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發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(發(fā)展新能源國家補貼多)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

2、發(fā)展新能源國家補貼多

3、發(fā)展旱糧生產(chǎn) 增加農(nóng)民收入

4、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,以信息化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代...

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟

習(xí)近平總書記指出:“推進中國式現(xiàn)代化,必須全面推進鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。”黨的二十大報告著眼于全面推進鄉(xiāng)村振興,提出“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”。我們要探索多樣化途徑,積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,為全面推進鄉(xiāng)村振興增動力、添活力。

把促進共同富裕作為重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出:“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟,走共同富裕道路?!惫餐辉J侵袊厣鐣髁x的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的中國特色之一。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,要把促進共同富裕作為重要目標(biāo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民,著力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,顯著增加廣大農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

以深化改革探索多樣化途徑。習(xí)近平總書記指出:“深化農(nóng)村改革,必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來,搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果?!备母锸墙夥藕桶l(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵。要在牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地不減少、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損等底線基礎(chǔ)上,以深化改革探索多樣化途徑,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化農(nóng)村土地制度改革,在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下,推進承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局,同時尊重農(nóng)民意愿,堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機制。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的多樣化途徑。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展激發(fā)動力。習(xí)近平總書記指出:“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”全面推進鄉(xiāng)村振興,不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,而要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,同樣不能忽視城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為此,要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)等先進生產(chǎn)要素進入“三農(nóng)”領(lǐng)域,解決新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的資金、技術(shù)短缺等難題,增強新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展動力。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,引導(dǎo)城市人才去鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提供人才助力。此外,還要抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,以新一代信息技術(shù)賦能改造傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟,引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

(作者為江西省社會科學(xué)院馬克思主義研究所教授)

發(fā)展新能源國家補貼多

發(fā)展新能源國家補貼多

  編者按:隨著社會發(fā)展科技進步,人們對能源的需求日益增大,同時能源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾也逐漸凸現(xiàn)。為引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家出臺了不少扶持政策,讓新能源生產(chǎn)主體與用戶都得到實惠。請看本期專題——
  審批
  秸稈能源化補貼
  財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008版)》,對利用秸稈等生產(chǎn)電力、熱力及燃?xì)?,實行所得稅?yōu)惠。在勞務(wù)增值稅優(yōu)惠方面,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》,對利用農(nóng)作物秸稈等生產(chǎn)電力、熱力的,實行增值稅優(yōu)惠。2015年,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加快農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》,要求各地在財政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、土地和用電政策等方面完善落實有利于秸稈利用的政策。
  沼氣工程補貼
  根據(jù)《2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級工作方案》,對符合條件的規(guī)?;笮驼託夤こ?、規(guī)?;锾烊粴庠圏c工程予以投資補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為:規(guī)?;笮驼託夤こ蹋苛⒎矫渍託馍a(chǎn)能力安排中央投資補助1500元;規(guī)?;锾烊粴夤こ淘圏c項目,每立方米生物天然氣生產(chǎn)能力安排中央投資補助2500元。其余資金由企業(yè)自籌解決,鼓勵地方安排資金配套。中央對單個項目的補助額度上限為5000萬元。當(dāng)?shù)卣殉雠_沼氣或生物天然氣發(fā)展的支持政策、對中央補助投資項目給予地方資金配套、已按照或在申報時明確將按照試點內(nèi)容開展相關(guān)工作的地區(qū),中央將優(yōu)先支持。對于已經(jīng)建成或已投入運營的規(guī)模化生物天然氣工程,也鼓勵按上述內(nèi)容積極開展試點,中央將進一步研究完善有關(guān)支持政策。
  生物質(zhì)燃料鍋爐補貼
  生物質(zhì)燃料鍋爐燃用燃料是稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼以及“三剩物”經(jīng)過加工生產(chǎn)的塊狀環(huán)保新能源,因此國家對生物質(zhì)鍋爐進行資金補助:
  1.生物質(zhì)鍋爐燃料運輸補貼:生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)品和原料運輸中享受農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。
  2.生物質(zhì)鍋爐成型燃料生產(chǎn)設(shè)備補貼:農(nóng)機補貼政策范圍,對購買生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)設(shè)備予以一次性補貼。
  3.生物質(zhì)鍋爐生產(chǎn)企業(yè)補貼:生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)享受農(nóng)電價格,并免收新建輸電線路勘測費、設(shè)計費、增容費。
  4.生物質(zhì)鍋爐國家電網(wǎng)補貼:上網(wǎng)電價經(jīng)當(dāng)?shù)厥≌畠r格主管部門按現(xiàn)行電價政策提出上報國家發(fā)展和改革委員會核批后,一般在0.50~0.60元左右。
  太陽能發(fā)電補貼
  為促進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,近日,國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》,核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元,并明確上述電價僅適用于國家能源局2016年組織實施的示范項目。同時鼓勵地方政府相關(guān)部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費減免、財政補貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施,多措并舉支持太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家發(fā)展改革委制定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策,對一定的裝機規(guī)模進行價格支持,引導(dǎo)企業(yè)比選采用先進技術(shù)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源。國家發(fā)展改革委同時明確,2019年以后國家將根據(jù)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況,適時完善太陽能熱發(fā)電價格政策,逐步降低新建太陽能熱發(fā)電價格水平。
  風(fēng)電保障性收購
  根據(jù)2016年發(fā)改委發(fā)出的通知要求,地方能源主管部門和經(jīng)濟運行主管部門要嚴(yán)格落實規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電發(fā)電保障性收購電量,認(rèn)真落實《國家能源局關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》以及優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電相關(guān)制度的有關(guān)要求,按照附表核定最低保障收購年利用小時數(shù)并安排發(fā)電計劃,確保最低保障收購年利用小時數(shù)以內(nèi)的電量以最高優(yōu)先等級優(yōu)先發(fā)電。保障性收購電量應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價和最低保障收購年利用小時數(shù)全額結(jié)算,超出最低保障收購年利用小時數(shù)的部分應(yīng)通過市場交易方式消納,由風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)或電力用戶通過市場化的方式進行交易,并按新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價與當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價的差額享受可再生能源補貼。
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發(fā)展旱糧生產(chǎn) 增加農(nóng)民收入

