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補貼力度加大 農(nóng)機行業(yè)步入高速發(fā)展期(補貼實施處于高潮五大亮點凸顯)

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本文導讀目錄:

1、補貼力度加大 農(nóng)機行業(yè)步入高速發(fā)展期

2、補貼實施處于高潮五大亮點凸顯

3、補貼實施過八成市場主導下半年

補貼力度加大 農(nóng)機行業(yè)步入高速發(fā)展期

補貼力度加大 農(nóng)機行業(yè)步入高速發(fā)展期   3月28日農(nóng)業(yè)部公布了2012年國家支持糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收的具體政策細則,其中,對農(nóng)機購置補貼力度將進一步加大,今年補貼預計達200億元,比去年增加25億元。分析人士指出,在農(nóng)機補貼政策支持下,農(nóng)機行業(yè)步入了高速發(fā)展期。

  今年國家以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)為重點,加快農(nóng)業(yè)科技進步,千方百計使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上。為支持糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)部將采取一系列舉措,包括種糧農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)資綜合補貼政策、良種補貼政策、農(nóng)機購置補貼政策、提高小麥、水稻最低收購價政策等。

  值得注意的是,近幾年國家對農(nóng)機購置補貼的支持力度持續(xù)加大,2010年為155億元,2011年為175億元,而2012年則增至200億元。

  農(nóng)業(yè)部表示,補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎上各地可再自行增加30個品目。根據(jù)規(guī)定,中央財政農(nóng)機購置補貼實行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)統(tǒng)一補貼標準。

  具體來看,單機補貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元;大型棉花采摘機單機補貼額可提高到30萬元。

  據(jù)悉,為支持2012年春耕備耕,中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金130億指標已于2011年9月提前到了各地。

  光大證券分析師指出,在農(nóng)機補貼政策支持下,農(nóng)機行業(yè)步入了高速發(fā)展期,2011年全國農(nóng)機行業(yè)總產(chǎn)值同比增長33.7%。根據(jù)“十二五”農(nóng)機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2015年我國農(nóng)機行業(yè)總產(chǎn)值將達到4000億元以上,成長空間巨大。

補貼實施處于高潮五大亮點凸顯

補貼實施處于高潮五大亮點凸顯

  目前,農(nóng)機具購置補貼中央財政資金執(zhí)行進度已經(jīng)超過六成,補貼實施處于高潮。相比往年,今年購機補貼工作更加規(guī)范和嚴格,其中生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商、購機戶可以與經(jīng)銷商議價、補貼信息系統(tǒng)啟用、補貼資金結算、補貼工作監(jiān)管等方面亮點突出,效果明顯。

  生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商

  合理確定補貼機具的經(jīng)銷商是落實好購機補貼政策的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)銷商數(shù)量不宜過多,也不能過少。數(shù)量過多,監(jiān)管難度加大;數(shù)量太少,易形成壟斷,農(nóng)民購機不便。今年經(jīng)銷商的確定采取生產(chǎn)企業(yè)自主申報,報經(jīng)省級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一向社會發(fā)布的辦法。

  今年各地在確定經(jīng)銷商過程中,堅持公開、公正、公平原則,以方便農(nóng)民購機為前提,以尊重生產(chǎn)企業(yè)意愿為基礎,結合當?shù)貙嶋H,科學合理確定經(jīng)銷商。安徽、廣西、山西、四川等?。ㄗ灾螀^(qū))完善了補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法,對經(jīng)銷商設置的原則、數(shù)量、范圍和基本條件,經(jīng)銷商的管理與責任,經(jīng)銷商的申報與審定等進行明確規(guī)定。廣西制定四項回避制度,對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商利益相關方進行嚴格限制。四川省要求,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、性能、安全判定和仲裁的法定檢測機構及其關聯(lián)單位,不得作為其所檢測產(chǎn)品及相關產(chǎn)品的經(jīng)銷商。

  議價權讓農(nóng)戶購機更靈活

  以往對補貼產(chǎn)品公布最高限價,這樣雖然避免了產(chǎn)品亂漲價,但不利于企業(yè)之間的公平競爭,即便農(nóng)民覺得價格高,也沒有議價權。而今年增加了購機戶詢價、議價環(huán)節(jié),購機戶可以向當?shù)匮a貼機具經(jīng)銷代理商或直接向生產(chǎn)企業(yè)詢問、洽談機具售價,并獲得相關企業(yè)的承諾證明信函,其中包括補貼機具的型號、價格等,然后再到農(nóng)機部門報名。各地農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單,方便由經(jīng)銷代理商協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)民洽談具體銷售價格,并與縣農(nóng)機部門協(xié)商組織集中供貨。

