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　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.wgjtg.com）今天給各位分享鄉(xiāng)村振興，決勝全面小康的重大部署的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興，振興的不僅僅是鄉(xiāng)村進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、鄉(xiāng)村振興，決勝全面小康的重大部署

2、鄉(xiāng)村振興，振興的不僅僅是鄉(xiāng)村

3、鄉(xiāng)村振興，未來(lái)可期——聚焦《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》新舉措

4、鄉(xiāng)村振興，科技要有大擔(dān)當(dāng)

鄉(xiāng)村振興，決勝全面小康的重大部署 ♂

鄉(xiāng)村振興，決勝全面小康的重大部署

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制圖：蔡華偉

“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，史無(wú)前例地把這個(gè)戰(zhàn)略莊嚴(yán)地寫(xiě)入黨章，是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。

為什么要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？如何理解鄉(xiāng)村振興？人民日?qǐng)?bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪了農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦。

最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分

記者：當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾是什么？為什么黨的十九大報(bào)告要特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”？

韓長(zhǎng)賦：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板的問(wèn)題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是我們黨的戰(zhàn)略決斷，是中國(guó)基本國(guó)情的必然選擇，是以人民為中心的具體體現(xiàn)。

基本國(guó)情要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)中最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將很快超過(guò)1萬(wàn)美元、城市人口比重將很快超過(guò)60%、農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額將進(jìn)一步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變，大量農(nóng)民生活在農(nóng)村的國(guó)情不會(huì)改變。

此外，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展制度設(shè)計(jì)、政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。

以人民為中心的使命要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。新時(shí)代全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村不能落下。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。

要積極又要穩(wěn)妥，在制度設(shè)計(jì)和政策支撐上精準(zhǔn)供給

記者：黨的十九大報(bào)告對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求，如何理解這個(gè)總要求呢？

韓長(zhǎng)賦：鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是生態(tài)的振興、社會(huì)的振興，文化、教育、科技的振興，以及農(nóng)民素質(zhì)的提升，我們要系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活，“五子”登科，內(nèi)在要求是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，在“五位一體”推進(jìn)中，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

產(chǎn)業(yè)興旺就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。

生態(tài)宜居就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。

鄉(xiāng)風(fēng)文明就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。

治理有效就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，讓社會(huì)正氣得到弘揚(yáng)、違法行為得到懲治，使農(nóng)村更加和諧、安定有序。

生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無(wú)憂，生活便利，共同富裕。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既要積極又要穩(wěn)妥，要在制度設(shè)計(jì)和政策支撐上精準(zhǔn)供給。必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先的原則。必須遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

增進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能，農(nóng)村改革要下“繡花功夫”

記者：我國(guó)改革是從農(nóng)村起步的，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)改革。如何通過(guò)農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢？

韓長(zhǎng)賦：深化農(nóng)村土地制度改革。新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革的主線，仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，明確第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與第二個(gè)百年戰(zhàn)略構(gòu)想高度契合，既穩(wěn)定了農(nóng)民預(yù)期，又為屆時(shí)進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)村土地政策留下了重要時(shí)間窗口。這是重大決策，彰顯了中央堅(jiān)定保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的決心，是一個(gè)政策“大禮包”。

推進(jìn)三權(quán)分置改革。明確了土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，是我國(guó)農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，滿(mǎn)足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時(shí)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，真正讓農(nóng)戶(hù)的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來(lái)。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。目標(biāo)就是構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。貫徹落實(shí)中央決策部署，要抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準(zhǔn)。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)范圍，推廣實(shí)行股份合作制成功的經(jīng)驗(yàn)做法。盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類(lèi)資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度?？偟姆较蚴沁m應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化形勢(shì)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。

農(nóng)村改革從來(lái)都是具體的，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)億萬(wàn)農(nóng)民的衷心擁護(hù)和蓬勃?jiǎng)?chuàng)舉。農(nóng)村改革近40年的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，就是由農(nóng)民創(chuàng)造并形成的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)村生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，這就是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，是農(nóng)村改革的定盤(pán)星，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。

農(nóng)村政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑；要是笑，就說(shuō)明政策好；要是有人哭，我們就要注意研究調(diào)整。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要在農(nóng)村改革上下足“繡花功夫”。維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要為根本目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安。