發(fā)展旱糧生產(chǎn) 增加農(nóng)民收入


  我國旱糧無論是面積還是總產(chǎn)都占糧食的首位,對糧食生產(chǎn)起決定性作用,因此發(fā)展旱糧生產(chǎn)是確保我國糧食安全的需要。
  
發(fā)展特色旱糧是農(nóng)民增收的重要途徑。我國小雜糧種類多,產(chǎn)量高,在世界上占有較大份額。其中,蕎麥、糜子的面積和產(chǎn)量都居世界第2位,蠶豆占世界總產(chǎn)量的12,綠豆、小豆占世界總產(chǎn)量的13。同時,我國也是燕麥、豇豆、扁豆的主產(chǎn)國。據(jù)測算,我國出口1噸雜糧的經(jīng)濟價值約相當(dāng)于出口2.75噸大宗糧食。此外,發(fā)展鮮食旱糧效益比較高,如浙江義烏、蘭溪等地發(fā)展鮮食大豆畝產(chǎn)值可達3000元以上,鮮食馬鈴薯畝產(chǎn)值2000元以上。
  
發(fā)展旱糧是滿足市場多元化需求和人民群眾健康的重要保證。人民群眾生活從只求溫飽,到追求精細(xì)飲食,再發(fā)展到今天注重粗細(xì)(糧)搭配。旱糧是典型的粗糧,營養(yǎng)豐富,大部分都具有特殊的保健作用。如燕麥以其獨特的食療效果深受高血壓、糖尿病患者的青睞;紅豆有補血作用;甘薯有健胃、通氣、防癌抗癌等功效。中國中長期食物發(fā)展戰(zhàn)略研究表明,在中國人食用的糧食中,豆類組合應(yīng)占2%,粗糧應(yīng)占20%,而蕎麥、燕麥、糜子等小雜糧應(yīng)占粗糧的35%。據(jù)統(tǒng)計,日本蕎麥年消費量為11.6萬噸,而該國僅能生產(chǎn)2.l萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。隨著人們飲食結(jié)構(gòu)的改變和生活水平的提高,旱糧已成為21世紀(jì)人類健康飲食的首選,需求量日益增長。此外,鮮食大豆、玉米、馬鈴薯、蠶豌豆等旱糧市場需求越來越大。
  