  但是,沒有公布最高限價不等于沒有最高價格,企業(yè)銷售價仍不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的同期市場價,并且原則上不得高于2008年補貼目錄價,也不得高于企業(yè)在申報補貼目錄時承諾的最高銷售價格。農(nóng)業(yè)部和各地今年采取有效措施和對策,嚴防今年補貼農(nóng)機具產(chǎn)品漲價,使補貼資金真正惠及于民。

  信息系統(tǒng)促進補貼實施加快

  今年,江西、陜西、內(nèi)蒙古等地都投入使用了農(nóng)機補貼網(wǎng)絡系統(tǒng)操作系統(tǒng),農(nóng)戶申請、補貼協(xié)議上報、審核、供貨審批、電子檔案建立、補貼信息匯總、補貼資金結算都在網(wǎng)上辦理,降低了操作成本,提高了辦事效率,使補貼政策落實更加公開和透明。

  補貼網(wǎng)絡操作系統(tǒng)既促進了補貼實施加快,也便于監(jiān)管。截至5月4日,江西省已實施中央補貼資金2.5億元,資金實施進度超過80%,超過全國平均水平,補貼機具10多萬臺(套),受益農(nóng)戶10.7萬戶。陜西省農(nóng)機補貼信息系統(tǒng)開通當日,全省受理購機申請達1.1萬份,使用補貼資金近1億元。目前,陜西省補貼進度超過全國平均水平。內(nèi)蒙古今年完成了購機補貼管理系統(tǒng)升級,將補貼目錄的2213個機型全部錄入系統(tǒng),方便農(nóng)牧民購機者選型和協(xié)議簽訂。自治區(qū)農(nóng)機局要求各地補貼實施情況必須通過補貼管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上公布,接受社會廣泛監(jiān)督。

  補貼資金結算更快更方便

  實行購機補貼政策以來,農(nóng)機企業(yè)的產(chǎn)量不斷提高,生產(chǎn)周期卻大大縮短,對資金的要求越來越高,一般情況下,企業(yè)的自有資金很難滿足。目前,農(nóng)機企業(yè)大部分的流動資金來自銀行貸款和產(chǎn)品預付款,受金融危機影響,銀行貸款受到約束,銷售也常常拿不到預付款,甚至滯后。在這種情況下,確保補貼資金及時回籠顯得非常重要。

  今年各地農(nóng)機、財政部門進一步加快補貼資金結算進度,減輕補貼機具生產(chǎn)企業(yè)資金占用壓力,加快企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)。山東省建立便捷高效的農(nóng)機補貼資金結算新機制,企業(yè)在供貨后不受時間限制,可以隨時向省農(nóng)機辦提供相關手續(xù),申請結算農(nóng)機補貼資金;省農(nóng)機辦審核后按季度分批次予以結算、撥付。河南省今年改變以往按月按季度結算的方式,實行隨時結算,補貼完成一批結算一批。內(nèi)蒙古在保證質(zhì)量前提下,最大限度加快整個工作進度,一經(jīng)補貼銷售,隨即辦理報賬結算。

  去年這個時期,全國各地基本沒有啟動資金結算工作,但今年天津、山西、遼寧、安徽、湖北、四川等地已廣泛展開資金結算工作。截至4月30日,山西、安徽、湖北分別結算資金0.4億元、1.3億元、0.9億元,占企業(yè)申請結算資金的51%、35%和33%。

  監(jiān)管力度進一步加大

  方案制定、宣傳落實、補貼申請、名單公示、協(xié)議簽訂、機具核驗、資金結算——購機補貼各項緊密銜接的工作形成了一條完整的鏈條,鏈條上的每個節(jié)點都至關重要。相比往年,今年各地加大了對購機補貼工作的監(jiān)管力度。

