農(nóng)業(yè)機械化管理司研究部署 推進農(nóng)機維修行業(yè)加快發(fā)展重點任務(農(nóng)業(yè)機械化管理司負責人就《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》答記者問)
農(nóng)機大全網(wǎng)(m.wgjtg.com)今天給各位分享農(nóng)業(yè)機械化管理司研究部署 推進農(nóng)機維修行業(yè)加快發(fā)展重點任務的知識,其中也會對農(nóng)業(yè)機械化管理司負責人就《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》答記者問進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關注本站,現(xiàn)在開始吧!
本文導讀目錄:
1、農(nóng)業(yè)機械化管理司研究部署 推進農(nóng)機維修行業(yè)加快發(fā)展重點任務
2、農(nóng)業(yè)機械化管理司負責人就《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》答記者問
3、農(nóng)業(yè)機械化管理司部署2022年“四分”研究工作
4、農(nóng)業(yè)機械化管理司部署2023年“四分”研究工作
農(nóng)業(yè)機械化管理司研究部署 推進農(nóng)機維修行業(yè)加快發(fā)展重點任務 ♂
農(nóng)業(yè)機械化管理司研究部署 推進農(nóng)機維修行業(yè)加快發(fā)展重點任務會議指出,農(nóng)機維修服務是農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條上的關鍵組成部分,同時也是農(nóng)機社會化服務的重要組成部分,農(nóng)機維修行業(yè)的高質量發(fā)展對促進先進農(nóng)機制造、保障農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質量發(fā)展,為加快建設農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐具有獨特功能作用。近年來,各地農(nóng)機維修工作取得積極進展成效,但速度和質量還不能充分滿足日益增長的需求。
會議強調,加快推進農(nóng)機維修行業(yè)高質量發(fā)展,更好解決廣大農(nóng)機手的“急難愁盼”問題,十分重要。各級農(nóng)機部門要準確把握農(nóng)機維修行業(yè)發(fā)展的形勢任務,緊盯需求、直面問題,采取有力舉措,明確抓手載體,推動各項工作早落地、快見效。一是抓制度標準完善,規(guī)范行業(yè)發(fā)展;二是抓維修網(wǎng)點建設,健全服務保障體系;三是抓人才培養(yǎng),提升維修能力質量;四是抓監(jiān)督管理與宣傳引導,營造良好環(huán)境氛圍。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化總站,各省、區(qū)、市及計劃單列市和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,以及北大荒農(nóng)墾集團有限公司、廣東省農(nóng)墾總局相關處室、單位負責同志參加會議。
農(nóng)業(yè)機械化管理司負責人就《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》答記者問 ♂
農(nóng)業(yè)機械化管理司負責人就《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》答記者問 近日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布第1689號公告,公布了《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》(以下簡稱《辦法》)。農(nóng)業(yè)機械化管理司負責人就《辦法》的有關問題接受了記者采訪。問:為什么要制定《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》?
近年來,隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展,農(nóng)機擁有量急劇增加,農(nóng)機事故隱患也隨之增多。我國農(nóng)機事故在一段時期內仍處于高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)期。通過建立農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗制度,規(guī)范農(nóng)業(yè)機械安全檢驗工作,可以有效排查各種事故隱患,預防和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生,保障農(nóng)民群眾人身財產(chǎn)安全。2009年國務院發(fā)布《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),第三十條明確規(guī)定“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全檢驗”。制定《辦法》是深入貫徹落實《條例》的具體要求,使《條例》規(guī)定的這項職能工作具體化、規(guī)范化,有利于加強對實地安全檢驗工作的指導。此外,我國農(nóng)民機手和農(nóng)業(yè)機械分布在村屯,作業(yè)場所在田間地頭和鄉(xiāng)村,《辦法》圍繞實地、便民的要求,使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機械能在就近的安全檢驗場地得到便捷、高效的安全檢驗服務,是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理方式的重要轉變,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械檢驗的行業(yè)特色和以人為本為民服務的執(zhí)法理念。
問:您能簡要地介紹一下《辦法》的制定過程和主要內容嗎?
