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本文導讀目錄：

1、淺議農(nóng)機使用與保養(yǎng)時應注意的問題

2、淺論農(nóng)機化十大關系（上）

3、淺論農(nóng)機化十大關系（下）

淺議農(nóng)機使用與保養(yǎng)時應注意的問題 ♂

淺議農(nóng)機使用與保養(yǎng)時應注意的問題

農(nóng)機缺乏保養(yǎng)則會進一步加大農(nóng)機故障和安全事故的風險，影響農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，因此，加強農(nóng)機保養(yǎng)勢在必行。本文敘述了農(nóng)業(yè)機械的正確使用、農(nóng)機機油使用、農(nóng)機使用中的急加速、農(nóng)機具維修、保養(yǎng)農(nóng)機的方法。

資料圖

農(nóng)機在農(nóng)忙時期損耗比較嚴重，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，如果缺乏保養(yǎng)則會進一步加大農(nóng)機故障和安全事故的風險，影響農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，因此，加強農(nóng)機保養(yǎng)勢在必行。但是，農(nóng)機保養(yǎng)并未引起機手足夠的重視。定期保養(yǎng)有助于延長農(nóng)機壽命，也有助于農(nóng)機工作效率的提高，從而進一步促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機械的正確使用

認真讀懂說明書，掌握結(jié)構(gòu)和性能，切忌囫圇吞棗，自以為是。通過閱讀產(chǎn)品使用說明書，可以充分了解農(nóng)業(yè)機械的基本構(gòu)造和原理，熱悉每個部位的作用，正確使用農(nóng)業(yè)機械的方法以及保養(yǎng)維護機械的要求，了解各種故障的表現(xiàn)形式。

操作遵循規(guī)范，保養(yǎng)講究方法，切忌馬馬虎虎，不能瞎擺弄。認真按照說明書的要求操作、使用、保養(yǎng)機械，嚴格按照說明書的要求磨合農(nóng)業(yè)機械，使用前要按規(guī)定進行日常保養(yǎng)：加油、加水、緊固螺釘，調(diào)整皮帶松緊和各種間隙，檢查剎車、離合器、轉(zhuǎn)向機構(gòu)是否正常有效、電瓶是否有電等。使用時按說明書明示的操作步驟進行作業(yè)，要注意機械工作時是否有異常響聲。

如發(fā)生故障應立即停機檢查，千萬不要在機器運轉(zhuǎn)中排除故障，避免意外事故發(fā)生。自己不能修理的應及時與三包維修站聯(lián)系，由他們進行維修。特別要提醒機手機手的是：要及時按照說明書要求更換空濾器，清洗機油濾清器，注意燃油及潤滑油的清潔度。

2、 農(nóng)機機油使用

在維修或者保養(yǎng)農(nóng)機時，某些機手會用機油替代剎車油或齒輪油。機手對不同油類的差別缺乏明確的認知，因此用機油作為替代，這樣非常容易引發(fā)農(nóng)機故障，后果較為嚴重。

機手在維修開始前，首先要了解剎車油和齒輪油的性能，醇類物質(zhì)和蓖麻油是剎車油的主要構(gòu)成物，因此剎車油具有較好的溶解性，沒有腐蝕性也不容易沉淀。但是剎車油會與橡膠物質(zhì)發(fā)生化學作用，對橡膠物質(zhì)的膨脹率產(chǎn)生影響，因而剎車油作為機車液力制動轉(zhuǎn)動的介質(zhì)，在農(nóng)機生產(chǎn)工具中具有關鍵作用。

因而，不能用普通機油替代剎車油。齒輪油同樣不能用普通機油替代。與機油相比，齒輪油黏度較高、負荷能力較強，齒輪油可以很好地帶動齒輪而不會引起齒輪掛帶油膜的現(xiàn)象。

3、農(nóng)機使用中的急加速

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，機手為了提高農(nóng)機的勞動效率經(jīng)常會使用急加速。這一方面不利于快速提高效率，另一方面還會損害農(nóng)機。在急加速之后，農(nóng)機耗油量有很大增加，與此同時，農(nóng)機的負載量也顯著增加，損耗農(nóng)機壽命。研究顯示，農(nóng)機起步后，中等車速時進行急加速的油耗量大約是緩加速時的2-3倍。導致這種現(xiàn)象的主要原因是急加速時油料沒有完全燃燒。因而，在使用農(nóng)機時，應當樹立起保養(yǎng)農(nóng)機的意識。