鄉(xiāng)村振興，振興的不僅僅是鄉(xiāng)村 ♂

鄉(xiāng)村振興，振興的不僅僅是鄉(xiāng)村

?　　擺脫貧困再出發(fā)，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展迎來(lái)新的歷史起點(diǎn)。望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，也何嘗不是城里人的心之所向？如何在鄉(xiāng)村振興中，推動(dòng)各種資源要素流動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展？近日，新華社記者走訪浙江、上海、陜西、江西等地城鄉(xiāng)，探尋這些問(wèn)題的答案。

　　樂(lè)當(dāng)“村里人”

　　從西安市區(qū)出發(fā)，車(chē)行1小時(shí)便至秦嶺腳下的抱龍村。傍晚時(shí)分，山間涼風(fēng)習(xí)習(xí)，吹進(jìn)一家名為“融舍”的音樂(lè)民宿里。這家民宿由一個(gè)閑置的院子改造而成，上下兩層，小院中間一口水缸，倒映幾朵白云，小魚(yú)細(xì)尾一蕩，云朵也有了褶皺。

　　民宿的創(chuàng)辦人劉子龍是一位音樂(lè)人，相比城市的喧囂，更喜歡鄉(xiāng)間自然景觀的他和朋友租下抱龍村的這個(gè)院子，精心打造一處“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。在他看來(lái)，熱鬧的城與靜謐的鄉(xiāng)，是現(xiàn)代人內(nèi)心世界的兩面，有著明顯反差，卻都難以割舍。

　　浙江省之江鄉(xiāng)村振興研究院首席專(zhuān)家認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代交通等前所未有地縮小了城鄉(xiāng)之間的時(shí)空距離，讓城鄉(xiāng)差異在碰撞中釋放市場(chǎng)價(jià)值、孕育新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)村特有的自然生態(tài)、文化底蘊(yùn)等煥發(fā)生機(jī)，形成了驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　身著灰色工裝，頭戴圓草帽，腳穿沾滿(mǎn)泥土的膠鞋……迎面走來(lái)的陳照米，活脫脫的農(nóng)民形象?；氐嚼霞艺憬≈T暨市山下湖鎮(zhèn)“二次創(chuàng)業(yè)”的他，其實(shí)是一位事業(yè)有成的商人，涉足建材、光伏等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　“在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，同樣有前景?！标愓彰滋寡裕掂l(xiāng)搞農(nóng)業(yè)，既有源自?xún)?nèi)心的鄉(xiāng)土情結(jié)，也是理性的商業(yè)決策。通過(guò)“土地保底收益+贈(zèng)送10%股權(quán)+利潤(rùn)分紅”模式，陳照米在流轉(zhuǎn)來(lái)的3000多畝土地上精心打造“米果果小鎮(zhèn)”，既有果蔬種植、產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也有農(nóng)耕文化館、農(nóng)業(yè)科普館等服務(wù)載體，深受市場(chǎng)認(rèn)可。

　　城與鄉(xiāng)在融合中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　“振興鄉(xiāng)村，不能‘就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村’?！苯魇→椞妒形r(nóng)辦主任認(rèn)為，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，消解梗阻、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　2019年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革方案》，公布11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)名單，探索建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

　　湖州市德清縣地處國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)浙江嘉湖片區(qū)。走進(jìn)德清莫干山，滿(mǎn)眼蔥蘢。當(dāng)“辦公室與青山綠水只隔一塊落地玻璃”，這樣的工作場(chǎng)景成為一些人的理想選擇。

　　和多數(shù)同學(xué)不一樣，從同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)后，錢(qián)秦沒(méi)有選擇留在上?；蛘呷ズ贾?、蘇州，而是選擇在德清縣買(mǎi)房定居，在“地理信息小鎮(zhèn)”就業(yè)。目前，這個(gè)小鎮(zhèn)入駐企業(yè)約300家，是全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域之一。

　　“城與鄉(xiāng)不是二選一，而是在融合中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！卞X(qián)秦說(shuō)，在德清這樣的地方，鄉(xiāng)村與城市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的界線已經(jīng)模糊。這里一個(gè)小時(shí)內(nèi)就能趕到長(zhǎng)三角各大城市，既能追求事業(yè)，又能享受城里人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

　　通過(guò)重點(diǎn)探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)等措施，2020年德清城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為62225元、38357元，城鄉(xiāng)居民收入比僅為1.62:1，城鄉(xiāng)發(fā)展比較均衡。