2010年初,我司成立了起草小組,開展了調研起草工作。2010年9月,邀請專家召開了論證會,完成了《辦法》初稿。2011年7月,聯(lián)合政法司對江蘇、浙江等已經(jīng)開始免費實地安全檢驗試點工作的地方進行調研,對《辦法》進行了修改,形成了征求意見稿。8月,第一次面向社會廣泛征求意見。10月,組織專家對反饋意見進行討論,進一步修改完善了《辦法》,并再次征求意見。第一次有23個單位反饋了138條修改意見,第二次有8個地區(qū)反饋了48條修改意見。這些意見,大部分為文字性修改建議和具體操作流程的修改建議,經(jīng)認真研究后已吸收采納。12月1日,我司召開第12次司常務會議,審議并通過了《辦法》(送審稿)。12月15日,張?zhí)伊指辈块L和陳曉華副部長簽發(fā)農(nóng)業(yè)部第1689號公告,公布《辦法》。
《辦法》共分4章23條,包括總則、檢驗、管理和附則。第一章“總則”,明確了制定《辦法》的依據(jù),規(guī)定了《辦法》的適用范圍、實地檢驗的方式和執(zhí)行標準,明確了實施實地檢驗的機構及經(jīng)費保障。第二章“檢驗”,明確了農(nóng)業(yè)機械所有人在實地安全檢驗辦法中應盡的責任和義務,規(guī)定了農(nóng)業(yè)機械檢驗的周期和檢驗結果的處理。第三章“管理”,明確了實施實地檢驗機構的責任和義務,規(guī)定了農(nóng)業(yè)機械實地檢驗人員的管理和農(nóng)業(yè)機械實地檢驗的方式條件。第四章“附則”,規(guī)定了《辦法》自2012年2月1日起施行。
問:農(nóng)業(yè)機械涉及廣大農(nóng)民的切身利益,您剛才也提到了實地安全檢驗要體現(xiàn)便民的要求,那么所有種類的農(nóng)業(yè)機械都需要安全檢驗嗎,多長時間檢驗1次呢?
《辦法》第二條指出了實施實地檢驗農(nóng)業(yè)機械的種類,明確了《辦法》的適用范圍,與《條例》第五十七條規(guī)定范圍相同,包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等。同時,考慮到近年來一些地方卷簾機、微耕機等農(nóng)業(yè)機械事故增多的情況,《辦法》第二條將省級農(nóng)業(yè)機械化主管部門確定的對人身財產(chǎn)安全可能造成危害的其他農(nóng)業(yè)機械也納入適用范圍。這樣的規(guī)定,有利于各地結合實際、因地制宜地開展安全檢驗工作。
各地農(nóng)業(yè)機械的使用頻率以及地理、作物和環(huán)境的差異較大,出現(xiàn)安全隱患的可能性也不盡相同?!掇k法》第九條按照有關法律法規(guī)的要求,僅規(guī)定了拖拉機和聯(lián)合收割機每年檢驗1次。機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等農(nóng)業(yè)機械具體定期檢驗間隔沒有作統(tǒng)一要求,而是在第十一條規(guī)定由省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門根據(jù)當?shù)貦C械操作使用的實際需要確定。同時,《辦法》第十四條規(guī)定,農(nóng)業(yè)部負責制定拖拉機、聯(lián)合收割機等全國通用性強的農(nóng)業(yè)機械安全檢驗技術規(guī)范。沒有全國統(tǒng)一的安全檢驗技術規(guī)范的,省級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械安全操作使用實際制定相應的地方安全檢驗技術規(guī)范。這一規(guī)定,使各地可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械的結構性能和使用狀況,開展有效的安全檢驗工作。這些規(guī)定都體現(xiàn)了因地制宜、科學便民的原則。
問:《條例》規(guī)定“進行免費實地安全檢驗”,《辦法》中對安全檢驗收費是如何規(guī)定的?
《辦法》中未具體提及收費問題,主要是從以下幾方面考慮。一是拖拉機的農(nóng)機安全檢驗費,法律法規(guī)已有明確規(guī)定的,應從其規(guī)定?!稐l例》第五十九條規(guī)定,拖拉機操作證件考試收費、安全技術檢驗收費和牌證的工本費,應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準。國家發(fā)展改革委、財政部已對拖拉機的收費標準作了明文規(guī)定,各地要按規(guī)定執(zhí)行。二是鼓勵有條件的地方推進實施免費安全監(jiān)理。財政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知》,對小型微型企業(yè)免征農(nóng)機監(jiān)理行政事業(yè)性收費(含牌證工本費、安全技術檢驗費、駕駛許可考試費等),并要求同級財政部門應統(tǒng)籌安排相關部門的經(jīng)費預算,保證其正常履行職責。在此基礎上,農(nóng)業(yè)部經(jīng)過與財政部等有關部門協(xié)商,對農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民免收農(nóng)機監(jiān)理費的問題提出了鼓勵性意見,即:對于依法在工商行政管理部門登記取得法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社,可以參照小型微型企業(yè)免收農(nóng)機監(jiān)理費;對于農(nóng)民申請農(nóng)業(yè)機械牌證、安全技術檢驗和駕駛證考試等,鼓勵有條件的地方實施免費安全監(jiān)理。三是對法律法規(guī)規(guī)定收費以外的其他農(nóng)業(yè)機械,一律實行免費實地安全檢驗。這是《條例》的明確規(guī)定,也體現(xiàn)了國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策趨向。農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構必須嚴格執(zhí)行。
問:實行免費實地安全檢驗后,如何保障相應的工作經(jīng)費是大家比較關心的問題,您能介紹一下相關的內容嗎?