4、農(nóng)機具維修

4.1 去除農(nóng)機的過濾器中的雜質(zhì)

為了有效去除農(nóng)機機油過濾器內(nèi)壁的雜物，可以用黃油在轉(zhuǎn)子內(nèi)壁貼上一張紙，通過這種方法，農(nóng)機運轉(zhuǎn)中的污染物質(zhì)就不會粘在過濾網(wǎng)上，而會附著在紙面上，在進行農(nóng)機保養(yǎng)時將紙取下來，去除大部分污染物質(zhì)，剩余的就會很容易清理。

4.2 去除農(nóng)機鐵質(zhì)濾芯的污垢

農(nóng)機的空氣濾清器濾芯是鐵質(zhì)的，如果采用汽油或者洗油進行清洗，成本會相對較高，故而，可以把柴油浸在鐵質(zhì)濾芯上，通過燃燒去掉鐵質(zhì)濾芯上面的污染物。在燃燒結(jié)束之后，利用木棍敲擊鐵質(zhì)濾芯，煙灰就會自然脫落，但是在運用這種方法時，一定要防范農(nóng)機起火。

4.3 農(nóng)機使用中的慢漏氣現(xiàn)象

輪胎的質(zhì)量很容易導致輪胎的慢漏氣問題，如果出現(xiàn)輪胎扎傷，粘貼的方式可以解決這個問題。如果通過檢查很難發(fā)現(xiàn)輪胎的扎口，就可以通過其他方法解決慢漏氣這一問題。方法就是：拔出輪胎的氣門芯，將滑石粉用硬紙做成的漏斗倒進輪胎里，在滑石粉停止?jié)B入時，將漏斗取下來，輕輕轉(zhuǎn)動車輪，使得滑石粉在輪胎內(nèi)充分分散開，再繼續(xù)注入滑石粉，最后裝好氣門芯、充好氣，慢漏氣的問題就能夠得到解決。

4.4 農(nóng)機的高壓油管頭

高壓油管兩端的凸頭和噴油器、出油閥連接，接觸面的加工精度以及管接螺母的緊固力使其保持密封。如果接觸面因為磨損而導致漏油現(xiàn)象，可以從廢氣缸墊上面剪下來一塊圓形的銅皮，中間扎出一個小孔，放在凸頭與凹坑之間進行連接。

5、 保養(yǎng)農(nóng)機的方法

5.1首先，使用后的農(nóng)機，應該及時去掉農(nóng)機上殘留的泥土和雜草，同時也應該清理干凈農(nóng)機內(nèi)留存的農(nóng)作物雜質(zhì)等。其次，對于農(nóng)機上需要進行潤滑的位置清理干凈，加上適量的潤滑油，保證農(nóng)機再次使用時不會發(fā)生嚴重銹蝕，使其能夠正常運轉(zhuǎn)。再次，對于需要進行保養(yǎng)的農(nóng)機容易發(fā)生銹蝕現(xiàn)象的部件，例如各類罩殼、薄鐵皮件等進行噴漆，從而有效避免銹蝕現(xiàn)象。

另外，在使用農(nóng)機之前，需要對三角帶的松緊程度進行檢查，保持其松緊度的適當，防止因為三角帶過松或者過緊損害農(nóng)機壽命。此外，農(nóng)機的電瓶需要定期進行充電和放電。對于已經(jīng)做好清潔和保養(yǎng)的農(nóng)機要分類放置。最后，遵照農(nóng)機保養(yǎng)要求，定期對農(nóng)機加注潤滑油，擰緊螺栓，檢查是否出現(xiàn)了部件缺失，如果存在要及時補上。

5.2農(nóng)機新車保養(yǎng)

