各地做好防汛、防夏伏旱和防臺風各項準備。二是強化指導服務。組織專家完善分區(qū)域、分作物的生產恢復技術指導意見，幫助各地盡快疏通溝渠，搶排積水，修復水毀農田，搞好早稻收割和晚稻栽插，加強在田作物田間管理。對受災較重區(qū)域，指導農民因地制宜改種補種短生育期作物，做好畜禽補欄、補充魚苗，盡快恢復生產，減輕因災損失。三是強化疫病防控。加強病蟲監(jiān)測預警，適時開展應急防治，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲危害。同時，加強災區(qū)動物疫病防控，做好災后消毒和死亡動物無害化處理，確保大災之后無大疫。做好魚病監(jiān)測和防控，防止疫情擴散蔓延。四是強化宣傳引導。充分利用網絡、電視、報紙等平臺，及時向社會通報情況，普及農業(yè)防災減災知識和技術措施，宣傳農業(yè)抗災救災的經驗措施和抗災先進典型，營造有利于農業(yè)防災減災的良好氛圍。

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