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回望成就,在新的歷史起點上加快推進農(nóng)業(yè)機械化(回眸2018農(nóng)機化:扎實促全程 穩(wěn)步推全面)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、回望成就,在新的歷史起點上加快推進農(nóng)業(yè)機械化

2、回眸2018農(nóng)機化:扎實促全程 穩(wěn)步推全面

回望成就,在新的歷史起點上加快推進農(nóng)業(yè)機械化

回望成就,在新的歷史起點上加快推進農(nóng)業(yè)機械化

在慶祝新中國成立70周年農(nóng)機化發(fā)展成就座談會上的講話

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司李安寧副司長

2019年9月22日 北京

各位來賓:

大家好!

當前,全國各行各業(yè)都在以隆重的方式歡慶新中國成立70周年。今天,中國農(nóng)機化協(xié)會在這里隆重舉辦慶祝新中國成立70周年農(nóng)機化發(fā)展成就座談會,匯聚行業(yè)各方面人士,回望歷史,共話成就,展望未來,很有必要、很有意義。

習(xí)近平總書記指出,只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒走,很多問題才能看得深、把得準。

回望新中國成立以來70年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程,黨中央、國務(wù)院始終高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,把農(nóng)業(yè)機械化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、重要支撐和重要標志,持續(xù)不斷推進。

早在1959年,毛澤東主席就作出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”的著名論斷。中央在不同時期及時明確農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標任務(wù)和政策措施,廣大農(nóng)民和農(nóng)機化行業(yè)的干部職工敢于實踐、勇于創(chuàng)造,推動農(nóng)業(yè)機械化在探索中不斷前進,在實踐中不斷發(fā)展,走出了一條中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路!

農(nóng)機裝備從幾乎沒有到服務(wù)農(nóng)業(yè)各個行業(yè),農(nóng)業(yè)機械化從基本零起步到全程全面推進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從千百年來的以人畜力勞作為主轉(zhuǎn)為以機械化作業(yè)為主,取得了舉世矚目的歷史性成就。主要表現(xiàn)在以下四個方面:

一是農(nóng)機裝備總量持續(xù)快速增長,我國成為農(nóng)機生產(chǎn)使用大國。我國農(nóng)機裝備制造已基本涵蓋各個門類,能夠生產(chǎn)14大類50個小類4000多種農(nóng)機產(chǎn)品,逐步成長為世界農(nóng)機生產(chǎn)大國。

2018年,全國農(nóng)機總動力達到10.04億千瓦,畝均動力超過美國、日本等發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)機械原值近萬億元,農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械總量近2億臺套,其中拖拉機保有量2240萬臺,聯(lián)合收割機206萬臺。

高性能、大功率的田間作業(yè)機械和其他各領(lǐng)域新型機具不斷增長,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,作業(yè)質(zhì)量加速提升。目前機耕、機播、機收、機電灌溉、機械植保等五項作業(yè)面積達到66.7億畝次/年,我國農(nóng)機擁有量、使用量均已位居世界前列。

二是農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)快速提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。2018年,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過69%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力,進入了機械化為主導(dǎo)的新階段。機耕率、機播(栽植)率、機收率分別達到84.03%、56.93%和61.39%。

其中,小麥、水稻、玉米等主要糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到95.89%、81.91%、88.31%,生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化,完全改變了農(nóng)忙季節(jié)“工人放假、學(xué)生停課、干部下鄉(xiāng)”搶收搶種的局面。

棉油糖飼等大宗經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、果茶菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域的機械化生產(chǎn)也取得了長足的進步。農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的繁重體力勞動中解放出來,共享現(xiàn)代社會物質(zhì)文明成果提供了有力支持。

三是農(nóng)機社會化服務(wù)持續(xù)發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主力軍。2018年,全國農(nóng)機戶總數(shù)達到4080萬個,農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織19.2萬個,其中農(nóng)機合作社7.26萬個;鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員4758.6萬人。

農(nóng)機服務(wù)總收入4700多億元,其中作業(yè)服務(wù)收入3530億元。農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)公司等新型社會化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大,訂單服務(wù)、生產(chǎn)托管、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)方興未艾。

