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本文導(dǎo)讀目錄：

1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方式 推動綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2、創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制 疏通成果轉(zhuǎn)化渠道

3、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸方式促進(jìn)補(bǔ)貼政策落實

4、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣運行機(jī)制與服務(wù)模式研討會在廣州召開

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方式 推動綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ♂

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方式 推動綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路和現(xiàn)實選擇。近年來，山東省萊州市把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，通過鎮(zhèn)街大力做好宣傳，通過爭取上級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目資金，進(jìn)一步帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)市場的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，以此解決小農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中想辦而又辦不了的事。為了確保糧食生產(chǎn)安全，萊州市充分發(fā)揮社會化服務(wù)組織的力量，及時搶收小麥，力爭夏糧豐產(chǎn)又豐收。截止目前，萊州市共托管小麥面積40多萬畝，參與托管的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)250多家。 

一、加大農(nóng)業(yè)裝備與服務(wù)體系建設(shè)，提升生產(chǎn)托管服務(wù)水平。

萊州市積極落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵社會化服務(wù)組織不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，新購置小麥聯(lián)合收割機(jī)58臺，35馬力以上拖拉機(jī)177臺，打藥機(jī)42臺，噴灌53臺。目前，全市農(nóng)機(jī)總動力131.7萬千瓦，擁有各 類農(nóng)業(yè)機(jī)械19.33萬臺，其中，大型拖拉機(jī)(100馬力及以上)1293臺，小麥聯(lián)合收獲機(jī)1505臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1733臺，花生收獲機(jī)1625臺，植保機(jī)械6258臺(套)，無人機(jī)100多臺，小麥綜合機(jī)械化水平達(dá)到100%，玉米綜合機(jī)械化水平達(dá)到99.69%，在增加常規(guī)作業(yè)機(jī)械數(shù)量和提高質(zhì)量的同時，收獲后處理、農(nóng)產(chǎn)品初加工、植保飛防等機(jī)械也取得了較快發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，把經(jīng)營性和公益性服務(wù)結(jié)合起來，支持經(jīng)營性服務(wù)組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。

二、多渠道進(jìn)行典型推介與宣傳，擴(kuò)大生產(chǎn)托管服務(wù)影響力。

近年來，萊州市加大與融媒體的合作，積極協(xié)調(diào)融媒體記者到現(xiàn)場錄制，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體廣泛做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)方面的宣傳，其中：1次在中央新聞聯(lián)播播出，5 次在萊州電視臺新聞播出，3次大眾日報發(fā)表，4 次在煙臺大小新聞客戶端發(fā)表。2020年6月18日在萊州新聞播出、大眾日報刊登了《萊州市土地托管開啟“農(nóng)田保姆”模式》，隨后又發(fā)表托管服務(wù)項目的報道5篇；2021年5月，分別在今日萊州、萊州電視臺、煙臺大小新聞客戶端和煙臺日報發(fā)等表題為《萊州：2萬農(nóng)戶搭上糧食安全生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管順風(fēng)車》的報道；6月9日萊州電視臺、煙臺大小新聞客戶端播放和發(fā)表了《快訊：我市萬頃小麥喜開豐收第一鐮》的報道；2022年5月23日6點，在萊州新聞播放、大眾日報刊登了《開展“蟲口奪糧”，村民種田只需“袖手旁觀”》的報道；6月11日晚，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管先進(jìn)做法在中央新聞聯(lián)播播出，引起了廣泛關(guān)注。

通過宣傳，使農(nóng)戶的認(rèn)識程度進(jìn)一步提高，更加理解托管的意義和實行托管的好處，能夠主動參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，土地經(jīng)營效率進(jìn)一步得到提高。

三、強(qiáng)化項目帶動與示范引導(dǎo)，繁榮社會化服務(wù)作業(yè)市場。

2020年、2021年萊州市共爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目資金958萬元，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積16多萬畝，今年，萊州市又爭取社會化服務(wù)項目資金196萬元，能完成托管服務(wù)面積4.5萬畝，通過項目實施，既為小農(nóng)戶減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，并通過高質(zhì)量農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)，提高作業(yè)效率和效果，減少農(nóng)藥使用30%以上，進(jìn)一步減少環(huán)境污染，提高了生態(tài)效益，與此同時，更重要的是擴(kuò)大了社會化服務(wù)市場范圍，使越來越多的農(nóng)戶參與到社會化服務(wù)中來。截止目前，全市涌現(xiàn)出農(nóng)機(jī)類專業(yè)合作社250多個，除機(jī)械收獲外，植保工作中大規(guī)模的統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面大，無人機(jī)“飛防”已成為新時尚。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)逐漸興起，一般除澆水環(huán)節(jié)外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)涵蓋了播種、病蟲害防治、施肥、收獲、耕地等各個環(huán)節(jié)，約有150家以上的合作社開展了各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。目前，萊州市共托管糧食面積近45萬畝，為小農(nóng)戶解決了既不想流轉(zhuǎn)流失土地，又無機(jī)械無人力的突出問題，解決了農(nóng)村勞動力嚴(yán)重老化后小農(nóng)戶的耕種收管問題。

