《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法》解讀——大幅下放審批驗(yàn)收權(quán) 讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行(《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）...)
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4、《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國(guó)科技核心期刊
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法》解讀——大幅下放審批驗(yàn)收權(quán) 讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行 ♂
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法》解讀——大幅下放審批驗(yàn)收權(quán) 讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行 前不久，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），著重從簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)規(guī)劃、陽(yáng)光運(yùn)行等方面做出新的規(guī)定。目前，《辦法》已實(shí)施1個(gè)多月，記者采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)人，對(duì)《辦法》進(jìn)行了進(jìn)一步解讀。
問(wèn)：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資穩(wěn)定增加，領(lǐng)域逐步拓展。那么，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法》有什么現(xiàn)實(shí)意義？
答：長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)部不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理工作，但農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目仍屬于非普惠制的范疇，如果不在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)加以規(guī)范和制約，就容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。通過(guò)制定《辦法》，進(jìn)一步梳理明確規(guī)范和制約審批權(quán)力的改進(jìn)措施，有利于在制度層面減少模糊地帶，增強(qiáng)針對(duì)性和操作性，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
近年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院要求，農(nóng)業(yè)部在大幅度下放行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，已先后下放了農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、畜禽良種建設(shè)項(xiàng)目等初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限。此次《辦法》落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，大幅度下放審批和驗(yàn)收權(quán)限，是農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”精神的又一具體舉措。
問(wèn):《辦法》與原有規(guī)章制度相比，最大的變化是什么？
答：這個(gè)《辦法》著重于調(diào)整原有規(guī)章中不適應(yīng)、不適用的部分內(nèi)容，原有規(guī)章與此不沖突的仍然執(zhí)行。《辦法》最大的變化主要集中于四個(gè)方面：
第一，進(jìn)一步下放初步設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收權(quán)限。包括兩部分內(nèi)容：一是將農(nóng)業(yè)部審批地方承擔(dān)所有建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批、變更審批和竣工驗(yàn)收權(quán)限下放至省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。二是對(duì)農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)承擔(dān)的項(xiàng)目，還下放了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批權(quán)限。同時(shí)，《辦法》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)權(quán)限下放后，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和直屬墾區(qū)要及時(shí)將相關(guān)批復(fù)和竣工驗(yàn)收文件報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。需要說(shuō)明的是，無(wú)論何時(shí)立項(xiàng)的項(xiàng)目，只要是在7月1日后提出初步設(shè)計(jì)、辦理變更和竣工驗(yàn)收的，一律按照《辦法》規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行。
第二，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批流程?！掇k法》提出，要施行“一類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)一個(gè)辦法”，并強(qiáng)調(diào)規(guī)劃約束力，除黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神或農(nóng)業(yè)部工作部署另有明確要求外，絕不允許超規(guī)劃安排項(xiàng)目。《辦法》還規(guī)定，公平公正受理項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)范評(píng)估項(xiàng)目，嚴(yán)格程序?qū)徟?xiàng)目。其中，項(xiàng)目評(píng)估由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展，堅(jiān)持“誰(shuí)評(píng)估誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)下結(jié)論誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。在下放審批權(quán)限、規(guī)范審批流程的同時(shí)，《辦法》特別要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是落實(shí)主體責(zé)任，要求省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和直屬墾區(qū)切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目管理職責(zé)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部將重點(diǎn)進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三是自覺(jué)主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)督，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，要同時(shí)抄報(bào)紀(jì)檢部門(mén)備案。對(duì)有舉報(bào)反映的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)材料，配合紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展核查工作。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)。按照“公開(kāi)為慣例、不公開(kāi)為特例”的原則，遵照2015年《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)辦法（試行）》要求及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目審批信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，積極創(chuàng)新項(xiàng)目選拔方式，探索在書(shū)面評(píng)審的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)場(chǎng)答辯、專(zhuān)家遴選、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果的評(píng)估方式。
問(wèn):《辦法》制定過(guò)程中，主要基于什么考慮提出了“四個(gè)不得”？
答：《辦法》是農(nóng)業(yè)部規(guī)范和制約審批權(quán)限的主動(dòng)作為、自我約束，既強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)有管理制度的銜接，也自覺(jué)對(duì)相關(guān)規(guī)章進(jìn)行了細(xì)化。因此，《辦法》特別對(duì)農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)、直屬單位和地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部提出了“四個(gè)不得”的操作性規(guī)定：不得以任何理由違規(guī)干預(yù)投資建設(shè)項(xiàng)目推薦、評(píng)估、審批工作；不得通過(guò)任何形式為項(xiàng)目申報(bào)單位打招呼、遞條子。從事投資建設(shè)項(xiàng)目推薦、評(píng)估、審批工作的人員，不得私下接觸項(xiàng)目申報(bào)單位及相關(guān)人員；不得接受申報(bào)對(duì)象的宴請(qǐng)、娛樂(lè)安排、禮品禮金等消費(fèi)性支出。
問(wèn)：《辦法》下發(fā)以來(lái)，農(nóng)業(yè)部在執(zhí)行層面上將如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？
答：為落實(shí)好、執(zhí)行好《辦法》提出的各項(xiàng)要求，我們?cè)谇捌谛麄鳌⒄匍_(kāi)座談會(huì)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳解讀，營(yíng)造各方關(guān)注、共同推進(jìn)規(guī)范制約審批權(quán)的良好氛圍。開(kāi)展省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)工作，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，分析執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理提供實(shí)踐樣本。同時(shí)，還將結(jié)合正在開(kāi)展的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理制度修訂工作，將《辦法》相關(guān)內(nèi)容納入其中，為《辦法》落實(shí)提供制度保障。
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《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）...本網(wǎng)訊 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作進(jìn)行全面部署?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作，確立了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)持深度融合等6項(xiàng)原則，明確到2025年實(shí)現(xiàn)普法工作機(jī)制體系更加健全完善、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制全面落實(shí)、干部職工的法治思維能力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民群眾的法治意識(shí)顯著提高、鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升等主要目標(biāo)。?