　　鄉(xiāng)村振興，振興的不僅僅是鄉(xiāng)村。專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是促進(jìn)城鄉(xiāng)循環(huán)、打通市場(chǎng)脈絡(luò)的關(guān)鍵舉措。城鄉(xiāng)循環(huán)更暢通、更高效，國(guó)內(nèi)大循環(huán)才能更好激發(fā)潛力、充滿(mǎn)活力。

　　打破城鄉(xiāng)要素資源流動(dòng)的障礙

　　城里有資金、有人才，鄉(xiāng)村有土地、有生態(tài)，如何打破城鄉(xiāng)要素資源流動(dòng)的障礙，各地都在積極探索。

　　作為國(guó)際大都市，上海市區(qū)寸土寸金，但郊區(qū)農(nóng)村還空置著大批房屋等資源。著眼于盤(pán)活存量資源，推動(dòng)資金、人才、產(chǎn)業(yè)等“要素下鄉(xiāng)”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，作為國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的上海國(guó)盛集團(tuán)展開(kāi)了積極探索。

　　在上海市金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)和平村，新建成的農(nóng)民住宅，外觀酷似聯(lián)排別墅，走進(jìn)去一看卻“鄉(xiāng)村風(fēng)韻”十足：除了現(xiàn)代生活設(shè)施一應(yīng)俱全，每戶(hù)人家都有大露臺(tái)，村民可以種菜養(yǎng)花。

　　這個(gè)上海國(guó)盛集團(tuán)承接的農(nóng)民相對(duì)集中居住項(xiàng)目，撬動(dòng)了4500萬(wàn)元政策性金融貸款，緩解了財(cái)政前期投入壓力及村民自籌資金負(fù)擔(dān)。

　　上海國(guó)盛集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興也要運(yùn)用好市場(chǎng)化運(yùn)作，要善于通過(guò)公共資金撬動(dòng)和吸納更多的社會(huì)資本“共舞”。要發(fā)揮好國(guó)資的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，從而提振參與各方的信心。

　　記者了解到，當(dāng)前多地建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)進(jìn)程中，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　其中，不少地方在城與鄉(xiāng)的框架內(nèi)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，梳理和破解融合發(fā)展堵點(diǎn)，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，讓現(xiàn)代化的美麗鄉(xiāng)村融入大都市圈。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展重在“融合”，重新定義和挖掘不同層級(jí)的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向賦能。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，任務(wù)繁重，難度不可低估。

　　“不是‘零和博弈’，而是內(nèi)在的相輔相成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！鳖櫼婵嫡J(rèn)為，當(dāng)前促進(jìn)城鄉(xiāng)循環(huán)，需要著力推動(dòng)城市資本、人才、科技等要素，與鄉(xiāng)村空間、人文、生態(tài)等要素產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，打破城鄉(xiāng)二元局面，在城鄉(xiāng)融合中持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　（執(zhí)筆記者：方問(wèn)禹，參與記者：何欣榮、陳春園、張斌）

鄉(xiāng)村振興，未來(lái)可期——聚焦《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》新舉措 ♂

鄉(xiāng)村振興，未來(lái)可期——聚焦《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》新舉措

　　聚焦七方面重點(diǎn)任務(wù)

　　務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。此次印發(fā)的規(guī)劃有何亮點(diǎn)？

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)鄧小剛表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)?！丁笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，通過(guò)五年的努力，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭(zhēng)到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

　　規(guī)劃明確聚焦七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化包括哪些內(nèi)容？

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，實(shí)現(xiàn)路徑可概括為生產(chǎn)設(shè)施化、社會(huì)服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)融合化、生活便利化、環(huán)境綠色化、治理高效化、農(nóng)民技能化和鄉(xiāng)風(fēng)文明化。

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村肩負(fù)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要使命，承擔(dān)著發(fā)掘鄉(xiāng)村巨大消費(fèi)市場(chǎng)的重要任務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求？

　　國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉說(shuō)，規(guī)劃堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)的良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)和積極融入新發(fā)展格局。具體包括六個(gè)方面——深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、優(yōu)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　其中，在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，大力發(fā)展強(qiáng)筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，增加高油高蛋白大豆的供給。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。

　　抓糧食生產(chǎn)的力度只緊不松

　　手中有糧，心里不慌。下一步如何保障國(guó)家糧食安全？

　　“專(zhuān)家測(cè)算，至少未來(lái)三十年，糧食需求仍是一個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，抓糧食生產(chǎn)的勁頭只能緊不能松?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德說(shuō)，規(guī)劃把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)，要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)。要做好以下三方面：

　　——抓好耕地和種子“兩個(gè)要害”。規(guī)劃提出堅(jiān)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，提出要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理。規(guī)劃還圍繞種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等方面，全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。

　　“這些年，我們糧食單產(chǎn)有較大幅度提升，50%以上歸功于品種改良?！彼硎尽?

