盤點2016全程機械化進展情況

資料圖

2016是“十三五”的開局之年，也是如期實現全面小康社會和為實現第一個百年目標奠定堅實基礎的第一年，對各行各業(yè)來說，這一年可謂意義重大。對于推進我國主要農作物生產全程機械化行動來說，這一年同樣意義深遠，2016年全國農作物耕種收綜合機械化率預計達到65%，主要農作物的耕作環(huán)節(jié)以及小麥、水稻的收獲環(huán)節(jié)基本實現了機械化，玉米機收、水稻機插水平及糧食烘干、秸稈處理、高效植保能力快速提高，花生、油菜、棉花、甘蔗生產機械化取得新突破。

2016年全程機械化推進工作總體上呈現三個方面的特點：第一，行政推動力度明顯加大。2016年中央一號文件將全程機械化納入了現代農業(yè)建設的一項重點內容，強調要“提升主要農作物生產全程機械化水平”。

《國民經濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》提出了在全國建設500個全程機械化示范縣的目標，并納入“十三五”期間農業(yè)現代化重大工程規(guī)劃。以全程機械化示范縣(區(qū))創(chuàng)建為引導，以突破薄弱環(huán)節(jié)為切入點，以發(fā)展全程機械化裝備為支撐，以發(fā)展農機社會化服務為途徑，大力開展全程機械化技術模式探索與創(chuàng)新，不斷推進主要農作物生產全程機械化，有力地促進了農機裝備水平和農業(yè)綜合生產能力的提高;

第二，財政投入扶持力度不斷加大。農業(yè)部、財政部兩部門繼續(xù)發(fā)揮農機購置補貼政策的導向作用，以解決主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)所需機具裝備為主，重點抓住全程機械化的薄弱環(huán)節(jié)，中央和地方財政都持續(xù)加大投入力度;

第三，推進工作機制日益完善。各級農機部門都針對主要農作物全程機械化推進工作出臺各類政策，將制度落實到實處，切實保障推進工作能夠順利進行。

同時，成立了農業(yè)部主要農作物生產全程機械化推進行動專家指導組，專家組按水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗九大作物分別設立專業(yè)組，專家組將充分發(fā)揮決策咨詢、技術指導、培訓交流、驗收考核四個方面的支撐服務作用。

同時，跟蹤分析全國水稻等九大作物全程機械化存在問題和發(fā)展趨勢，及時提供相關研究報告，提出相關政策措施建議。

早在2016年初全國農業(yè)機械化工作會議上發(fā)布了具體發(fā)展目標：力爭2020年主要農作物產前產中產后全程機械化、種養(yǎng)加全面機械化取得顯著進展，農作物耕種收綜合機械化率超過68%，其中糧食作物超過80%，在全國建成500個以上基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣，有條件的省率先整體基本實現農業(yè)機械化。

可以說，實現我國主要農作物生產全程機械化事關農業(yè)領域“穩(wěn)產能、降成本、轉方式、促升級”，意義重大。為實現此目標，相信在2017年，各級農機部門一定會毫不松懈，切實將主要農作物生產全程機械化推進行動落實到實處。

大事記

2016年1月27日，中共中央、國務院印發(fā)的中央一號文件中將全程機械化納入現代農業(yè)建設的一項重點內容，強調要“提升主要農作物生產全程機械化水平”。

2016年5月30日，農業(yè)部發(fā)布《關于成立農業(yè)部主要農作物生產全程機械化推進行動專家指導組(以下簡稱專家組)的通知》，并公布了全國首批28家主要農作物全程機械化示范縣名單，扎實落實《農業(yè)部關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》等文件精神。

2016年6月3日，農業(yè)部在江蘇省常州市召開全國主要農作物生產全程機械化現場推進會，農業(yè)部副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并講話。他強調，各級農機化主管部門要將主要農作物生產全程機械化推進行動作為“十三五”農機化重中之重的工作來布局。

2016年10月，農業(yè)部辦公廳印發(fā)通知，發(fā)布主要農作物生產全程機械化示范縣評價指標體系和評價辦法，旨在為科學評價縣域全程機械化水平提供參考依據，引導各地以評促建、對標補短、典型帶動，力爭到2020年全國建成500個左右基本實現全程機械化的示范縣。