發(fā)展旱糧是提高土地利用率的重要途徑。我國南方利用冬閑田種植旱糧,既可以提高土地利用率,又可以提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。如2005年廣西利用冬閑田免耕栽培馬鈴薯50萬畝,平均畝節(jié)本增收約100~500元。此外,我國小雜糧生長期短,適應(yīng)范圍廣,可以與大宗作物如玉米等實行間作、套種,提高土地利用率。旱糧不但種類多,而且用途廣,是發(fā)展一村一品的重要方向。如小雜糧作為醫(yī)、食雙重功效兼?zhèn)涞男滦褪称焚Y源,在現(xiàn)代綠色保健食品中占有重要地位。此外,鮮食的旱糧同樣具有廣闊的市場前景,有條件的地方可以按一村一品的模式要求,突出特色,緊連市場,實行訂單生產(chǎn),提高旱糧的規(guī)?;?、組織化水平,增加農(nóng)民收入。如浙江省發(fā)展旱糧以鮮食化、加工化、特色化為目標(biāo),規(guī)劃在經(jīng)濟較發(fā)達、交通便利的平原地區(qū)發(fā)展鮮食大豆、玉米、蠶豌豆等鮮食型旱糧,滿足市場需求,增加農(nóng)民收入;生產(chǎn)條件差、交通不暢的山區(qū),重點發(fā)展粒用型(干籽型)旱糧;沿海地區(qū)如廣東發(fā)展加工型旱雜糧,實行訂單生產(chǎn),取得了良好的經(jīng)濟效益。
  
旱糧除作口糧外,是加工轉(zhuǎn)化的重要原料。以玉米為例,玉米籽粒是重要的工業(yè)原料,初加工產(chǎn)品和副產(chǎn)品達二、三百種,可作為食品、化工、發(fā)酵、醫(yī)藥、紡織、造紙等工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)原料進一步加工利用。同時,玉米是加工飼料的主要原料,玉米秸稈是家畜青貯飼料的最好原料。此外,玉米經(jīng)提胚后生產(chǎn)玉米油,可實現(xiàn)加工的巨大增值。美國玉米油年產(chǎn)量超過100萬噸,超過世界玉米油平均產(chǎn)量50%。目前,我國玉米主要用于飼料、口糧,其中,用作飼料的玉米約占60~70%,用作口糧消費的約占14%左右。此外,大麥、高粱、蕎麥?zhǔn)轻劸频闹匾稀?br>  針對當(dāng)前旱糧生產(chǎn)存在的單產(chǎn)水平和種植效益偏低、種植技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低和生產(chǎn)效益不高等問題,各級農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)加快新品種的選育,農(nóng)技推廣部門應(yīng)加快旱糧作物優(yōu)良品種的試驗、示范和集成栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高技術(shù)的到位率。著力抓好組織保障、爭取財政支持、抓好示范引導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),以實現(xiàn)我國十一五糧食生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,以信息化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代...

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,以信息化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代...

  近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《十四五全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),十四五時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》制定有關(guān)情況,回答了記者提問。

  1:請介紹一下《規(guī)劃》編制的背景?

  答:習(xí)近平總書記指出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,要推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率?!吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等對加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提出了要求、作出了部署。

  十三五時期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地區(qū)、各部門大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展,推動現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透融合,取得了階段性成效。信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效,農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)逐步應(yīng)用,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好,創(chuàng)新能力持續(xù)提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興的新手段新動能。

  十四五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從盆景走向風(fēng)景的關(guān)鍵時期。從發(fā)展機遇看,一是十四五時期三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域成為政策高地,資金投入和政策支持力度不斷加大;二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn);三是在國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下,農(nóng)村日益成為我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的增長極、消費增長的新興力量。從面臨挑戰(zhàn)看,主要還存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足、人才不足等突出短板。

  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,順應(yīng)國內(nèi)外新形勢新變化,推動十四五時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展,更好助力鄉(xiāng)村全面振興,按照《十四五推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等上位規(guī)劃總體部署,我們組織編制了《十四五全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出了十四五時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的總體要求、重點任務(wù)和保障措施,是十四五時期推進全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要指引性文件。

  2:《規(guī)劃》提出了哪些發(fā)展目標(biāo)?