當前，農(nóng)機車多數(shù)由高新技術制造，從而保障了農(nóng)機的性能、質(zhì)量和安全系數(shù)，新車的保養(yǎng)顯得尤為重要。保養(yǎng)新的農(nóng)機車，需要做好以下三方面的工作：首先，檢查農(nóng)機三級空氣濾清器與內(nèi)部機油狀況，在機油不足時，要及時加滿。其次，及時檢查并且加固松動的螺栓，并且隨時注意噴油壓力狀況。最后，定期更換油底殼中的機油，并且清洗油底殼，保證油底殼的油路暢通。

總之，有了農(nóng)機具并不等于實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化，關鍵是如何用好、保養(yǎng)好，使之充分發(fā)揮其應有的效率，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的 。

（作者：龔建成，甘肅省臨洮縣農(nóng)業(yè)機械管理局）

淺論農(nóng)機化十大關系（上） ♂

淺論農(nóng)機化十大關系（上）

2021年我國農(nóng)機化綜合水平超過72%，進入“后農(nóng)機化時代”。預計今后10—15年，農(nóng)機化將進入量效齊升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、“三全機械化”的關鍵發(fā)展期。要全面推進農(nóng)機化，就要“精耕細作”，面對和處理諸多矛盾和問題，保持其健康發(fā)展。本文結(jié)合學習19個中央1號文件，根據(jù)當前面臨的矛盾和問題，提出與農(nóng)機化發(fā)展密切相關的十大關系，與同行交流。

一、農(nóng)機化與市場經(jīng)濟的關系

市場經(jīng)濟要求全國統(tǒng)一開放的大市場，市場機制作為社會經(jīng)濟資源配置的基礎手段，促進了經(jīng)濟資源配置的合理化、高效化和理性化。農(nóng)機化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐，是現(xiàn)代科技和人類文明成果應用于農(nóng)業(yè)的載體，是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；墓こ檀胧?，是拉動農(nóng)民增收的有生力量。農(nóng)機化發(fā)展本身對農(nóng)業(yè)提出了規(guī)?；同F(xiàn)代化的要求，而這一要求只有在市場經(jīng)濟條件下才能實現(xiàn)。因此市場經(jīng)濟體制會促進農(nóng)機化發(fā)展，30多年的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)實踐已經(jīng)證明了這一點，近年來農(nóng)機化質(zhì)量和效益雙提高也說明了這一點。農(nóng)業(yè)勞務市場化是跨區(qū)作業(yè)得以產(chǎn)生和發(fā)展的基礎，而農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)又促進了市場化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但市場經(jīng)濟體制也有其自身的缺陷，它追求經(jīng)濟效益最大化的本能，充分暴露了資本的貪婪本性，往往與社會發(fā)展目標不相一致；當這一矛盾發(fā)生時，國家就要通過宏觀管理與調(diào)控手段（如采取投資引導、調(diào)整或減免稅收、利率杠桿、公共財政補貼、行政指導等）消除其不一致性缺陷，使國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，國家提出了對農(nóng)機化“加大政策扶持力度”的措施，具體講，一是要加大財政支持力度；二是完善農(nóng)機購置補貼制度；三是加強和改進金融服務；四是切實落實稅費優(yōu)惠政策；五是支持農(nóng)機化基礎設施建設；六是創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營體制，促進農(nóng)機合作社發(fā)展。

二、農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⑥r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化和基地化、農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化，使產(chǎn)、加、銷，內(nèi)、外、貿(mào)一體化，形成利益共同體，讓農(nóng)民增收，從而穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這實際上就是中央1號文件多次提倡的“農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展”。而農(nóng)機化正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進力量，只有農(nóng)機化的迅速發(fā)展，才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供物質(zhì)和技術支撐。農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化，就是要通過有效的行政指導措施，充分運用市場機制提供的有利條件，通過組織要素植入，推動農(nóng)機經(jīng)營規(guī)模化，使戶營農(nóng)機等農(nóng)機經(jīng)營者實現(xiàn)公司化經(jīng)營；引入現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)個體經(jīng)營者在市場機制條件下的最優(yōu)化組合與重組；通過這一優(yōu)化組合，使農(nóng)機存量資產(chǎn)經(jīng)營效益大大提高，以存量吸引增量，加速農(nóng)機化發(fā)展?？梢姸呤腔ハ啻龠M的關系，強大而完備的農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)，會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展又以農(nóng)機化發(fā)展為條件。目前國家支持農(nóng)機化發(fā)展的根本意旨也在于此。如果沒有農(nóng)機化發(fā)展作為支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步子將受到制約。因此，今后農(nóng)機化發(fā)展的基本原則一是因地制宜，分類指導；二是要重點突破，全面發(fā)展；三是鼓勵創(chuàng)新，完善機制；四是市場引導，政府扶持。

