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本文導讀目錄：

1、提高農機購置補貼政策執(zhí)行力

2、提高國產大農機質量勢在必行

3、提高效率 保障豐收 吉林省農機化水平逾六成

提高農機購置補貼政策執(zhí)行力 ♂

提高農機購置補貼政策執(zhí)行力

在2017年對農機購置補貼政策資金的管理中，天津專員辦發(fā)現(xiàn)，補貼資金在使用中存在兌付緩慢、補貼政策不統(tǒng)一等問題。針對上述問題，天津專員辦提出以下完善、改進的建議。

資料圖

一是及時督導確保惠民政策落實到位。建議地方財政及相關部門應建立健全補貼資金督導的工作機制，定期深入基層，依據批復的績效目標，對項目執(zhí)行、資金管理等情況開展督導，及時掌握資金和項目實施進度，對發(fā)現(xiàn)的問題制定研究解決的方法，保證惠民政策的貫徹落實。同時，將兌付進度與預算指標掛鉤。

二是提高預算執(zhí)行的科學性。鑒于農業(yè)生產存在季節(jié)性和不確定性，以及市級預算下達指標等實際因素的影響，建議應允許地方財政部門先行墊付農機購置補貼資金。同時，區(qū)級之間資金可以根據實際情況進行年度內調劑使用。

三是提高農機購置補貼政策競爭引導性。推行農機購置補貼的目的是促進農業(yè)生產發(fā)展方式的轉變，引進國外先進的農業(yè)機械可以加快促進中國農業(yè)機械的更新?lián)Q代。建議按照世貿協(xié)定的規(guī)定對國產和進口機具補貼政策一視同仁，對符合規(guī)格要求的進口機具也能給予補貼，以便促進國產農機具廠商創(chuàng)新發(fā)展，盡快趕超國際先進水平。

四是進一步創(chuàng)新財政支農方式。建議相關部門探討、推進在“三農”領域開展財金合作協(xié)調機制建設，開展大型農機具融資租賃、農業(yè)生產設施抵押貸款、農機保險等工作，發(fā)揮財政資金的引導撬動作用，吸引更多的金融資本和社會資本投向農業(yè)領域，加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

五是進一步強化政策績效評估。建議及時開展年度農機購置補貼工作總結，特別是要總結農機報廢、更新補貼試點進展情況。同時，對農機購置補貼政策實施、資金使用管理情況等進行績效考核和綜合評估。將績效考核和綜合評估結果，作為下一年度農機購置補貼政策實施、產品種類增減和調整的參考依據。

提高國產大農機質量勢在必行 ♂

提高國產大農機質量勢在必行

最近，筆者在東北調研時發(fā)現(xiàn)，大型農機裝備因為作業(yè)效率高，深受種糧農民歡迎，市場需求強勁。東北地區(qū)是“中華大糧倉”，也是國內外大型農機必爭之地。然而，部分國產大農機性能不穩(wěn)定，影響作業(yè)效率和質量，難討得用戶歡心。國產大農機亟須提高產品質量和性能，更好贏得用戶信任，穩(wěn)固自身市場地位。

隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國農村勞動力減少，“誰來種地”的問題日益突出。提高農業(yè)機械化水平，有助于問題緩解。2020年，我國農業(yè)耕、種、收綜合機械化水平超過70%，小麥、水稻和玉米耕、種、收綜合機械率分別超過95%、85%和90%以上，為糧食連年豐收提供了有力支撐。但是，雙季稻栽植、糧食產地烘干等環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)機械化尚有不少短板，限制了糧食生產全程全面機械化的高質量發(fā)展。

在土地規(guī)?；铀侔l(fā)展的大趨勢下，合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，紛紛采用大型農機作業(yè)實現(xiàn)降本增效，提高糧食種植效益。大型農機作業(yè)效率高，1臺六行大型播種機比1臺兩行播種機機械作業(yè)效率能提高3倍，相當于節(jié)省2個農機手、2臺拖拉機和2臺播種機。如果1個農機手一天的工資300元，那么減少2個農機手，一天就能節(jié)省勞動力成本600元。如果按照一年農機作業(yè)時間30天算，1臺六行播種機比1臺兩行播種機節(jié)省勞動力成本1.8萬元。

從實踐看，農機購置補貼政策對農機市場具有導向作用。2018年以來，國家加大對高端機具、智能裝備包括糧食等主要農產品生產所需機具，以及深松整地、秸稈還田離田等綠色高效裝備的農機購置補貼力度，對大型農機推廣起到了助推作用。而且，國家明確把進口農機納入補貼范圍，這有利于促進國內外農機公平競爭，讓農民得到真正的實惠。

