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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部成立耕地質量監(jiān)測保護中心

2、農業(yè)部扎實推進農民工和大學生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

3、農業(yè)部扎實推進分析檢查階段各項工作

4、農業(yè)部扶貧辦熊煒：創(chuàng)建政策完善機制 四大措施推進扶貧工作

農業(yè)部成立耕地質量監(jiān)測保護中心 ♂

農業(yè)部成立耕地質量監(jiān)測保護中心

5月2日，農業(yè)部耕地質量監(jiān)測保護中心在京揭牌。農業(yè)部黨組書記、部長韓長賦出席并講話。

韓長賦強調，強化耕地質量監(jiān)測和保護是農業(yè)發(fā)展的根本要求，是農業(yè)部門的職責所在，農業(yè)部門具有專業(yè)優(yōu)勢。各級農業(yè)部門要深刻領會習近平總書記關于耕地保護的重要講話精神，堅決貫徹中央決策部署，進一步加強耕地質量建設、體系建設和裝備條件建設，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、留下沃土。

韓長賦指出，耕地是農業(yè)發(fā)展之要、糧食安全之基、農民立命之本。黨中央、國務院始終高度重視耕地質量保護工作。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進的大背景下，在人民群眾對生態(tài)環(huán)境期盼越來越高的大趨勢下，加強耕地保護越來越成為保障國家糧食安全、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大戰(zhàn)略。

一方面，必須守住耕地數量紅線，落實最嚴格的耕地保護制度，加快劃定永久基本農田，堅決守住18.65億畝的耕地紅線。

另一方面，必須守住耕地質量底線，加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大旱澇保收高標準農田建設力度，深入推進耕地質量保護與提升行動，加強耕地土壤改良、地力培肥和治理修復，全面提升耕地質量。

韓長賦要求，耕地質量監(jiān)測保護中心要以開拓創(chuàng)新的意識、奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風，開啟耕地質量保護新征程。一要樹立大局意識、勇于扛起責任。抓住重要歷史機遇，把耕地質量保護好、建設好。

二要明確任務、聚焦重點。建設一批國家耕地質量監(jiān)測網絡，發(fā)布一批耕地質量評價成果；開展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復、土壤肥力保護提升；強化耕地保護責任落實，做好占補平衡補充耕地的質量驗收。

三要堅持綠色引領、創(chuàng)新服務方式。集成一套種地養(yǎng)地和綜合治理相結合的綠色技術模式，加快構建政府、企業(yè)、社會、農民共同參與耕地質量建設的多元化投入機制。

四要強化作風建設、提升綜合素質。加強干部隊伍建設，強化理論學習，注重業(yè)務提升，為耕地質量保護事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

據了解，農業(yè)部耕地質量監(jiān)測保護中心是經中央編辦批準成立的農業(yè)部直屬事業(yè)單位，主要負責全國耕地質量調查監(jiān)測體系建設，承擔全國耕地質量監(jiān)測網絡和信息管理系統(tǒng)建設；開展全國耕地質量調查監(jiān)測與評價，承擔耕地與基本農田質量分等定級和質量保護有關工作；開展耕地土壤改良、地力培肥、治理修復等產品及技術推廣和項目建設等工作；受委托開展耕地質量監(jiān)測保護其他相關工作等。

農業(yè)部黨組副書記、副部長余欣榮宣讀農業(yè)部耕地質量監(jiān)測中心成立決定，農業(yè)部黨組成員、人事勞動司司長畢美家主持揭牌，農業(yè)部黨組成員、辦公廳主任葉貞琴出席。中央和國家機關有關部委司局負責同志、農業(yè)部相關機關司局和直屬單位負責同志參加。