四、開展機(jī)收減損與技能大比武，提高托管服務(wù)質(zhì)量效率。

為了加快小麥的收獲速度，避免因惡劣天氣耽誤小麥的收獲，使農(nóng)民的小麥能夠顆粒歸倉。6月6日，在全市小麥開鐮之際，萊州市舉辦了小麥機(jī)收減損技術(shù)大比武，共有來自全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)的4名聯(lián)合收割機(jī)手參加了比賽，他們一字排開4臺相同型號小麥聯(lián)合收割機(jī)，按照大賽規(guī)程，通過抓鬮確定作業(yè)區(qū)域、機(jī)具編號，并由專家對機(jī)收作業(yè)損失率又低到高進(jìn)行排序，并為“糧食機(jī)收減損之星”與“糧食機(jī)收減損優(yōu)秀選手”頒發(fā)了獎杯、獎金與證書。通過這個活動開展，為全市小麥?zhǔn)斋@高質(zhì)量社會化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制 疏通成果轉(zhuǎn)化渠道 ♂

創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制 疏通成果轉(zhuǎn)化渠道

　　日前，農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣交流觀摩活動在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉行。該活動由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司主辦，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳和中國農(nóng)學(xué)會承辦。承擔(dān)2018年農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點的8個省區(qū)在交流會上匯報了試點有關(guān)情況。

　　農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入由主要追求產(chǎn)量向重點提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新形勢下，針對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新品種新技術(shù)新裝備新模式的迫切需求而提出的。

　　八省市開展計劃試點，交流分享工作經(jīng)驗

　　2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合考慮農(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)技推廣工作基礎(chǔ)、承擔(dān)試點任務(wù)意愿和與財政部門溝通協(xié)調(diào)情況等因素，從全國參與申報的19個省區(qū)中選擇了內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西和四川8個開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點，探索建立農(nóng)科教協(xié)同開展技術(shù)推廣服務(wù)的有效路徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)調(diào)財政部門從2018年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目資金中統(tǒng)籌安排1.6億元支持該項試點工作，每個試點省區(qū)2000萬元。

　　試點省區(qū)代表在會上交流了自今年6月份《農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試通知》發(fā)布以來工作實施的具體情況，包括試點工作的思路、圍繞的主要產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求、參與單位的組織方式和工作機(jī)制等，并結(jié)合具體情況提出了試點工作的下一步安排和建議。此次交流會為各省區(qū)代表提供了集中學(xué)習(xí)不同省區(qū)做法、交流暢談工作經(jīng)驗的契機(jī)。

　　找準(zhǔn)農(nóng)技推廣供需趨勢，“橫縱”協(xié)同支撐鄉(xiāng)村振興

　　隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)在供給需求兩方面出現(xiàn)諸多不適應(yīng)的問題。第一，現(xiàn)階段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出了新的要求，出現(xiàn)了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域性供給不足的問題。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果供需雙方信息不對稱，科技研發(fā)和生產(chǎn)需求嚴(yán)重脫節(jié)。第三，“農(nóng)科教”各成體系合力不足，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化通道不暢。

　　農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點的一大特色就是著力加強(qiáng)“橫縱”方面的協(xié)同工作?！皺M向”聯(lián)合，立足于解決農(nóng)業(yè)部門、科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體橫向推廣力量協(xié)同無抓手的矛盾，主要任務(wù)是通過發(fā)揮計劃的紐帶作用，集聚各方推廣資源，共同圍繞省域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求示范推廣重大技術(shù)?！翱v向”貫通，重點在中央、省區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級農(nóng)業(yè)科技推廣部門各司其職，履行好在政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)隊組建、資金管理、工作執(zhí)行等方面的職責(zé)，發(fā)揮好組織帶動的骨干作用。

　　今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使命艱巨，任務(wù)繁重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元在交流會上指出，在試點工作中應(yīng)堅持推廣技術(shù)的先進(jìn)性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性三性統(tǒng)一，列出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)清單，做好與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作緊密銜接，與已有農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目優(yōu)勢互補(bǔ)，與科技改革精神一脈相承。同時，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、廣泛聚集資源、典型引領(lǐng)等方面狠抓試點任務(wù)落實。

　　理清試點工作方向，制度保障聚焦推廣

　　科技教育司技術(shù)推廣處處長李芹表示，農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點與之前“農(nóng)科教”結(jié)合的工作存在很大不同。最關(guān)鍵的一點就是農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點真正實現(xiàn)了“需求導(dǎo)向”，把滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)需求作為基本出發(fā)點，把提高農(nóng)技推廣服務(wù)整體效能、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題開展技術(shù)組裝和集成，而非簡單的上游有什么成果下游就推什么技術(shù)。另外一方面，協(xié)同推廣試點在工作機(jī)制上聚焦“推廣”，從組織方式上要求農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技術(shù)推廣優(yōu)勢單位領(lǐng)銜，國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院校及涉農(nóng)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等廣泛參與，并實行推廣專家、科研專家“雙首席”的團(tuán)隊負(fù)責(zé)制，突出一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)上下有機(jī)銜接。