《規(guī)劃》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法和民法典等國(guó)家基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、執(zhí)法人員、農(nóng)民群眾及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等群體開(kāi)展法治宣傳教育，持續(xù)提升干部群眾法治素養(yǎng)。?
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《規(guī)劃》要求，深入開(kāi)展培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)普法活動(dòng)、“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動(dòng)、發(fā)布三農(nóng)領(lǐng)域法治案例、講述農(nóng)村學(xué)法用法故事和建設(shè)農(nóng)村法治教育基地等6大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力暢通農(nóng)村普法“最后一公里”。?
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《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā) ♂
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)? 本網(wǎng)訊?近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），對(duì)“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作進(jìn)行全面部署。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作，確立了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)持深度融合等6項(xiàng)原則，明確到2025年實(shí)現(xiàn)普法工作機(jī)制體系更加健全完善、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制全面落實(shí)、干部職工的法治思維能力明顯增強(qiáng)、農(nóng)民群眾的法治意識(shí)顯著提高、鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升等主要目標(biāo)。?
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《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)普法責(zé)任、完善普法機(jī)制、建強(qiáng)普法隊(duì)伍和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障等5個(gè)方面強(qiáng)化工作保障，多措并舉推動(dòng)普法工作落實(shí)落地。?
《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國(guó)科技核心期刊 ♂
《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國(guó)科技核心期刊
2017年10月31日，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所主辦的“中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)布會(huì)”在北京國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)。此次發(fā)布會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院主管、北京卓眾出版有限公司主辦的學(xué)術(shù)期刊《農(nóng)業(yè)工程》，繼2016年首次入選中國(guó)科技核心期刊（中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊）后，2017年再次入選。
中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)與分析項(xiàng)目是科學(xué)技術(shù)部委托項(xiàng)目，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所承擔(dān)，至今已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了30年。
科技論文是科技產(chǎn)出的重要指標(biāo)之一，是中國(guó)國(guó)際學(xué)術(shù)地位不斷提高、國(guó)際影響不斷擴(kuò)大、科學(xué)技術(shù)總體水平不斷進(jìn)步的最好見(jiàn)證。從1988年開(kāi)始，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所每年都向社會(huì)公布中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果，該統(tǒng)計(jì)結(jié)果被科技管理部門(mén)和學(xué)術(shù)界廣泛應(yīng)用，其宏觀統(tǒng)計(jì)結(jié)果編入科學(xué)技術(shù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。
據(jù)悉，目前我國(guó)共出版期刊近萬(wàn)種，此次進(jìn)入中國(guó)科技核心期刊的有2403種，其中自然科學(xué)領(lǐng)域期刊2008種，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域期刊395種。
《農(nóng)業(yè)工程》創(chuàng)刊于2011年5月，辦刊宗旨是解讀農(nóng)業(yè)工程政策，聚焦農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破、成套技術(shù)的系統(tǒng)集成和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣示范，搭建農(nóng)業(yè)工程交叉學(xué)科產(chǎn)學(xué)研集成信息平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
《農(nóng)業(yè)工程》的創(chuàng)辦，為我國(guó)農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域科研創(chuàng)新成果的發(fā)表與傳播提供了重要的平臺(tái)。6年多來(lái)，《農(nóng)業(yè)工程》的行業(yè)地位、學(xué)術(shù)水平不斷提高，得到期刊主管部門(mén)及廣大科技工作者的認(rèn)可和支持。
2014年12月，《農(nóng)業(yè)工程》入選國(guó)家新聞出版廣電總局認(rèn)定的首批學(xué)術(shù)期刊；此次再度入選中國(guó)科技核心期刊，是對(duì)該刊學(xué)術(shù)影響力的肯定與鼓勵(lì)?！掇r(nóng)業(yè)工程》將以此為契機(jī)，再接再厲，不斷提高學(xué)術(shù)水平，傳播優(yōu)秀科技成果，為我國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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