三、農(nóng)機化與農(nóng)村經(jīng)濟的關系

農(nóng)機化發(fā)展的動因在于可以減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，改善農(nóng)村的生產(chǎn)狀況和農(nóng)民的生存狀態(tài)；降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本的有機構(gòu)成；提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，促進農(nóng)民增收。目前我國農(nóng)機存量資產(chǎn)約為8000億元，農(nóng)機從業(yè)者超過5300萬人，年經(jīng)營收益4800億元以上，直接拉動6.5億農(nóng)村人口人均增收780元，成為農(nóng)民增收的“亮點工程”。農(nóng)機化發(fā)展實際上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展程度，又決定了農(nóng)機化發(fā)展水平。從經(jīng)濟學意義上說，農(nóng)民選擇使用農(nóng)業(yè)機械還是使用人畜力，關鍵是看經(jīng)濟上是否合理，即二者的替代效應；當使用機械的效益＞使用人畜力效益時，人們才會決定用機械代替人畜力。當前我國大力推動農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，長年務工者2．6億人，季節(jié)性打工者約8000萬人，農(nóng)民收入中約50%—70%來自于農(nóng)外，這種收入構(gòu)成的變化，吸收了農(nóng)村約61%的閑置勞動力。隨著二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，這為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機械化家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造了條件，同時也為農(nóng)機化發(fā)展提供了更大空間。抓住這一歷史機遇，農(nóng)機化一是要加快重點地區(qū)機械化進程；二是要促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展；三是推進農(nóng)機服務組織建設和社會化服務；四是要加強實用人才培養(yǎng)；五是要加強技術推廣；六是強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理；從而全面提升農(nóng)機化公共服務能力，促進其發(fā)展。

四、農(nóng)機化社會效益與經(jīng)濟效益的關系

追求經(jīng)濟效益最大化，這是市場經(jīng)濟規(guī)律決定了的。農(nóng)機化也概莫能外，高效益是其生存和發(fā)展的基礎。而農(nóng)機化相對于社會其它經(jīng)濟活動來說又有其特殊性，這種特殊性是由其服務的產(chǎn)業(yè)決定的。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)緊密交織的產(chǎn)業(yè)，受自然資源、環(huán)境、氣候等條件的強制約，這就決定了農(nóng)業(yè)即是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)提供的產(chǎn)品必須能滿足人們的生存需要；同時由于農(nóng)業(yè)的特殊性，決定了其難以改變?nèi)鮿莓a(chǎn)業(yè)的地位，這就是國家對于農(nóng)業(yè)發(fā)展必須肩負的責任。由于農(nóng)機化是為農(nóng)業(yè)服務的，農(nóng)業(yè)的弱勢地位決定了為其服務的農(nóng)機化的弱勢。為了改變這種弱勢，國家必須采取一系列的扶持政策，以保持農(nóng)機化的發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。通過政府一系列的扶持政策，使農(nóng)機化社會效益與經(jīng)濟效益高度統(tǒng)一，使農(nóng)機化投資經(jīng)營者獲得與其它投資者相同或略高的經(jīng)營回報。從理論上說，當農(nóng)機投資者獲得與社會其它投資者（邊際收益率或叫社會投資平均利潤率）相當?shù)氖找鏁r，這個行業(yè)將處于穩(wěn)定狀態(tài)；當這種投資的邊際收益率高于社會平均收益時，這個行業(yè)才會快速發(fā)展。目前農(nóng)機化歷史積淀的投入欠帳較多，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。因此，我國出臺了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》及一系列扶持政策，并保證其有效實施，目的在于保持農(nóng)機化更好發(fā)展。