　　績效考核是參會代表在討論交流中十分關(guān)心的內(nèi)容。協(xié)同推廣機(jī)制著力構(gòu)建以支撐產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度、服務(wù)對象滿意度為主要內(nèi)容的考評體系。“各省份在農(nóng)技協(xié)同推廣方面的組織工作、試點效果考核標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)隊合作建設(shè)問題使我們考核的重點。考核的目的在于增強(qiáng)參與省區(qū)、單位和人員的責(zé)任感，激發(fā)創(chuàng)新活力、釋放制度紅利，最終推動農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?？冃Э己藰?biāo)準(zhǔn)定制仍然在探索階段，將會是我們下一步工作的重要內(nèi)容。”李芹說。

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸方式促進(jìn)補(bǔ)貼政策落實 ♂

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸方式促進(jìn)補(bǔ)貼政策落實 　　今年以來，各地農(nóng)機(jī)化主管部門與金融機(jī)構(gòu)密切配合，積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸方式，切實解決農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)具資金不足的問題，提高農(nóng)戶購機(jī)能力，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實。

　　一是重點向大戶（服務(wù)組織）和主推機(jī)具傾斜予以信貸支持。吉林、內(nèi)蒙古、江西和山西等?。▍^(qū)）把種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織列為信貸的重點對象，為其購買補(bǔ)貼機(jī)具提供資金支持。山西等省向保護(hù)性耕作機(jī)具、玉米收獲機(jī)等重點推廣機(jī)具傾斜。

　　二是實行貸款利率優(yōu)惠。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)戶購機(jī)貸款利率原則上比照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶小額信用貸款的利率執(zhí)行，貸款期限原則上控制在1年以內(nèi)。對于購置價格較高的大型農(nóng)機(jī)，1年內(nèi)償還確有困難的，期限可延長至2－3年。山東省濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)貸款利率水平原則上不得超過6.195‰，對購買大型農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶，貸款期限可放寬至3年，并可采取整貸零償?shù)姆绞綒w還貸款。山東省武城縣農(nóng)機(jī)貸款期限半年內(nèi)的下調(diào)0.486個百分點，貸款期限一年以內(nèi)的下浮1.593個百分點，極大減輕農(nóng)民還貸壓力。

　　三是積極探索抵押貸款方式。江西省創(chuàng)新探索“農(nóng)機(jī)部門+銀行+公司+農(nóng)戶（合作社）”模式，銀行向補(bǔ)貼機(jī)具供貨企業(yè)提供農(nóng)機(jī)專項貸款，供貨企業(yè)積極為農(nóng)民（合作社）購機(jī)提供資金支持，農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具后，以該機(jī)具作質(zhì)押，銀行和公司為農(nóng)機(jī)戶（合作社）采取分期付款的優(yōu)惠措施。內(nèi)蒙古自治區(qū)采取動產(chǎn)抵押方式，對購置的農(nóng)機(jī)予以抵押，或由農(nóng)機(jī)供貨企業(yè)與補(bǔ)貼受益對象簽訂農(nóng)機(jī)回購協(xié)議，直接向農(nóng)機(jī)供貨企業(yè)發(fā)放貸款。山東省濟(jì)寧市允許用擬購買農(nóng)機(jī)抵押貸款，對經(jīng)營能力強(qiáng)、信用度高的農(nóng)戶采取聯(lián)保的方式發(fā)放貸款。

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣運行機(jī)制與服務(wù)模式研討會在廣州召開 ♂

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣運行機(jī)制與服務(wù)模式研討會在廣州召開

11月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站在廣州市召開了創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣運行機(jī)制與服務(wù)模式研討會，來自全國各省級農(nóng)機(jī)化推廣站及有關(guān)企業(yè)代表共計50余人參加了會議。

與會代表圍繞深化基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系改革、強(qiáng)化農(nóng)科教協(xié)同推廣、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣運行機(jī)制和服務(wù)模式進(jìn)行了深入研討。

會議提出，各級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照改革要求，正視現(xiàn)有問題，創(chuàng)新工作思路，明確發(fā)展方向。在下一步工作中，應(yīng)把握好以下三點。一是堅持改進(jìn)試驗示范方式，按照“替代、效率、安全”的推廣程序，遵循“從無到有、效益優(yōu)先、安全可靠”的原則，不斷提高公益性推廣效果。

二是加強(qiáng)技術(shù)集成，推進(jìn)機(jī)藝融合，積極參與“三區(qū)三園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣新高地。

三是構(gòu)建多元推廣新機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用，把握好不同推廣主體“目標(biāo)相同、各有側(cè)重”的角色差異，將公益推廣、科研推廣、市場推廣三方有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)，打造“兩地一站一體”和“技術(shù)首席+推廣首席”的鏈條式農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣新模式，形成良性協(xié)同推廣新機(jī)制。

（來源：農(nóng)機(jī)化司）