農(nóng)機作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積3.11億畝,農(nóng)機合作社作業(yè)服務(wù)面積7.76億畝。農(nóng)機社會化服務(wù)成為農(nóng)民增收的一個重要渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主力軍,在推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中發(fā)揮著重要橋梁作用。

四是農(nóng)機化管理服務(wù)水平持續(xù)提升,法規(guī)政策體系基本建立。全國人大2004年公布實施《農(nóng)業(yè)機械化促進法》。國務(wù)院2009年頒布《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,2010年、2018年兩次出臺指導(dǎo)促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的指導(dǎo)意見。

2003年—2018年我部先后發(fā)布了《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》等8個部門規(guī)章,累計發(fā)布農(nóng)機化行業(yè)標準規(guī)范342項。29個?。▍^(qū)、市)制定了36部地方性法規(guī)及26部政府規(guī)章。

目前,農(nóng)業(yè)機械化管理服務(wù)工作基本有法可依,形成了較完整的管理服務(wù)體系,涵蓋了農(nóng)機培訓(xùn)、鑒定、推廣、監(jiān)理、作業(yè)、維修、質(zhì)量等各個方面。以《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和中央出臺農(nóng)機購置補貼政策為引領(lǐng),圍繞支持農(nóng)機生產(chǎn)和作業(yè)服務(wù)等,形成了財政補助、稅費減免、設(shè)施用地、信貸擔(dān)保、融資租賃、跨區(qū)作業(yè)、貸款保險、人才培養(yǎng)等方面的系列扶持措施。

在不同時期還設(shè)立重點農(nóng)機科研和農(nóng)機化技術(shù)示范推廣項目,支持重點農(nóng)機裝備研發(fā)和農(nóng)機化技術(shù)推廣,不斷完善扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策體系,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供了有力保障。

70年來取得的成就,是黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府重視支持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的結(jié)果,是各級農(nóng)機化主管部門和有關(guān)部門共同努力、專家科學(xué)指導(dǎo)、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果,是我們農(nóng)機化各條戰(zhàn)線的工作者用勤勞、智慧、勇氣干出來的結(jié)果。

回顧總結(jié)70年來農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程和成就,我們不斷深化對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)律的認識,積累了寶貴的經(jīng)驗。歸結(jié)起來,主要是以下五個方面:

一是要始終堅持服務(wù)大局、主動入位,從“三農(nóng)”全局出發(fā)謀劃農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,積極作為,不斷鞏固拓展農(nóng)業(yè)機械化的領(lǐng)域作用。

二是要始終堅持遵循規(guī)律、循序漸進,根據(jù)不同區(qū)域的自然稟賦、種養(yǎng)制度和經(jīng)濟條件,采取相應(yīng)的技術(shù)路線和政策措施,因地制宜推進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷開辟農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新局面。

三是要始終堅持市場引導(dǎo)、政府扶持,持續(xù)完善農(nóng)業(yè)機械化扶持政策,推進管理制度改革,不斷激發(fā)市場主體活力,有效調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)機具和農(nóng)民購機用機積極性。

四是要始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放搞活,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化科技與協(xié)同攻關(guān)機制創(chuàng)新、農(nóng)機服務(wù)組織形式與農(nóng)機社會化服務(wù)機制創(chuàng)新,積極引進國外先進技術(shù)與管理經(jīng)驗,推動國內(nèi)農(nóng)機走出去,不斷提高農(nóng)機研發(fā)能力、制造水平和推廣應(yīng)用效率效益。

五是要始終堅持依法促進、合力推進,自覺運用法治思維、法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、解決問題,積極爭取有關(guān)部門的支持配合,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用,上下聯(lián)動,久久為功,形成推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的強大合力。

這些經(jīng)驗,來之不易、彌足珍貴,我們必須長期堅持并不斷完善。

同志們,回望是為了更好的出發(fā),眺望能夠錨定好前行的方向。當前,中國特色社會主義進入了新時代,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提出了新的更高的要求。