  答:在目標(biāo)設(shè)置上,我們立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮工作的延續(xù)性,以及目標(biāo)的指引性、可實現(xiàn)、可考核,采用定性定量相結(jié)合的方式,提出了總體目標(biāo)和4方面具體目標(biāo)?!兑?guī)劃》的總體目標(biāo)是到2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平明顯提升,現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力顯著增強。

  具體包括四個方面的目標(biāo)。一是智慧農(nóng)業(yè)邁上新臺階,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到27%,農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)零售額超過8000億元,建設(shè)100個國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,認(rèn)定200個農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系基本建立建成國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,基本形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源一張圖,大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景不斷豐富,數(shù)據(jù)要素價值逐步顯現(xiàn)。三是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進展,數(shù)字化成為完善鄉(xiāng)村治理的重要手段,互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)進一步向鄉(xiāng)村延伸,農(nóng)村信息服務(wù)體系不斷健全,農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)大幅提升。四是信息化創(chuàng)新能力顯著增強,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化創(chuàng)新體系進一步健全,自主創(chuàng)新能力不斷提升,關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品取得新突破,建成60個以上國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心、分中心和重點實驗室。

  3:《規(guī)劃》部署了哪些重點任務(wù)?

  答:《規(guī)劃》對以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作按照生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)4個環(huán)節(jié)部署的方式作出了重大創(chuàng)新。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,緊緊圍繞保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點任務(wù),《規(guī)劃》提出充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用,解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,全面推動現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合,統(tǒng)籌推進智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)信息化水平,以信息化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興。具體包括5個方面的重點任務(wù)。

  一是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。這是十四五時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的主攻方向,重點是聚焦行業(yè)發(fā)展需求,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。從智慧種業(yè)、智慧農(nóng)田、智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)、智能農(nóng)機和智慧農(nóng)墾七個方面進行全面突破。二是推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。重點推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用,加速農(nóng)產(chǎn)品加工-倉儲物流-電商-追溯各環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級,形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息流閉環(huán)。三是夯實大數(shù)據(jù)基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理決策效能。重點建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系,深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用,推動數(shù)字政務(wù)能力建設(shè),實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。四是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。重點是強化鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化,發(fā)展鄉(xiāng)村信息服務(wù),培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟,全面提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。五是強化科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化支撐能力。重點是強化科技創(chuàng)新體系,加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)體系。

  4:《規(guī)劃》部署了哪些重點工程?

  答:在“十三五”時期實施的數(shù)字農(nóng)業(yè)項目基礎(chǔ)上,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理面臨的迫切需求和關(guān)鍵短板,以提高生產(chǎn)效率和管理效率為兩大核心目標(biāo),《規(guī)劃》設(shè)立了3大工程。一是國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)工程。十四五期間,在全國建設(shè)種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等5類國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,建立貫通信息采集、分析決策、作業(yè)控制、智慧管理等各環(huán)節(jié)的智慧農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用體系。二是國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工程。充分利用現(xiàn)有軟硬件基礎(chǔ),改造提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村云基礎(chǔ)設(shè)施,升級完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)一張圖和大數(shù)據(jù)分析通用系統(tǒng),形成統(tǒng)一的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。三是智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用創(chuàng)新重大需求,建設(shè)一批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室,開展基礎(chǔ)共性、戰(zhàn)略性、前沿性智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,重點研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品。

  5:如何落實好《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)?

  答:制定和實施五年規(guī)劃,是我們統(tǒng)籌安排各項工作、凝聚各方共識、合理引導(dǎo)市場預(yù)期的重要手段,要積極調(diào)動各方力量、協(xié)同各種政策資源,確保十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。我們重點從六個方面保障《規(guī)劃》實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實抓好規(guī)劃落實,細(xì)化落實措施,明確時間要求,強化工作力量,確保規(guī)劃任務(wù)落地見效。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)各類社會主體廣泛參與,形成推進合力。二是加大政策支持。將智能農(nóng)機具納入農(nóng)機購置補貼范圍,加大對智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品的補貼力度。利用現(xiàn)有資金渠道,調(diào)整優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu),支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大項目建設(shè)。有序引導(dǎo)金融、社會資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。三是完善監(jiān)測評估。加強對規(guī)劃落實情況的跟蹤監(jiān)測、成效分析,開展規(guī)劃實施情況評估。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率指標(biāo)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價體系,并開展監(jiān)測。四是充實人才隊伍。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化人才梯隊建設(shè)和科技創(chuàng)新團隊支持,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)軍人才。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)人員培訓(xùn),培育一批掌握智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民。五是強化網(wǎng)絡(luò)安全。六是深化國際合作。完善國際交流機制平臺,引進先進技術(shù)和優(yōu)秀人才,加強關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的合作研發(fā)。參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定,推進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)與合作,支持國內(nèi)企業(yè)開拓國際市場。積極促進農(nóng)業(yè)信息、市場流通等服務(wù)貿(mào)易。

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