農業(yè)部扎實推進農民工和大學生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ♂

農業(yè)部扎實推進農民工和大學生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　近年來，隨著國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進，各地農民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數年均增幅保持在兩位數左右。截至2015年底，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數累計已超過450萬，約占農民工總數的2%，大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例從幾年前的0.5%增至1%，不僅直接促進了農業(yè)農村經濟發(fā)展，帶動了就業(yè)增收，也為我國儲備和培養(yǎng)了大量現代農業(yè)企業(yè)的經營管理人才，為農業(yè)農村經濟乃至整個國民經濟的發(fā)展積蓄了強大能量。
　　農業(yè)部把支持農民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重點工作，聯(lián)合有關部門開展系列行動，大力培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，構建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列行動。開展了開發(fā)農業(yè)農村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃、推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、現代農村青年農場主計劃。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型業(yè)態(tài)。推進農民積極開發(fā)農業(yè)多種功能發(fā)展休閑農業(yè)；支出中央財政資金26億元，補助5200個農民合作社興辦農產品初加工；推動農村發(fā)展3.1萬家電商。大力培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃（2016—2020），力爭到2020年讓所有有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都能參加一次培訓。據統(tǒng)計，2015年共培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農村實用人才1.83萬名，職業(yè)技能培訓鑒定近40萬人次，培育新型職業(yè)農民100萬人，培訓農場主4000人次，培訓5000人次農民網上創(chuàng)業(yè)人員，在10個省22個縣開展信息進村入戶試點工作。2016年計劃培養(yǎng)2000名農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師，培育1萬名農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，對1.3萬現代青年農場主開展精準培育，對1.77萬名農村實用人才帶頭人進行示范培訓。積極推進農村產業(yè)融合創(chuàng)業(yè)。編制農村產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，與有關部門實施農村產業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程、開展農村產業(yè)融合發(fā)展試點、金融支持融合發(fā)展等。構建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務體系。開展農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳推介，舉辦農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經驗交流活動。引導各地結合實際采取行之有效的措施，比如提供創(chuàng)業(yè)資助券，對農民創(chuàng)業(yè)者給予政策性貸款授信，建設創(chuàng)業(yè)孵化基地和服務平臺，通過舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等，推廣各地農業(yè)部門實施的“候鳥回歸”計劃、“春風行動”和“農創(chuàng)客行動”等經驗，引導各地為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各類服務，促進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。
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農業(yè)部扎實推進分析檢查階段各項工作 ♂

農業(yè)部扎實推進分析檢查階段各項工作 　　按照中央要求和部署，農業(yè)部高度重視分析檢查階段工作，在鞏固學習調研成果基礎上，緊密結合當前經濟形勢和農業(yè)農村經濟工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)狠下功夫，積極推進認識成果向實踐成果進一步轉化，扎實深入開展學習實踐活動。

　　一、明確方向，力促科學發(fā)展上水平。深刻領會開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，突出實踐特色，把握正確方向。2008年11月12日，農業(yè)部學習實踐活動辦公室下發(fā)通知，專題部署分析檢查階段各項工作，要求扎實做好前期準備，認真開好專題民主生活會和組織生活會，進一步凝聚科學發(fā)展的共識和合力；認真落實黨政主要領導第一責任人的職責，形成高質量的分析檢查報告，進一步明確科學發(fā)展和整改落實的思路措施；廣泛征求黨員群眾意見，認真抓好群眾評議，進一步傾聽民聲、集中民智。11月24日，部黨組書記、部長孫政才主持召開學習實踐活動領導小組第二次會議并強調，分析檢查階段要繼續(xù)在深化學習上下功夫，在抓好關鍵環(huán)節(jié)上下功夫。要深入學習、深刻領會胡錦濤總書記等中央領導同志的重要講話精神，引導廣大黨員干部加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。必須嚴格按照中央要求，切實把各個環(huán)節(jié)工作抓深、抓細、抓實。12月6日，農業(yè)部黨組召開專題民主生活會，孫政才代表農業(yè)部黨組深刻剖析了在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的不足，提出了整改思路和措施。其他部領導分別進行深刻的自我剖析后，大家本著開誠布公、坦誠相對、共同促進、共同進步的原則進行了發(fā)言評議，認真開展批評和自我批評。

　　二、突出重點，力保農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對當前經濟形勢變化，牢牢掌握促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主動權，切實做好保發(fā)展、保穩(wěn)定、保中央各項決策部署落實的各項工作。農業(yè)部黨組強調，要科學分析形勢，把思想認識統(tǒng)一到中央的判斷和決策上來，大力促進農產品產銷銜接，扎實抓好冬季農業(yè)生產，盡快落實擴大內需農業(yè)投資項目，努力加強農業(yè)基礎建設，積極開展農民培訓，毫不松懈地加強動植物疫病防控，抓好農產品質量安全監(jiān)管，提前做好春耕備耕工作，確保農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。孫政才部長多次帶隊到基層調查研究，深入田間地頭、農戶村莊、科研院所、種養(yǎng)基地和農業(yè)企業(yè)，與農民群眾和基層干部座談交流，聽取意見，要求各級農業(yè)部門認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，切實抓好奶站整頓、飼料整治、糧食生產等重點工作，保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)發(fā)展勢頭，積極應對當前經濟形勢變化。其他部領導分別到各自的學習實踐活動聯(lián)系點和農村基層開展專題調研，加強應對經濟形勢變化、做好當前各項工作的指導督促。機關各司局、直屬各單位結合各自實際認真分析國際金融危機的影響，明確思路、強化措施、積極應對，切實解決突出問題，抓好重點工作。