五、農(nóng)機與農(nóng)藝的關系

要迅速提高農(nóng)機化水平，就要保持農(nóng)藝的相對穩(wěn)定；否則與農(nóng)藝相適應的農(nóng)機具研制成功，用了很高的投入，而農(nóng)藝已發(fā)生了變化，這種投入就成了無效投入，農(nóng)機化永遠趕不上農(nóng)藝變化的“節(jié)奏”。我國幾十年的農(nóng)機化實踐已證明了這一點，2010、2018年國務院《意見》也對此作出了肯定，提出要“促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展”。目前我國農(nóng)機具配置已達一定水平，而機械化水平并沒有達到相關國家相同配置時的水平，原因蓋出于此。因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化，首先必須實現(xiàn)農(nóng)藝的標準化。把被實踐證明是成功的農(nóng)藝措施固定下來，這樣農(nóng)機化的問題才好辦一些。

過去我們一味強調(diào)農(nóng)機要與農(nóng)藝相適應，這是一個誤區(qū)。實際上應該是相互適應與相互協(xié)調(diào)的關系。我們要把先進的農(nóng)藝技術固定下來，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，在這一基礎上來解決農(nóng)機化的問題。一種新農(nóng)藝的推出，要看是否與農(nóng)機相配套；除非這種農(nóng)藝的變革是劃時代的進步，其產(chǎn)出大大高于研制相關機械和購置相關機具的投入，否則我們寧愿放棄之。近些年，我們用這種思路來解決農(nóng)機與農(nóng)藝相配套的問題，我們的機具研制就可以因此得到“簡化”與加速，農(nóng)機裝備的購置費用可以大大節(jié)約。另一方面，我們要著力解決農(nóng)機具作業(yè)功能單一的問題，使之有多種功能，一次下田可以完成多種作業(yè)，從而簡化機具配置與節(jié)約投資，建設節(jié)約型農(nóng)機化體系。要大力開發(fā)生產(chǎn)復式作業(yè)機具、保護性耕作機械、一機多功能的機械及農(nóng)作物秸稈綜合利用機械，要不斷提高農(nóng)機具的智能化水平，實現(xiàn)節(jié)本降耗、增產(chǎn)增收之目的。

六、農(nóng)機經(jīng)營與現(xiàn)代企業(yè)制度的關系

我國地域遼闊，在廣大地區(qū)存在著生產(chǎn)的同一性和時間上的季節(jié)差異性，以及從東到西、由南到北農(nóng)機作業(yè)的時間差。同一種作物（如水稻），雙季稻產(chǎn)區(qū)從5月下旬開始收獲，稻麥輪作區(qū)從9月初開始收獲，北方稻區(qū)從10月初開始收獲，南方稻區(qū)晚稻要收到12月份。這樣算起來，一臺機械如果組織得當，一年的作業(yè)季約為7個多月。如果合理組織、科學調(diào)度、跨區(qū)作業(yè)，相當于一臺機械要發(fā)揮6—7臺機械的投資使用效益，這是我國目前資金不足情況下求之不得的。再如水稻工廠化育秧、機械化插秧，玉米生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品烘干，農(nóng)田基本建設等等領域，都是這樣，“你方唱罷我登場”，商機多多。當然這存在著一個合理組織與調(diào)度問題，一家一戶的農(nóng)機經(jīng)營顯然是做不到的，必須把分散的農(nóng)機組織起來。這種全國性大范圍流動作業(yè)，就要借鑒跨區(qū)機收的經(jīng)驗。

具體來說，一是要大力培育農(nóng)機經(jīng)營者企業(yè)家隊伍；二是要通過股份制、股份合作制等多種形式，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，在市場機制和利益機制的共同作用下，遵照自愿原則，整合農(nóng)機存量資產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營使用的企業(yè)化、公司化、集團化、產(chǎn)業(yè)化；三是要大力培育農(nóng)機經(jīng)紀人隊伍，使之成為農(nóng)機經(jīng)營與農(nóng)戶使用之間的橋梁和紐帶，并從中取得合法收入；四是要大力扶持農(nóng)機使用者協(xié)會、各種農(nóng)機專業(yè)協(xié)會等民間組織的發(fā)展，讓其承擔行業(yè)自律與自我服務職能，維護自身利益；五是要極積培育農(nóng)機服務市場，并使之健康發(fā)展和規(guī)范化成長。農(nóng)機經(jīng)營者如果實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設目標，我國農(nóng)機化發(fā)展將進入劃時代的高速發(fā)展時期，農(nóng)機化中一些現(xiàn)存問題也會迎刃而解。