  山東省今年要求購機農(nóng)民必須本人持身份證辦理,嚴禁代他人和一人持多個身份證報名。內(nèi)蒙古今年試行監(jiān)察員制度,監(jiān)察員對補貼工作重點環(huán)節(jié)進行把關,防范倒賣補貼機具。今年吉林省個別地方出現(xiàn)了違背農(nóng)民意愿指定供應商的情況,為此,吉林省經(jīng)過專門調(diào)查,制定了補貼工作監(jiān)督辦法。河北省明確各級農(nóng)機化主管部門行政一把手是農(nóng)機購置補貼第一責任人,分管領導負直接領導責任,是第二責任人,具體承辦單位明確分工,責任落實到人。

  各地重點對補貼產(chǎn)品的貨源組織、銷售行為、產(chǎn)品價格、售后服務等方面進行監(jiān)管。江西省要求一定要尊重農(nóng)民購機的自主選擇權,決不能誘導或強制農(nóng)民購置某種機具。安徽省強調(diào),經(jīng)銷商不得借補貼機具之名強行推銷產(chǎn)品,不得收取農(nóng)民定金,不得讓農(nóng)民先購機后補貼,不得冒充農(nóng)民占用購機補貼指標,不得冒充農(nóng)機部門代辦補貼手續(xù)。浙江省公布了承擔農(nóng)機補貼任務的260家農(nóng)機經(jīng)銷商名單和手機號碼,便于社會和農(nóng)民監(jiān)督。山西省要求經(jīng)銷商高度重視補貼機具的售后服務工作,安排足夠的售后服務車和服務人員,設立專門的售后服務電話,保證售后服務及時到位。

補貼實施過八成市場主導下半年

補貼實施過八成市場主導下半年

  我國實施農(nóng)機購置補貼政策六年來,在優(yōu)化裝備結構、提高農(nóng)機化發(fā)展水平、拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了顯著作用。特別是2009年國家將農(nóng)機購置補貼規(guī)模擴大到130億元,比上年增加90億元,給各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)帶來了普遍利好。農(nóng)機產(chǎn)品“過去是什么時候使用什么時候購買、現(xiàn)在是什么時間補貼什么時候購買;過去是用什么產(chǎn)品買什么產(chǎn)品,現(xiàn)在是什么有補貼買什么”,“有補貼就買,沒有補貼就等”已經(jīng)成了農(nóng)民購機的一種常態(tài),當前的農(nóng)機市場幾乎等同于“補貼市場”。

  在世界金融危機對實體經(jīng)濟的影響日漸加深的情況下,今年以來,受百億元農(nóng)機購置補貼的拉動,農(nóng)機市場迅速升溫,農(nóng)民購買拖拉機的熱情空前高漲,拖拉機市場出現(xiàn)了一波井噴式的銷售行情,各企業(yè)加班加點組織生產(chǎn)滿足市場的需要。但是,在大中馬力拖拉機市場“井噴”、農(nóng)機產(chǎn)品熱銷的同時,我們還應該清醒地認識到,近幾個月各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)的產(chǎn)銷兩旺現(xiàn)象,很大程度上是受國家農(nóng)機補貼政策拉動的影響,為此農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)必須對全年的生產(chǎn)經(jīng)營形勢有一個正確的判斷,同時,還必須密切關注“后農(nóng)機補貼市場”。

  一是認清形勢,把握趨勢。每年農(nóng)機補貼結束后,農(nóng)機零售市場都會進入一個冰凍期,行業(yè)上將這個冰凍期稱之為“后農(nóng)機補貼市場”,就是農(nóng)機補貼結束后,沒有補貼資金拉動農(nóng)機市場的銷售。在這個時期,用戶購機數(shù)量驟然下降,農(nóng)機銷售市場疲軟。由于前期市場透支和農(nóng)民對國家惠農(nóng)政策的持續(xù)期望,相當一部分用戶或持幣待購、或把購機計劃推遲到第二年。2009年農(nóng)機補貼力度大、啟動早、到位快,據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,截至4月15日,全國各?。▍^(qū)、市)已執(zhí)行農(nóng)機具購置補貼中央財政資金52.8億元,占中央財政已撥付100億元補貼資金的52.8%,補貼機具超過112萬臺(套),受益農(nóng)戶105萬戶;今年上半年,全國各省(區(qū)、市)已實施中央補貼資金84.3億元,占中央財政已下達100億元補貼資金的84.3%,補貼機具超過195萬臺(套),受益農(nóng)戶逾181萬戶。目前北京、山西、江蘇、福建、廣西、寧波、青島的補貼資金已全部用完,天津、安徽、江西、河南、湖南、陜西、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團的補貼資金實施進度超過90%。各地實施進度的明顯加快固然可喜,但也意味著“后農(nóng)機補貼市場”效應將會隨之而來。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在下半年沒有市場需求或市場需求大量減少的情況下,就會帶來限產(chǎn)停產(chǎn)、效益下滑、職工收入下降等一系列的負面影響,使上、下半年農(nóng)機銷售前揚后抑,演繹“冰火兩重天”,甚至可能影響到全年經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