《辦法》第五條規(guī)定,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗工作的領導和檢查,完善農(nóng)機安全監(jiān)理機構體系,落實將安全檢驗所需經(jīng)費納入財政預算的規(guī)定,保障農(nóng)業(yè)機械免費實地安全檢驗活動正常開展。
《辦法》在征求意見過程中,個別省份提出,擔心地方經(jīng)費難以保障,建議暫緩制定《辦法》。針對這個問題,我們進行了認真研究,認為制定《辦法》是《條例》的要求,而且目前的政策環(huán)境已趨于成熟。第一,2009年國務院在制定《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》時,已經(jīng)考慮到財政投入問題?!稐l例》第四條規(guī)定,縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導,完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,增加對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的補貼,保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入,建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制。第二,今年國務院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,更加明確地規(guī)定,加強政策支持保障,實行農(nóng)機定期免費檢驗制度,將農(nóng)機安全檢驗、牌證發(fā)放等屬于公共財政保障范圍的工作經(jīng)費納入財政預算,鼓勵有條件的地方對農(nóng)機安全保險進行保費補貼。第三,北京、上海、江蘇、浙江、寧夏回族自治區(qū)、甘肅白銀、遼寧大連市等地,已經(jīng)開展了不同形式的免費安全檢驗試點工作,使這項制度的建立具備了一定的實踐基礎。各地應學習借鑒他們的成功經(jīng)驗。目前需要各地進一步主動向政府領導匯報,抓好國務院要求的落實工作。
問:《辦法》將于2012年2月1日起施行,對于各地如何貫徹落實,有什么要求?
困難往往與希望同在,挑戰(zhàn)總是與機遇并存。貫徹落實好《辦法》,建立農(nóng)機免費實地安全檢驗制度,是《條例》賦予農(nóng)業(yè)機械化主管部門的重要職責,是一項艱巨而神圣的使命,是對各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構的重要考驗。經(jīng)費保障是實施好《辦法》的重要條件。國務院關于“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”、“將農(nóng)機安全檢驗、牌證發(fā)放等屬于公共財政保障范圍的工作經(jīng)費納入財政預算”的規(guī)定已很明確。國家層面的政策環(huán)境已經(jīng)具備,農(nóng)業(yè)部在這方面作了大量的協(xié)調工作。目前的關鍵性工作,就是各地要層層督導,抓好落實。要一層一層督導,一個一個落實。寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳的主管副廳長,一個縣一個縣地去做政府的工作,就是一個很有效的辦法。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構必須增強責任意識和職能意識,要有愚公移山的精神,肩負起時代賦予的重任,履行好法律賦予的職責,抓住各級政府大力扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的大好時機,積極爭取財政投入,保證農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗工作有效開展。我們不僅要落實好國家購機補貼政策、讓農(nóng)民“買得起”農(nóng)業(yè)機械,而且要通過“管得好”農(nóng)業(yè)機械,使農(nóng)民“用得好、有效益”。
農(nóng)業(yè)機械化管理司部署2022年“四分”研究工作 ♂
農(nóng)業(yè)機械化管理司部署2022年“四分”研究工作? ? ??3月31日,農(nóng)業(yè)機械化管理司召開“四分”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務研究工作推進會,總結去年各地分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)開展農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務和實現(xiàn)路徑研究工作,部署今年重點工作任務。農(nóng)業(yè)機械化管理司一級巡視員李安寧主持會議并講話。
會議指出,2021年以來各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照統(tǒng)一部署安排,以種植業(yè)領域為重點,組織開展以基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化為導向的“四分”研究,起步良好,基本摸清了底數(shù),明確了短板,并提出了針對性的解決路徑,一些工作成果在謀劃“十四五”規(guī)劃、推動出臺有關政策舉措及安排2022年重點工作等方面,得到了應用,取得了階段性成效。但各地推進工作力度上不平衡,有的對“四分”研究工作的任務和要求理解還不夠到位,有的沒有充分動員市縣同步開展工作。
會議強調,我國三農(nóng)工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段,農(nóng)機正由部分品種生產(chǎn)的局部需求,轉變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求,從非剛性需求轉變?yōu)殡x不開、還要好的剛性需求,這對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的更高要求。各地要充分認識到“四分”研究工作的重要性,圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化這個目標,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)謀劃好農(nóng)機化發(fā)展藍圖,明確需要解決的短板不足和相應的辦法舉措,繪制當前和今后一段時期工作的路線圖、施工表,指引做好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展工作。