淺論農(nóng)機化十大關系（下） ♂

淺論農(nóng)機化十大關系（下）

七、農(nóng)機化內(nèi)外部關系

農(nóng)機化系統(tǒng)內(nèi)部如科研、生產(chǎn)、銷售、使用、維修形成生產(chǎn)系統(tǒng)；管理、監(jiān)理、推廣、培訓等形成管理服務系統(tǒng)；農(nóng)機經(jīng)營使用形成社會化服務系統(tǒng)。三大系統(tǒng)的共同作用，形成了農(nóng)機化整體，保證了農(nóng)機化的有序發(fā)展。而農(nóng)機化與社會經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村生產(chǎn)等形成客觀的相關聯(lián)的外部系統(tǒng)，也就是我們通常說的農(nóng)機化社會經(jīng)濟環(huán)境。內(nèi)部系統(tǒng)的合理整合與高效運轉(zhuǎn)，可以保證農(nóng)機化健康發(fā)展；而外部系統(tǒng)則要為農(nóng)機化發(fā)展提供良好的社會經(jīng)濟環(huán)境，這是農(nóng)機化發(fā)展的社會條件。

在市場經(jīng)濟條件下，系統(tǒng)內(nèi)部要通過投入引導，行政指導等手段促進行業(yè)發(fā)展；而外部則通過投資政策、稅費政策、利率政策、宏觀調(diào)控等方式引導農(nóng)機化走向。就目前而言，國家采取了諸如購機補貼、減免稅、降低或取消一些行政事業(yè)性收費、實行優(yōu)惠的信貸政策等，目的是促進農(nóng)機化發(fā)展，不斷提高我國農(nóng)業(yè)綜合生能力，以支撐國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，落實科學發(fā)展目標，加快鄉(xiāng)村振興步伐。因此，目前我國農(nóng)機化正處在難得的發(fā)展機遇期。國務院兩個《意見》正是基于這一共識，把農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)統(tǒng)籌安排。農(nóng)機化系統(tǒng)要抓住這一歷史機遇，加快發(fā)展，以推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

八、農(nóng)機化與法制建設的關系

依法治國，建設社會主義法制國家，是市場經(jīng)濟體制的根本要求，也是我國現(xiàn)代化發(fā)展的體制保障。在社會主義國家，法制是人民意志上升為國家意志并由國家強制力保障其有效實施的集中體現(xiàn)，它是一個國家長治久安的保障。農(nóng)機化作為一種社會經(jīng)濟活動，必須由法律來規(guī)范。把由此形成的重要法律關系固定下來，才能保證其健康發(fā)展。基于這一思路，近幾年我國農(nóng)機化立法步伐明顯加快?！掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》，體現(xiàn)了對農(nóng)機化發(fā)展依法促進的立法精神，使我國農(nóng)機化進入快速發(fā)展時期。從立法來說，這部法律相當于農(nóng)機化的“母法”，農(nóng)機化方面還有很多事情要靠立法來明確。如農(nóng)機監(jiān)理、管理、培訓、推廣、服務、維修、市場建設、行業(yè)規(guī)范等，都要以《農(nóng)業(yè)機械化促進法》為基礎。因此，國家出臺了《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，修訂了《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂、完善了多個規(guī)章，初步形成了較為完善的農(nóng)機化法律體系。今后的任務，一是要加強農(nóng)機行政執(zhí)法，保障農(nóng)機化安全、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展；二是要進一步完善農(nóng)機法制，建立農(nóng)機報廢更新制度，促進新機具的推廣應用；三是要加大農(nóng)機普法力度，使法制成為人們的共識；四是要加強與公安交警的協(xié)調(diào)和溝通，解決好目前農(nóng)機監(jiān)理的突出問題。