　　——調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧及地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。規(guī)劃提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系，提出健全完善糧食安全責(zé)任制，細(xì)化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)考核指標(biāo)。

　　——推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和機(jī)具創(chuàng)制創(chuàng)新。規(guī)劃提出要實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節(jié)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研制，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。

　　三方面舉措推動(dòng)數(shù)字賦能

　　當(dāng)前，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能加速形成，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村也加速融合。規(guī)劃在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化方面有何部署？

　　曾衍德說(shuō)，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)完善農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。規(guī)劃圍繞數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，在三方面作出部署：

　　——建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃提出推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)。

　　——發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。規(guī)劃提出建立和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，建設(shè)一批數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)和智慧農(nóng)牧漁場(chǎng)。

　　——建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。規(guī)劃提出構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，促進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化與數(shù)字化結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理和服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化水平。

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鄉(xiāng)村振興，科技要有大擔(dān)當(dāng) ♂

鄉(xiāng)村振興，科技要有大擔(dān)當(dāng)

“在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技力量。”全國(guó)政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴7日在農(nóng)業(yè)界小組討論會(huì)上說(shuō)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)林科院首席專(zhuān)家楊忠岐更是頻頻點(diǎn)頭表示認(rèn)同。

資料圖

在這幾天的小組討論會(huì)上，鄉(xiāng)村振興是代表委員討論的熱詞。8日上午，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)讓村子美、村民富

“每到假期，村里就會(huì)來(lái)許多游客，村民們打造的民宿十分火爆，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一房難求的情況?！痹?日的分組討論會(huì)上，全國(guó)人大代表、浙江桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村村委會(huì)主任周忠蓮向代表們介紹家鄉(xiāng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的大變化。

十年前，環(huán)溪村由于工業(yè)發(fā)展和管理模式落后，垃圾、污水等問(wèn)題嚴(yán)重。2008年開(kāi)始，周忠蓮和村民，爭(zhēng)取各方力量，對(duì)村莊河道進(jìn)行了綜合治理，加大投入新建多個(gè)生活污水池。他們還在村里種起了大片蓮花，一到初夏，風(fēng)景如畫(huà)。她表示，生態(tài)河道的治理、生態(tài)污水的處理加上科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃讓農(nóng)村變得生態(tài)宜居，民宿遠(yuǎn)近聞名。

農(nóng)村電商帶來(lái)大變革

另一個(gè)被一致看好的鄉(xiāng)村發(fā)展之路是農(nóng)村電商。最近幾年，新技術(shù)幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、信息化生產(chǎn)，如果能抓住互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的機(jī)遇，農(nóng)村電商或?qū)⒊蔀樵黾愚r(nóng)民收入的重要途徑。

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席李世杰的《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》關(guān)注的正是這個(gè)話題。他認(rèn)為，要大力培養(yǎng)和聚集農(nóng)村電子商務(wù)人才，助推農(nóng)村電商快速發(fā)展。

京東創(chuàng)始人、新任全國(guó)政協(xié)委員劉強(qiáng)東今年的提案也與此相關(guān)。在這份《關(guān)于發(fā)揮電商富農(nóng)作用，打造扶貧“新通路”的提案》中，劉強(qiáng)東建議，要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“扶貧品牌”培育行動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)業(yè)科技要在鄉(xiāng)村振興中挑大梁

在這幾日農(nóng)業(yè)界的小組討論會(huì)上，委員們從科技、金融、人才、文化等多維度探討鄉(xiāng)村建設(shè)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記陳萌山表示，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)。

李成貴對(duì)此有相同的看法?，F(xiàn)在的糧食畝產(chǎn)量大大超過(guò)古代，根本原因就在于科技進(jìn)步和物質(zhì)裝備水平的提高。他說(shuō)，新形勢(shì)下，我們需要主動(dòng)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)。解決影響農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的成本和品質(zhì)問(wèn)題，以及制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資源約束趨緊、環(huán)境承載受限、生態(tài)保育不足等問(wèn)題。

在9日的浙江代表團(tuán)第一組小組討論會(huì)上，有代表建議國(guó)家拿出專(zhuān)門(mén)款項(xiàng)對(duì)那些投身鄉(xiāng)村的科技人員予以支持。