習(xí)近平總書記指出,要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。國務(wù)院去年底出臺《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,今年初召開了推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級工作會議,對新時代推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作出了全面部署,明確指出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了機械化為主導(dǎo)的新階段,沒有農(nóng)業(yè)機械化,就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,滿足億萬農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標,著力科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新,加快補齊農(nóng)機科技創(chuàng)新能力不強、部分農(nóng)機裝備有效供給不足、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密、農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等方面的短板,推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,推進農(nóng)業(yè)機械化向全程、全面、高質(zhì)、高效升級發(fā)展,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力支撐。

站在新的歷史起點上,農(nóng)機化行業(yè)使命光榮,任務(wù)艱巨。各級農(nóng)機化管理部門要密切與工信、財政、科技等部門的溝通協(xié)作,建立完善多方參與的農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)推進機制、合力推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級。當前和今后一段時期,農(nóng)機化管理部門要主動入位,履職擔(dān)當,重點做好以下八個方面的工作:

一是著力推進農(nóng)機農(nóng)藝融合。加快構(gòu)建農(nóng)機農(nóng)藝融合的部門工作體系,建立健全產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同攻關(guān)機制,加強農(nóng)機化科技創(chuàng)新體系建設(shè),推動品種、栽培、養(yǎng)殖和產(chǎn)后加工“宜機化”并與裝備集成配套,構(gòu)建區(qū)域化、標準化的種植養(yǎng)殖機械化生產(chǎn)模式并加快推廣。

二是著力推進機械化信息化融合。支持引導(dǎo)研發(fā)制造智能農(nóng)業(yè)裝備,推進智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)服務(wù)”,加快農(nóng)機化管理和公共服務(wù)信息化步伐,推進農(nóng)機化信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。

三是著力推進農(nóng)機服務(wù)規(guī)模與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)。大力培育新型農(nóng)機服務(wù)主體,積極推動農(nóng)機作業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新,加快“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心等新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)主體開展跨區(qū)作業(yè)、訂單服務(wù)、生產(chǎn)托管、土地流轉(zhuǎn),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)延伸。

四是著力推進機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)。加快推進農(nóng)田建設(shè)“宜機化”的目標措施落實落地,積極協(xié)調(diào)制定完善丘陵山區(qū)農(nóng)田、果菜茶園和設(shè)施種養(yǎng)基地建設(shè)改造的“宜機化”標準規(guī)范,推動各級財政投入、社會資本參與農(nóng)田“宜機化”建設(shè),落實好設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地等相關(guān)政策,切實改善農(nóng)機存放維修保養(yǎng)等生產(chǎn)條件,為全程機械化作業(yè)、規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造條件。

五是著力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。以“補短板、促集成、提水平”為目標導(dǎo)向,深入開展主要農(nóng)作物全程機械化推進行動,加強典型示范引導(dǎo),加快提升水稻機插、玉米機收、甘蔗機收、棉花機收等薄弱環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平,推進高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成,促使良種、良法、良地、良機配套,構(gòu)建協(xié)同高效的主要作物全程機械化生產(chǎn)體系。

六是著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化全面發(fā)展。強化規(guī)劃引領(lǐng),加快編制畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展藍圖。強化需求引導(dǎo),通過制定發(fā)布技術(shù)裝備需求目錄、主推技術(shù)以及遴選實施重大科技創(chuàng)新項目等方式,引導(dǎo)科研單位和企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,推動薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)創(chuàng)新研究與應(yīng)用,加快攻克制約農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的技術(shù)難題。

充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的導(dǎo)向作用,加快綠色高效農(nóng)機裝備技術(shù)推廣應(yīng)用,支持丘陵山區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)適用農(nóng)機裝備發(fā)展,推進農(nóng)機報廢更新?lián)Q代。

七是著力推進農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍建設(shè)。推動高等院校加強農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè),實施產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械化人才。大力開展農(nóng)機化管理、技術(shù)推廣、試驗鑒定、安全監(jiān)理等系統(tǒng)的干部和技術(shù)人員培訓(xùn)和再教育,提升素質(zhì)能力。加快建設(shè)農(nóng)機實用人才隊伍,遴選和培養(yǎng)一批農(nóng)機生產(chǎn)及使用“土專家”。