  二是研究規(guī)律,積極應對。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會理事長高元恩說,“2009年的農(nóng)機市場將完全變成農(nóng)機補貼市場”。在此情況下,面對“后農(nóng)機補貼市場”,筆者認為,一方面農(nóng)機企業(yè)要認真研究農(nóng)機補貼的市場規(guī)律,通過行業(yè)對標、用戶走訪、實地調(diào)研、經(jīng)銷商座談和數(shù)據(jù)分析,進一步研究國家、省市相關農(nóng)機補貼政策和實施辦法,分析市場變化對企業(yè)發(fā)展的影響;同時,密切關注國家宏觀經(jīng)濟變化,跟蹤農(nóng)機補貼市場變化和波動,把握國家后續(xù)政策機遇,利用相關會議、內(nèi)部局域網(wǎng)和短信群發(fā)等手段,整合信息資源,提高預測預警預案水平,有效防范和化解企業(yè)風險。另一方面采取多種措施,積極應對。農(nóng)機企業(yè)應采取多元化生產(chǎn)方式,在生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品的同時,開發(fā)、生產(chǎn)一些非農(nóng)機產(chǎn)品如工程機械、農(nóng)用汽車和汽車零部件,提升農(nóng)機企業(yè)整體經(jīng)營水平;加大產(chǎn)品出口力度,彌補內(nèi)需不足,爭取做到“東方不亮西方亮”。在企業(yè)內(nèi)部積極強身健體,倡導精細管理,提高效率、降低成本、減少風險;開發(fā)升級換代的新產(chǎn)品,不斷提升產(chǎn)品的技術含量和附加值,積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型。此外,還要特別注重加大國內(nèi)外“空白區(qū)”市場的開拓力度。

  三是提前謀劃,未雨綢繆。要不斷地求新求變,不斷培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力,還要有長遠發(fā)展的眼光,積極思考后補貼時代農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展問題,做到未雨綢繆。要超前思考“后農(nóng)機補貼市場”可能帶來的系列問題,著力解決農(nóng)機政策導向帶來的殘缺贏利模式和經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性;盡早做好準備,以應對因主機銷量下滑引起的相關零部件和配套件減產(chǎn)帶來的連鎖反應;在零售市場做好降價促銷、展會促銷和廣告促銷的同時,做好產(chǎn)品售前、售中和售后服務,建立企業(yè)的“口碑儲備”;做好人力資源、現(xiàn)金流、生產(chǎn)能力等方面的籌劃,建立企業(yè)的“資源儲備”,避免再次出現(xiàn)“資金緊張、供應鏈斷檔、產(chǎn)能受限、產(chǎn)品供不應求與供貨趨緊”的現(xiàn)象;做好產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)趨勢和企業(yè)形勢的分析研究,特別是針對國家農(nóng)機具補貼未來有可能實施“普惠制”的新走向,建立企業(yè)“信息儲備”,以期在市場上大展宏圖。要積極探索從制造企業(yè)轉(zhuǎn)型為服務供應商的路徑和方法,從銷售產(chǎn)品發(fā)展成為提供服務和成套解決方案,提高企業(yè)的持續(xù)競爭能力。從企業(yè)長遠發(fā)展、科學發(fā)展的眼光看,我們不但要關注“后農(nóng)機補貼市場”,更要關注“后農(nóng)機補貼時代”,即國家一旦取消農(nóng)機購置補貼,國內(nèi)農(nóng)機市場便進入“后農(nóng)機補貼時代”,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)將面臨新一輪的“洗牌”,農(nóng)機銷售市場將發(fā)生一系列深刻變化,預期我國農(nóng)業(yè)將走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化的經(jīng)營發(fā)展之路,對農(nóng)機的需求將向大型化、智能化、高效率、節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展,因此,提前謀劃、系統(tǒng)思考具有重大的現(xiàn)實意義和緊迫性。

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