　　三、周密安排，認真撰寫分析檢查報告、搞好群眾評議。農業(yè)部明確要求，要廣泛征求意見、集中民智，開好領導班子專題民主生活會、黨員干部組織生活會，為形成高質量的分析檢查報告打下堅實基礎。報告內容要突出實踐特色，深入查找領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題，長期困擾科學發(fā)展的難點問題和急需解決的熱點問題，深刻查找產生問題的主客觀原因，分清哪些是決策有偏差造成的，哪些是工作方法不科學造成的。深入分析國際經濟環(huán)境對農業(yè)農村經濟帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，提出和理清應對國際金融危機造成的負面影響的措施和思路，推動科學發(fā)展的主要方向、總體措施、工作要求和主要措施，加強領導班子自身建設的具體措施。為進一步確保報告質量，部學習實踐活動辦公室明確了審核程序，各單位的報告要經部指導檢查組審核，審核通過后，再報分管部領導審閱。部領導分別參加有關單位的領導班子專題民主生活會，加強督促指導，幫助領導班子進一步找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，開好高水平的民主生活會。

　　四、邊學邊改邊查邊改，進一步創(chuàng)新體制機制。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，結合農業(yè)農村經濟發(fā)展要求和自身建設實際，邊學邊查邊改，通過制訂一批辦法、出臺一批政策、完善一批制度、編制一批規(guī)劃，著力解決影響農業(yè)農村經濟科學發(fā)展的制度缺失等突出問題。農業(yè)部正在抓緊推進18個方面的體制機制創(chuàng)新工作，即：推動完善農產品價格支持保護體系；穩(wěn)定和完善農村基本經營制度；推動建立保障糧食等主要農產品有效供給的長效機制；加快農業(yè)科技體制創(chuàng)新；完善信息收集和發(fā)布制度；推進農產品質量安全監(jiān)管體制改革；加快獸醫(yī)管理體制改革；建立健全重大動植物疫病防控機制；加快完善農業(yè)機械化扶持政策和管理法規(guī)體系；進一步規(guī)范種子產業(yè)發(fā)展；深化農墾管理體制改革；建立健全農產品進出口宏觀調控機制；研究建立草原生態(tài)補償機制等措施；健全完善農業(yè)行政執(zhí)法體制；推進科學的機關運行機制建設；深化部系統(tǒng)干部人事制度改革；完善農業(yè)部黨風廉政建設機制；加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設。通過加快制度建設步伐，優(yōu)化保障和促進科學發(fā)展的制度體系，營造貫徹落實科學發(fā)展觀的良好環(huán)境，為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村提供有力支撐。

農業(yè)部扶貧辦熊煒：創(chuàng)建政策完善機制 四大措施推進扶貧工作 ♂

農業(yè)部扶貧辦熊煒：創(chuàng)建政策完善機制 四大措施推進扶貧工作

? ? ? 9月28日，全國農產品電商發(fā)展研討會在濟南開幕。農業(yè)部扶貧辦副處長熊煒表示，當前電商在貧困地區(qū)快速發(fā)展，已經成為產業(yè)扶貧的重要抓手。為持續(xù)推動扶貧，按照中央決策部署，農業(yè)部和相關部門將采取四大措施推進扶貧工作。

? ? ? 首先，農業(yè)部和相關部門創(chuàng)建政策完善機制，扎實推進產業(yè)發(fā)展，經國務院扶貧開發(fā)領導小組推動，國務院辦公廳等九個部門聯(lián)合印發(fā)了推進工作意見，指導22個扶貧任務，編制了省縣兩級產業(yè)精準規(guī)劃。

? ? ? 二是落實扶貧政策。國務院辦公廳印發(fā)了《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的意見》，支持貧困縣整合涉農資金，加大貧困地區(qū)項目資金傾斜力度，引導相關政策和資金加大產業(yè)扶貧投入。

? ? ? 三是細化工作路徑。經過深入調研，農業(yè)部提供了貧困縣開展產業(yè)扶貧“五個一”政策，即“編制好一個好規(guī)劃，選準一個好產業(yè)，打造一個好龍頭，創(chuàng)新一個好機制，形成一個好體系”，為貧困地區(qū)推進產業(yè)扶貧工作指明了方向。在這些工作中，電商大有可為。

? ? ? 四是推廣范例。在全國推廣13個立得住、叫得響的案例，全國700多個貧困縣一千多人參加了培訓，帶動各省相繼舉辦觀摩活動50多場，培訓了800多人，越來越多貧困群眾正通過產業(yè)發(fā)展實現脫貧增收。

? ? ? “下一步我們按照農業(yè)供給側結構性改革要求，以貧困地區(qū)脫貧增收為落腳點，強化支撐保障，激發(fā)內生動力，走出一條貧困人口參與度高、貧困農戶可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)路徑，提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力?！毙軣樥f。