在市場需求帶動和農機購置補貼政策的雙重作用下，國產大農機在研發(fā)制造技術、質量、外觀設計等方面取得不俗的成績，在大型高端農機市場爭得一席之地，改變了進口農機長期壟斷高端農機市場的局面。但與進口農機相比，大型國產農機核心技術特別是發(fā)動機、變速箱、電液系統(tǒng)、車橋、駕駛室等核心技術和關鍵零部件仍然依賴進口，機具的可靠性、適用性有待進一步提升。

產品質量是決定市場競爭勝負的關鍵。從用戶體驗看，他們更看重農機質量好不好，性能穩(wěn)定不穩(wěn)定。然而，國內一些農機制造企業(yè)習慣性使用低價競爭手段搶占市場，對產品質量重視程度不夠。一些新的農機產品投放市場以后，即使暫時贏得了市場，如果質量不過關，性能不穩(wěn)定，最終會輸了口碑、丟了市場。當前國內農機制造企業(yè)要做的，就是腳踏實地做好產品，用產品質量贏得市場，讓農民買得放心、用得安心。

提高農機質量并非一日之功，也不是喊喊口號就能解決的。國家需要保持戰(zhàn)略定力，做好農機產業(yè)規(guī)劃，加強大型農機研發(fā)投入，為農機產業(yè)發(fā)展指明方向。農機制造企業(yè)和科研機構要不斷提高農機研發(fā)水平和制造能力，爭取早日全面掌握發(fā)動機、變速箱等農機核心裝置和整機可靠性技術，提高大農機產品質量和性能穩(wěn)定性，并利用信息化、智能化技術提升農機制造水平。

提高國產大農機質量是一個系統(tǒng)工程，如果農機和農藝融合不夠，品種選育、栽培制度、產后加工與機械化生產的適應性差，或者適宜機械化的基礎條件建設滯后，都會影響大型農機作業(yè)質量。這需要政府部門、企業(yè)和科研單位加強合作協(xié)調，推進農機農藝融合，機械化信息化融合，推進土地規(guī)?；洜I，加強高標準農田建設，提高農機作業(yè)質量，推動農機裝備產業(yè)向高質量發(fā)展邁進。

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提高效率 保障豐收 吉林省農機化水平逾六成 ♂

提高效率 保障豐收 吉林省農機化水平逾六成

　　秋收期間，吉林省各地廣闊的田野上到處是一片繁忙景象，各類大型農用收割機具廣泛應用，在提高了收割效率的同時，也保證了收割質量。省農委統(tǒng)計數據表明，目前，吉林省主要糧食作物綜合機械化水平達到61%，高于全國平均水平8.7個百分點。到年底，30個糧食主產縣主要農作物綜合機械化水平將達到75%，為全省糧食奪取空前豐收提供了有力保障。

　　在榆樹市大坡鎮(zhèn)西山村，村民林占國一大早就在自家院子里忙活著。今年他家3公頃水稻長勢特別好，產量超過3萬公斤。收割的時候，林占國特意租了一臺收割機，的確讓林占國省了不少事兒。

　　“3公頃的地，用上收割機也就是兩天的活兒，家里地收完了，還能出去打工干點啥！”林占國說。

　　“現(xiàn)在不單是我用，村里90%的農民都用這玩意兒。”同樣，在榆樹市劉家鎮(zhèn)劉家村，村民曲洪儒跟在一臺大型玉米收割機后面，一面忙活著一面說：“這臺機器效率可高了，收割、脫皮、秸稈粉碎一氣兒完成，大大縮短了勞動時間。”

　　作為全省機械化試點鎮(zhèn)，劉家鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)了糧食生產全程機械化作業(yè)，今年糧食增產幅度將近三成。“在全程機械化作業(yè)中，全鎮(zhèn)提高了糧食產量，去年糧食總產量達到12萬噸，今年將達到15萬噸?！辨?zhèn)黨委書記安興山介紹道。

　　秋收接近尾聲，看著地里的四跨指針式噴灌機，九臺市龍嘉鎮(zhèn)腰屯村農民張樹山掩飾不住內心的喜悅。因為啥？今年春耕時，這個“大家伙”可幫了大忙。“用上這個，均勻噴灌，不用等老天爺下雨。旱了就可以澆，通過柴油機組發(fā)電，加上配套機井供水，可以隨時隨地噴灌，方便多了。與早先傳統(tǒng)灌溉相比，節(jié)水、省時、省工?！睆垬渖綐泛呛堑卣f。