會議要求,要再接再厲,推動“四分”研究工作往下走。積極組織帶動市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展研究工作,摸清底數(shù)、研究明白本區(qū)域每一塊地、每一個產(chǎn)業(yè)、每一個品種、每一個環(huán)節(jié)機械化發(fā)展的目標任務、實現(xiàn)路線、機具研制要求和作業(yè)力量建設等,做到心中有數(shù),加強上下聯(lián)動,協(xié)同推進。要總結經(jīng)驗,推動“四分”研究工作往深里走。樹立大食物觀,立足各類食物有效供給發(fā)展到哪,機械化就跟進到哪,進一步優(yōu)化種植業(yè)領域機械化發(fā)展的目標任務、短板弱項和實現(xiàn)路徑,同時加快向設施種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領域延伸拓展,結合本地實際,統(tǒng)籌安排好今年“四分”研究重點工作任務。要研用結合,推動研究工作往實里走。堅持邊研究邊總結、邊總結邊應用,積極向當?shù)攸h委、政府報告進展情況和研究成果,加強與發(fā)改、科技、工信、財政等部門的溝通,做好農(nóng)機化與科教、種植、農(nóng)田、畜牧、水產(chǎn)、種子等方面的協(xié)同配合,爭取支持,將“四分”研究工作成果轉化為具體的項目資金和務實的工作舉措落細落地。
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機農(nóng)村部門有關負責同志、行業(yè)專家等以視頻形式參會。中國農(nóng)業(yè)大學田志宏教授作了專題指導,天津、黑龍江、浙江、山東、寧夏回族自治區(qū)以及江蘇淮安市、浙江臺州溫嶺市等省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門代表作交流發(fā)言。
農(nóng)業(yè)機械化管理司部署2023年“四分”研究工作 ♂
農(nóng)業(yè)機械化管理司部署2023年“四分”研究工作?近日,農(nóng)業(yè)機械化管理司召開“四分”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務研究工作推進會,總結去年各地分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)開展農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務和實現(xiàn)路徑研究工作,部署今年重點工作任務。農(nóng)業(yè)機械化管理司一級巡視員李安寧出席會議并講話。
會議指出,2022年各地進一步優(yōu)化了種植業(yè)領域的研究,同時加快向設施種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領域延伸拓展,一些工作成果在推動出臺政策舉措以及安排年度重點工作等方面,得到了有效應用,“四分”研究取得了積極進展和成效。
會議強調,黨的二十大對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國進行了戰(zhàn)略部署,要求強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,這對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的更高要求。各地要充分認識到科技裝備強是農(nóng)業(yè)強國的重要支撐、重要內容和重要標志,把“四分”研究作為一項事關全局和長遠的戰(zhàn)略性工作抓實抓好,著眼于2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國提供堅實有力的裝備支撐,謀劃好農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展藍圖,制定時間表和路線圖,主動服務和融入建設農(nóng)業(yè)強國大局。
會議要求,各地要在已有工作基礎上再接再厲,推進“四分”研究工作要深入貫徹落實黨的二十大精神,按照中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件部署要求,與貫徹落實我部印發(fā)的設施種植、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化發(fā)展的意見結合起來,與推動農(nóng)機裝備補短板、全程機械化示范縣創(chuàng)建、基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化評價指標體系研究等重點工作結合起來,力爭再用1到2年時間完成“四分”研究,謀劃一批農(nóng)業(yè)機械化重大工程、行動計劃和重點項目,推動研究成果不斷轉化為推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質量發(fā)展的工作舉措。在工作中要講究方式方法,對外加強與發(fā)改、科技、工信、財政等部門的溝通,對內強化農(nóng)機化與種植、畜牧、水產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和科教、農(nóng)田、種子等方面的合作,同時要組織帶動市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步開展研究工作,吸納有關社會力量積極參與,使各方面在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求方向、目標任務和重點舉措等方面取得共識,形成合力。
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關負責同志、行業(yè)專家等參加會議,北京、江蘇、重慶、甘肅等省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門代表作交流發(fā)言。
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