支持農(nóng)機企業(yè)、合作社培養(yǎng)農(nóng)機生產(chǎn)、作業(yè)操作、維修等技能服務(wù)型人才。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程對農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社帶頭人和返鄉(xiāng)農(nóng)機從業(yè)人員的扶持力度,培育一批既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機職業(yè)經(jīng)理人才。

八是著力推進農(nóng)業(yè)機械化管理“放管服”改革。深入推進農(nóng)機鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、管理等領(lǐng)域改革創(chuàng)新,加快完善農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)技術(shù)、管理標準和規(guī)范,建立健全統(tǒng)計、評價指標體系,不斷提升公共服務(wù)能力,調(diào)動各類市場主體發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

同志們,繼往開來,在新的歷史起點上加快推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,是時代賦予我們的光榮使命。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,牢記使命,開拓進取,快干實干,為農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)邁上新的臺階做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

回眸2018農(nóng)機化:扎實促全程 穩(wěn)步推全面

回眸2018農(nóng)機化:扎實促全程 穩(wěn)步推全面

  ?改革開放40周年,貫徹黨的十九大精神的開局之年,決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年——我們剛剛揮手告別的2018年注定不平凡。對于主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動而言,這一年也意義頗深。2018年是主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動實施的第三年,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到67%,新評選全國率先實現(xiàn)基本實現(xiàn)全程機械化的示范縣152個,比去年增加30個。最新數(shù)據(jù)顯示,2018年水稻機插(播)率超過48%,玉米、馬鈴薯機收率分別接近70%、30%,同比均提高2個百分點以上;油菜收獲、花生種植及收獲機械化率均超過40%,同比均提高3個百分點以上;新疆維吾爾自治區(qū)棉花機采率達到35%,同比提高8個百分點,其中,北疆地區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團機采率超過80%;廣西等甘蔗主產(chǎn)區(qū)機械化裝備能力、生產(chǎn)模式、運行機制等加快優(yōu)化提升,預(yù)計2018—2019年榨季機收面積將比上個榨季增長1倍。

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資料圖

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亮眼的成績來自于各級農(nóng)機化主管部門和推廣機構(gòu)的共同努力。一年來,全國農(nóng)機相關(guān)部門積極探索全程機械化生產(chǎn)模式,有力促進了全程機械化縱深推進,圍繞小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、大豆、油菜、花生、棉花、甘蔗等糧棉油糖九大作物,聚焦耕、種、收、產(chǎn)地烘干、高效植保、秸稈處理等全程機械化六個主要環(huán)節(jié),強化“補短板、促集成、提水平”的目標導(dǎo)向,分作物分區(qū)域開展全程機械化系列現(xiàn)場推進活動,總結(jié)推廣一批宜機化品種、農(nóng)藝栽培、機械裝備和經(jīng)營方式集成配套的解決方案,著力打造一批集成應(yīng)用農(nóng)機化先進技術(shù)和高效作業(yè)服務(wù)模式的核心示范基地。其中,水稻機械化種植率持續(xù)提高,東北地區(qū)和江蘇水稻種植基本實現(xiàn)機械化,同步側(cè)深施肥技術(shù)試驗示范在部分省市取得成功;玉米機收實現(xiàn)跨越式發(fā)展,玉米青貯飼料機收技術(shù)應(yīng)用加快,籽粒直收試驗示范開始起步;小麥聯(lián)合收獲技術(shù)快速升級,黃淮海麥玉兩熟區(qū)玉米秸稈覆蓋條件下的小麥少免耕播種質(zhì)量持續(xù)提升;馬鈴薯生產(chǎn)機械化穩(wěn)步推進,北方和中原主產(chǎn)區(qū)各單項環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平已經(jīng)具備較高水平;新疆維吾爾自治區(qū)棉區(qū)適宜機采棉的全程機械化生產(chǎn)模式逐步成熟并得到較快推廣;油菜生產(chǎn)機械化薄弱環(huán)節(jié)取得突破,長江流域冬油菜主產(chǎn)區(qū)已形成“直播為主、移栽為輔,聯(lián)合收獲為主、分段收獲為輔”的機械化生產(chǎn)技術(shù)路線;花生機械化播種和收獲技術(shù)模式在黃淮海地區(qū)擴大應(yīng)用;大豆免耕覆秸播種技術(shù)和縱軸流聯(lián)合收獲技術(shù)不斷成熟;甘蔗種植和收獲機械化技術(shù)路線基本清晰,進入發(fā)展快車道。得益于全程機械化水平的提高,今年“三夏”麥收進度比去年同期縮短1至2天,“小麥聯(lián)合收獲—麥秸拋灑覆蓋還田—夏玉米免耕播種”的全程機械化綠色作業(yè)模式廣泛應(yīng)用,更加綠色環(huán)保。“全程機械化+綜合農(nóng)事一站式”模式的應(yīng)用讓農(nóng)民省事又省錢,機手增收又增效。綜上所述,全程機械化從根本上改變了中國農(nóng)民千百年來的耕作模式。