九、農(nóng)機化與鄉(xiāng)村振興的關系

“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”，迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)；應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)，基礎支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎。農(nóng)業(yè)機械化是鄉(xiāng)村振興的推動力，農(nóng)機戰(zhàn)線的全體同仁，務必要提高政治站位，以飽滿的熱情加速農(nóng)機化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興目標的早日實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)機化來說，就如行動號角?；仡欉^去，我國農(nóng)機化綜合水平超過72%，在農(nóng)村貧困人口全部脫貧中發(fā)揮了科技支撐作用。農(nóng)機化生產(chǎn)力大大提高，為糧食總產(chǎn)達6.7億噸，農(nóng)民人均收入（2019）16021元，同比增長9.6%，做出了5000萬農(nóng)機人應有的擔當。展望末來，我們心潮澎湃，全面機械化已經(jīng)在路上。

一是做好6項重點工作。即強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐；加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設，深入推行科技特派員制度；提高農(nóng)機裝備自主研制能力；支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造；加大購置補貼力度；開展農(nóng)機作業(yè)補貼。

二是推動種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)比較效益低，除了家庭經(jīng)營規(guī)模小的強制約因素外，糧、經(jīng)、飼分離，種養(yǎng)業(yè)缺乏融合，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為“短板”，制約了農(nóng)業(yè)效益的提高，使農(nóng)業(yè)資源利用率不高，也是農(nóng)業(yè)面源污染的來源。迅猛發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“生產(chǎn)”（第一產(chǎn)業(yè)），加工工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)），銷售（第三產(chǎn)業(yè)）的三產(chǎn)融合，迎接宏觀經(jīng)濟的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈來分享農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售紅利，繼續(xù)提高農(nóng)民收入。

要實現(xiàn)種、養(yǎng)、加結(jié)合，關鍵還要看農(nóng)機化給不給力。受農(nóng)時季節(jié)的影響和農(nóng)業(yè)勞務日值的成數(shù)10倍提高，把秸稈“變”成飼料，用于養(yǎng)畜，幾乎是不可能實現(xiàn)的。但有了農(nóng)機化支撐，這件利國利民的好事就能辦好。據(jù)陜西省漢中市南鄭區(qū)機械化秸稈綜合利用實踐看，一畝秸稈的收儲價值是300元以上；用于養(yǎng)畜，年均可產(chǎn)生經(jīng)濟效益近10億元；畜禽糞污的資源化利用（如生產(chǎn)沼氣），生態(tài)效益也很可觀。南鄭區(qū)農(nóng)作物綜合播種面積約120萬畝，僅秸稈收儲就有3.6億元的增收，秸稈綜合利用價值則相當于目前農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的40%多。即實現(xiàn)農(nóng)民增收，又提高資源利用率，保護了我們的碧水藍天，也對實現(xiàn)“兩大目標”貢獻了農(nóng)機人的力量，是多贏局面。因此，我們應在秸稈綜合利用機械化上大做文章，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收優(yōu)勢。同時，要加速農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展，為“兩大目標”的實現(xiàn)提供源頭活水。

三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是基礎。這看起來有些高大上，但通俗地說，就是“大”：指生產(chǎn)經(jīng)營者的規(guī)模要適度大起來。規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的標準化、規(guī)格化、綠色化、有機化才能實現(xiàn)。要根據(jù)本地的資源秉賦，來發(fā)展自已的特色農(nóng)業(yè)，形成較大地域的比較優(yōu)勢。加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)要大，要能夠消化全部的商品化農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要大，面對國內(nèi)外大市場，搭建貿(mào)易大平臺，參與國際經(jīng)濟一體化大競爭。形成一個農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。多個產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，形成農(nóng)業(yè)以基地化、訂單化生產(chǎn)，用工業(yè)化方式加工，用市場化方式貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集群。

具體講，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要基地化標準化規(guī)模化。國內(nèi)外實踐證明，各國都要發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并把這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，成為推動農(nóng)民增加收入的強大動力。而這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成，必須靠農(nóng)機化技撐。

加入WTO17年來，我國在畜牧、水產(chǎn)、疏菜、花卉、中藥材、食用菌、水果、茶葉等方面，由于屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國勞動力價格低廉而具很強的競爭優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢并沒有完全轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢。其中一個重要原因，就是農(nóng)機化服務“短板”與“空白”并存。作為農(nóng)機化工作者，要引導農(nóng)民苦練內(nèi)功。要依托科技裝備優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術水平；推動新型經(jīng)營主體的發(fā)展，提高我農(nóng)機產(chǎn)業(yè)服務能力，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，在國際化中立于不敗之地。

