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本文導(dǎo)讀目錄：

1、黑土地保護(hù)正式立法，這些機(jī)具迎來重大發(fā)展機(jī)遇

2、黑土地保護(hù)法8月1日起施行

黑土地保護(hù)正式立法，這些機(jī)具迎來重大發(fā)展機(jī)遇 ♂

黑土地保護(hù)正式立法，這些機(jī)具迎來重大發(fā)展機(jī)遇

6月24日，《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》在十三屆全國人大第三十五次會議上表決通過，將于2022年8月1日起施行。這標(biāo)志著我國黑土地保護(hù)正式邁入法制化軌道，有利于進(jìn)一步夯實糧食穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，保障國家糧食安全。同時，黑土地保護(hù)正式立法，也給相關(guān)的農(nóng)機(jī)具帶來了發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)悉，本次表決通過的《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》全文共38條，從立法目的、適用范圍等方面作出了詳細(xì)的規(guī)定和解釋。其中第2條對黑土地作出了明確的定義，黑土地是指黑龍江、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，性狀好、肥力高的耕地。

同時，在第3條中提出，國家實行科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策，保障黑土地保護(hù)財政投入，綜合采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施，保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不堅守、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。

并在第13條中提出了具體的措施，表示縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)耕作制度，可通過以下6條措施來提高黑土地質(zhì)量。

一是因地制宜實行輪作等用地養(yǎng)地相結(jié)合的種植制度，按照國家有關(guān)制度推廣適度休耕；

二是因地制宜推廣免（少）耕、深松等保護(hù)性耕作技術(shù)，推廣適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

三是因地制宜推廣秸稈覆蓋、粉碎深（翻）埋、過腹轉(zhuǎn)化等還田方式；

四是組織實施測土配方施肥，科學(xué)減少化肥施用量，鼓勵增施有機(jī)肥料，推廣土壤生物改良等技術(shù)；

五是推廣生物技術(shù)或者生物制劑防治病蟲害等綠色防控技術(shù)，科學(xué)減少化學(xué)農(nóng)藥、除草劑使用量，合理使用農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；

六是其他黑土地質(zhì)量提升措施。

保護(hù)性耕作是以機(jī)械化作業(yè)為主要手段，采取免耕或少耕的方法，用農(nóng)作物秸稈及殘茬覆蓋地表，從而減少對土地的侵蝕和傷害。而以上提到的無論是保護(hù)性耕作技術(shù)還是秸稈還田等都需要相關(guān)的農(nóng)機(jī)具保障才能實現(xiàn)。

近幾年，黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古大力推行黑土地保護(hù)性耕作，給免耕播種機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)等機(jī)具帶來了極大的發(fā)展機(jī)遇。

而隨著黑土地保護(hù)法的正式實施，黑龍江等四省份將加速推行黑土地保護(hù)性耕作。屆時，這些地區(qū)對于免耕播種機(jī)等相關(guān)機(jī)具的需求也將進(jìn)一步加大，且在相關(guān)財政政策的投入支持下，保護(hù)性耕作的相關(guān)機(jī)具也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

立法進(jìn)程

從2007年以來，黑土地保護(hù)工作已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了15年，取得了豐碩的成果。

2021年12月，十三屆全國人大常委會第三十二次會議對黑土地保護(hù)法草案進(jìn)行了初次審議，會后草案印發(fā)各部門征求意見；并在互聯(lián)網(wǎng)上公布草案全文，征求社會公眾意見。

2022年中央一號文件也提出了要實施黑土地保護(hù)性耕作8000萬畝。

2022年4月18日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議開始二次審議黑土地保護(hù)法草案。二次審議稿相較于初審稿主要做了以下5點(diǎn)修改：完善有關(guān)黑土地范圍的規(guī)定，并做好本法與相關(guān)法律的銜接；突出黑土地作為耕地對糧食安全的保障作用；加強(qiáng)黑土地保護(hù)科技支撐和技術(shù)服務(wù)；在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時注重發(fā)揮市場作用，同時也強(qiáng)調(diào)要依靠基層組織和農(nóng)民；進(jìn)一步完善法律責(zé)任，增強(qiáng)針對性，加大對違法行為的處罰力度。

2022年6月21—24日十三屆全國人大常委會第三十五次會議上進(jìn)行三審。三次審議稿擬作以下修改：按照最有利于保護(hù)和最有利于修復(fù)的原則，綜合考慮黑土地開發(fā)歷史等因素，進(jìn)一步完善黑土地保護(hù)范圍的規(guī)定；充實黑土地水土流失預(yù)防和治理的規(guī)定；進(jìn)一步明確國有農(nóng)場的黑土地保護(hù)義務(wù)；完善禁止非法買賣黑土的規(guī)定。

黑土地保護(hù)法8月1日起施行 ♂

黑土地保護(hù)法8月1日起施行

　　?6月24日，《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》由十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過，將于2022年8月1日起施行。

　　黑土地保護(hù)法共38條。根據(jù)本法，黑土地是指黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)具有黑色或者暗黑色腐殖質(zhì)表土層，性狀好、肥力高的耕地。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同自然資源、水行政等有關(guān)部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現(xiàn)狀等，按照最有利于全面保護(hù)、綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)的原則，科學(xué)合理確定黑土地保護(hù)范圍并適時調(diào)整。歷史上屬于黑土地的，除確無法修復(fù)的外，原則上都應(yīng)列入黑土地保護(hù)范圍進(jìn)行修恢復(fù)。

　　本法明確，國家實行科學(xué)、有效的黑土地保護(hù)政策。保障黑土地保護(hù)財政投入，綜合采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施，保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。黑土地應(yīng)當(dāng)用于糧食和油料作物、糖料作物、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃入永久基本農(nóng)田，重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)。本法明確鼓勵開展科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，國家采取措施加強(qiáng)黑土地保護(hù)的科技支撐能力建設(shè)，支持各類主體開展黑土地保護(hù)技術(shù)服務(wù)。國家鼓勵采取綜合性措施，開展侵蝕溝治理，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，開展沙化土地治理，加強(qiáng)林地、草原、濕地保護(hù)修復(fù)，改善和修復(fù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

　　本法明確，強(qiáng)化基層組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的保護(hù)義務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會和村民小組應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包農(nóng)村土地，監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)黑土地，制止承包方損害黑土地等行為。本法明確生產(chǎn)經(jīng)營者保護(hù)和合理利用黑土地的義務(wù)，同時對國有農(nóng)場的黑土地保護(hù)工作提出要求。本法還明確，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者未盡到黑土地保護(hù)義務(wù)，經(jīng)批評教育仍不改正的，可以不予發(fā)放耕地保護(hù)相關(guān)補(bǔ)貼。

　　充分考慮到相關(guān)法律規(guī)定的有效銜接，本法明確規(guī)定林地、草原、濕地、河湖等范圍內(nèi)黑土的保護(hù)，適用森林法、草原法、濕地保護(hù)法、水法等有關(guān)法律。盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。非法出售黑土的，沒收非法出售的黑土和違法所得，并處每立方米五百元以上五千元以下罰款；明知是非法出售的黑土而購買的，沒收非法購買的黑土，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。本法還規(guī)定，違法將黑土地用于非農(nóng)建設(shè)，造成黑土地污染、水土流失的，依照土地管理、污染防治、水土保持等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。