目前,我國農(nóng)機化已經(jīng)進入引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的新時期,而能否實現(xiàn)全程機械化已經(jīng)成為衡量某種農(nóng)作物是否能夠形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵標準。在看到農(nóng)機化發(fā)展取得偉大成就的同時,我們也不能忽略農(nóng)機化發(fā)展中不平衡、不充分的矛盾。而這些矛盾也成為未來一個時期內(nèi),主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動關(guān)注的重點。從區(qū)域來看,北方平原和旱作區(qū)等農(nóng)業(yè)機械水平較高的地方,正在加快提檔升級,向全程化、大型化、智能化轉(zhuǎn)變;南方水田地區(qū)、丘陵山區(qū)等發(fā)展相對滯后的地方,農(nóng)機化需求快速上升,尤其是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對機械化需求迫切??傮w而言,就是要推進農(nóng)藝與農(nóng)機深度融合,推動品種、栽培、裝備集成配套,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后協(xié)調(diào),構(gòu)建標準化、區(qū)域化、規(guī)?;娜虣C械化生產(chǎn)體系,全程機械化要向著全面機械化的方向不斷拓展。

2018年可以說是農(nóng)機部門將全程機械化向全面機械化發(fā)展的開局之年。上半年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《2018年推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展重點技術(shù)推廣行動方案》(以下簡稱《方案》),按照《方案》的要求,在糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)實施水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等九大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)試驗示范項目,打造150個以上核心示范基地;組織開展主要農(nóng)作物品種宜機化研究,提升種子生產(chǎn)加工機械化水平;組織開展水果、大宗蔬菜、茶葉等經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研,首次在湖北召開了全國果菜茶機械化現(xiàn)場推進會;針對特色糧油作物、麻類、中藥材、熱帶亞熱帶作物等生產(chǎn)機械化難點多、實現(xiàn)難度大問題,開展特色產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效機械化推廣行動;提升畜禽養(yǎng)殖機械化水平,實施牧草生產(chǎn)全程機械化示范項目,加快飼草料生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用;開展農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化推進行動;組織在主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣推廣節(jié)水灌溉、保護性耕作、秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、有機肥施用等方面的機械化技術(shù),開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機械化技術(shù)推廣行動;組織全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組、全程機械化推進行動專家指導(dǎo)組專家赴“三區(qū)三州”開展技術(shù)調(diào)研,對深度貧困地區(qū)進行農(nóng)機化技術(shù)推廣。由此可見,全程機械化正逐步由傳統(tǒng)糧食作物朝著果菜茶等經(jīng)濟作物延伸,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)推進,由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)進軍。