十、農(nóng)機化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關系

歐、美、日等發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，農(nóng)機化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎和科技支撐，沒有農(nóng)業(yè)的機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；只有首先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有可靠的基礎和保障。美國上世紀40年代基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化，并以此為支撐，經(jīng)過40年努力于80年代實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。日本上世紀50年代出臺了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，為購機農(nóng)民提供購機及用油補貼等一系列補貼政策，加快了農(nóng)機化發(fā)展，到80年代就實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化，現(xiàn)已進入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高級階段。英、德、法等國也有類似的經(jīng)歷。高度發(fā)達的農(nóng)業(yè)機械化，大大加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，使農(nóng)業(yè)成為具有很強競爭力的產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是生產(chǎn)規(guī)?；?、農(nóng)產(chǎn)品標準化規(guī)格化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，綠色食品、有機食品、無公害食品為人類健康生存貢獻突出，農(nóng)業(yè)工程技術、生物技術、智能化技術、管理技術融為一體，使農(nóng)業(yè)成為高效、生態(tài)、安全的產(chǎn)業(yè)?？梢?，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各主要標志都離不開農(nóng)業(yè)機械化的支撐。把現(xiàn)代文明成果應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機械是載體。沒有這個載體，靠手工勞動，大量消耗活勞動，就談不上農(nóng)產(chǎn)品標準化規(guī)格化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化就無法實現(xiàn)。美國工程院把“農(nóng)業(yè)機械化”評為20世紀最杰出的十大工程技術成就之一，就因為它改變了整個農(nóng)業(yè)以至社會的面貌。而農(nóng)業(yè)工程技術的核心是農(nóng)業(yè)機械化。因此，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》等19個中央1號文件，強調(diào)要“加快農(nóng)業(yè)機械化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械集成技術、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領域，提高農(nóng)機服務水平。著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機械裝備，探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式。積極推廣精量播種、化肥深施、保護性耕作等技術。加強農(nóng)機關鍵零部件和重點產(chǎn)品研發(fā)，支持農(nóng)機工業(yè)技術改造，提高產(chǎn)品適用性、便捷性、安全性。加大信貸支持力度，鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社購置大中型農(nóng)機具。落實支持農(nóng)機化發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，推動農(nóng)機服務市場化和產(chǎn)業(yè)化。切實加強農(nóng)機售后服務和農(nóng)機安全監(jiān)理工作。

十一、結(jié)論

綜上所述，發(fā)展農(nóng)機化可以大大加速社會主義新農(nóng)村建設步伐，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，加速鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，加速我國現(xiàn)代化。農(nóng)機化作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程，與社會各方面都發(fā)生著千絲萬縷的關系。我們必須用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學發(fā)展、系統(tǒng)工程的思路來正確處理農(nóng)機化內(nèi)外部各種關系，創(chuàng)造有利于農(nóng)機化發(fā)展的和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境；同時加強行業(yè)的行政指導與投入引導，不斷提高農(nóng)機化組織程度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以此來推動農(nóng)機經(jīng)營使用效益的提高，以存量吸引增量，加快發(fā)展；要加強農(nóng)機化法制建設和政策理論研究，把被實踐證明是成功的管理與運行模式用法律和法規(guī)的形式固定下來，以獲得穩(wěn)定的發(fā)展機制；要重視調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，用改革與科學發(fā)展的觀念來處理這些問題；及時提出政策性建議，供有關決策參考；整合現(xiàn)有管理力量，突出促進與服務，促進農(nóng)機化快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供科技支撐，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村。

農(nóng)機化將大有可為，我們的事業(yè)將大有可為。讓我們在科學發(fā)展觀指引下，認真貫徹執(zhí)行國務院《意見》，正確處理農(nóng)機化發(fā)展中的十大關系，再鑄農(nóng)機事業(yè)新輝煌。唯如此，才能無愧于我們所從事的事業(yè)！