一年來,各地農(nóng)機部門切實落實《方案》要求,通過出臺政策、推廣技術(shù)、落實培訓(xùn)、加大宣傳等手段,“做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫著農(nóng)民算”,在鞏固提升耕種收“老三樣”機械化水平的同時,著力發(fā)展全面機械化。例如,加快促進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和移動通訊技術(shù)與農(nóng)機裝備作業(yè)、服務(wù)管理的深度融合,信息互聯(lián)互通,提高農(nóng)機化質(zhì)量、效率;以“宜機”為重要目標,不斷推進農(nóng)田建設(shè)與機械化生產(chǎn)相適應(yīng),推進高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等方面“宜機化”,改革完善規(guī)劃布局、建設(shè)目標、工程標準、施工規(guī)劃等制度,推動“建、改、整”地適合機械作業(yè)。經(jīng)過不懈努力,在推進全面機械化方面也取得了可喜成績,據(jù)統(tǒng)計,全國果菜茶機械化技術(shù)推廣面積超過3.9億畝次,水果蔬菜生產(chǎn)綜合機械化率接近30%;茶葉種植加工全過程機械化模式在浙江等主產(chǎn)區(qū)開始普及;重慶、湖南等地農(nóng)田“宜機化”改造步伐加快,丘陵山區(qū)機械化開始提速。

2018年已經(jīng)離我們而去,2019年正揚帆起航。新的一年,主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動依然舉足輕重,全國農(nóng)機部門也將繼續(xù)聚焦短板弱項,不斷探索具有區(qū)域特點的全程機械化解決方案。創(chuàng)新協(xié)同機制,推動良種、良法、良地、良機配套,為全程機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件;不斷加強組織推動,繼續(xù)創(chuàng)建一批示范縣,通過典型示范帶動農(nóng)機化水平全程全面提升。

大事記

◆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《2018年推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展重點技術(shù)推廣行動方案》,明確要求各地從主要農(nóng)作物、畜禽養(yǎng)殖等八項行動入手,加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展。

◆4月25日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就春耕有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會。會議指出,實現(xiàn)“推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展”這一目標,要具體抓好“強全程、推全面、優(yōu)服務(wù)、促創(chuàng)新、提質(zhì)量”五方面工作。

◆6月5日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在河北省磁縣舉辦“黃淮海地區(qū)糧食高效生產(chǎn)全程機械化推進活動”。

◆6月27日—28日,主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研討會在山東省青島市召開,會議交流研討了突破薄弱環(huán)節(jié)推進全程機械化的思路措施。

◆10月11—12日,全國首次果菜茶生產(chǎn)機械化現(xiàn)場推進會在湖北省宜昌市召開。

◆10月20—22日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊衷谥貞c市、四川省調(diào)研農(nóng)業(yè)機械化工作時強調(diào),要采取綜合措施推進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展,為丘陵山區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,促進產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民脫貧致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

◆12月10日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了全國第三批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣名單,擬認定河北省辛集市等152個縣(市、區(qū))為全國第三批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,并予以公示。

◆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委和廣西壯族自治區(qū)共同推動甘蔗生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。2017/18榨季廣西甘蔗機收面積較大幅度增長,甘蔗綜合機械化率59%,同比提高2個百分點。

◆截至2018年,全國秸稈綜合利用率達82%,基本形成肥料化利用為主,飼料化、燃料化穩(wěn)步推進,基料化、原料化為輔的綜合利用格局。

專家寄語

安徽省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣總站站長、研究員江洪銀:

2018年隨玉米專家組“南征北戰(zhàn)”開展多次調(diào)研,深入黃淮海區(qū)域“皖魯把脈”,遠赴西南山區(qū)“川渝問診”,圍繞玉米全程機械化推進行動干中學(xué)、學(xué)中干。歷經(jīng)兩年多的努力,基本形成了不同區(qū)域玉米生產(chǎn)全程機械化的技術(shù)模式,玉米籽粒收低破碎技術(shù)驗證取得重大突破,秸稈處理技術(shù)日趨成熟。

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)機械技術(shù)推廣站研究員程國彥:

2018年馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化推進行動秉承分類指導(dǎo)、重點突破的原則,全國四大主產(chǎn)區(qū)域抓薄弱、促提高,攻短板、促全程,呈現(xiàn)為總體推進向好、區(qū)域突破有別。北方一季作區(qū)、中原二季作區(qū)在基本實現(xiàn)全程機械化的基礎(chǔ)上,重點提升主要作業(yè)環(huán)節(jié)的機具配套檔次與機藝融合應(yīng)用水平,開發(fā)彌補種薯切塊、聯(lián)合收獲或撿拾作業(yè)機械化技術(shù)與裝備短板,機藝一體化、水肥一體化等優(yōu)質(zhì)、高效、綠色發(fā)展理念開始根植于生產(chǎn)實踐,并取得初步成效;西南一二季混作區(qū)、南方冬作區(qū)耕、播、收環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)加快發(fā)展,全程機械化技術(shù)與裝備研發(fā)同步推進,技術(shù)規(guī)范、機藝融合、宜機化改造已成共識、步入實踐;過去的一年,在國家馬鈴薯主糧化與產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)略實施中也發(fā)揮了積極作用。未來,馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化推進行動將借助國家農(nóng)機發(fā)展戰(zhàn)略,因地制宜地探索路經(jīng)、創(chuàng)新技術(shù),抓關(guān)鍵、補短板,腳踏實地邁出新的步伐。

吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理中心副主任鄭鐵志:

2018年,東北地區(qū)以秸稈覆蓋還田免耕播種為核心的保護性耕作技術(shù),在良好實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化的基礎(chǔ)上,快速向北方玉米主產(chǎn)區(qū)拓展;黃淮海兩季作物玉米產(chǎn)區(qū)全程機械化找到了突破瓶頸問題的方向和辦法;西南山區(qū)玉米生產(chǎn)全程機械化路徑方向形成了專家共識,為2019重點攻關(guān)突破奠定了基礎(chǔ);玉米籽粒收獲更是在東北、黃淮海地區(qū)成為農(nóng)機大戶、種糧大戶的青睞,一批適于籽粒機收的品種和栽培技術(shù)陸續(xù)選育跟進,開創(chuàng)了農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展的新篇章。展望2019,我國的玉米生產(chǎn)全程機械化必將乘著國家重點扶持政策的東風(fēng),邁向新的更高的臺階。

陜西省農(nóng)機局副局長上官永:

全程、全面機械化是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展目標,是新時代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重大措施,又是各級政府和農(nóng)機化主管部門重視農(nóng)業(yè)機械化,發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。陜西省在重視主要農(nóng)作物全程機械化的同時,積極開展特色產(chǎn)業(yè)全程機械化,注重突破發(fā)展、平衡發(fā)展、因地制宜發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)機械化水平,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

天津市農(nóng)機試驗鑒定站副站長張寶乾:

2018年,玉米組的各位專家深入多地廣泛開展調(diào)研指導(dǎo),開展農(nóng)機融合研究,總結(jié)確定適宜主推的技術(shù)模式,很好地完成了年度計劃任務(wù)。專家組針對重點區(qū)域薄弱環(huán)節(jié)開展專題調(diào)研,提出解決方案,并通過開展玉米密植栽培機械化技術(shù)、籽粒直收機械化技術(shù)、深耕、深松機械化技術(shù)創(chuàng)新研究,突破制約瓶頸,為提升玉米生產(chǎn)全程機械化的綜合效益開出治病良方。2019年玉米組各位專家還會繼續(xù)奮勇前行,指導(dǎo)范圍逐步從區(qū)域覆蓋到全國,從突破“瓶頸”到全程系統(tǒng)全面推進。

山東省農(nóng)機技術(shù)推廣站陳傳強研究員:

2018年,我國糧棉油糖生產(chǎn)機械化水平得到了快速提升。以棉花生產(chǎn)為例,黃河流域棉區(qū)山東省和河北省借鑒新疆維吾爾自治區(qū)植棉模式,建立棉花生產(chǎn)全程機械化試驗示范田,采取了激光平整土地、衛(wèi)星導(dǎo)航膜上打孔精量播種、水肥一體化灌溉等新技術(shù),按照機采棉的要求,采取了苗期化控、脫葉催熟等管理措施,既增加了棉花產(chǎn)出,又保證了機采棉的有效實施。示范田棉花產(chǎn)量突破了350千克/畝,實現(xiàn)增產(chǎn)30%—40%,畝增加效益550元以上。全國各地小麥、玉米、花生等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范田的建設(shè),緊緊圍繞突破薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)機農(nóng)藝融合的要求,探索形成了標準化、規(guī)范化、可復(fù)制、可推廣的機械化生產(chǎn)模式,為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供了全程機械化解決方案,有效推進了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。

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