2016年12月27日，以“創(chuàng)新協(xié)作，共推全程機械化”為主題的農機推廣高峰論壇在山東濰坊舉辦，中國工程院羅錫文院士、陳溫福院士、陳學庚院士、農業(yè)部農機化司副司長孔亮、農業(yè)部農機推廣總站站長劉恒新以及農業(yè)部主要農作物全程機械化專家指導組等相關專家領導出席了會議，并就我國主要農作物生產全程機械化發(fā)展形勢進行討論。

盤點9大作物

實現玉米籽粒收需打通多個環(huán)節(jié)

2016年，受鐮刀彎地區(qū)調整玉米種植面積、糧食去庫存等因素影響，玉米生產無疑遇到了史無前例的“寒冬”。但是，玉米仍舊是東北、黃淮海等地區(qū)的主要種植作物。我國玉米生產機械化水平相對成熟，據統(tǒng)計，今年“三夏”，全國投入玉米播種機152萬臺，機播水平接近80%，其中黃淮海主產區(qū)夏玉米機播水平達到93%，同比增加近3個百分點，在機收方面，2016年我國玉米機收水平預計達到67%。

近年來，業(yè)內人士大力提倡玉米籽粒收，實現了玉米籽粒機械化收獲就等于真正意義上打通玉米生產全程機械化的“最后一公里”。

實現玉米籽粒直收，不僅僅需要成熟的籽粒收獲機械，還需要培育適宜籽粒直收的玉米品種、推廣與農機相配套的農藝以及普及烘干設備，只有打通了這些環(huán)節(jié)，玉米籽粒直收才能真正被農民所用。

機直播或可補水稻機械化種植短板

對于水稻生產來說，機械化種植環(huán)節(jié)依舊是其全程機械化生產中的短板。長期以來我國水稻種植以水田生產為主，傳統(tǒng)水稻種植方式需要投入大量的勞動力，并有繁瑣的育秧程序。據統(tǒng)計，2015年水稻種植機械化率為42.26%，破解水稻機械化種植難題已經成為農機部門一項十分緊迫和繁重的任務。

多年來，羅錫文院士團隊以精量穴播技術為核心，以高產高效為核心，在技術發(fā)明、機具發(fā)明和農藝創(chuàng)新三方面取得了一批重大成果，拉開了我國水稻機械化直播的序幕。

目前，上海、山東、貴州、新疆維吾爾自治區(qū)、黑龍江、吉林等省(市、地區(qū))都已經開始試驗推廣水稻機直播技術，應用結果表明，精量穴直播的水稻產量高，新疆維吾爾自治區(qū)連續(xù)兩年畝產超過1000公斤，7個省市畝產超過800公斤，11個省市畝產超過700公斤，17個省市畝產超過600公斤。

小麥顆粒歸倉需烘干助力

據統(tǒng)計，今年“三夏”期間，全國投入麥收的聯(lián)合收割機總量達到60萬臺，同比增加4萬臺。今年新增的稻麥聯(lián)合收割機多以喂入量7公斤/秒以上為主，機收作業(yè)效率得到提升，機收水平達到93%，其中黃淮海主產區(qū)小麥機收水平達到98%，同比增加近1個百分點。

小麥收獲季節(jié)天氣多變，遭遇陰雨的幾率很大，尤其是今年“三夏”，我國多省份遭受厄爾尼諾天氣襲擊，這嚴重影響了小麥收獲后的品質。因此，為保證小麥顆粒歸倉，亟待補齊烘干短板。

但是，目前受土地和資金等原因限制，我國多地烘干設備仍舊有大量缺口，專家建議，從實際情況看，發(fā)展烘干設備應以大戶、合作社和家庭農場為主，重點發(fā)展中小設備，立足于滿足自身需要的同時為周邊農戶服務。同時要科學測算烘干需求，做好合理布局。

馬鈴薯全程機械化生產待破題

馬鈴薯成為繼水稻、小麥、玉米之后我國第四大主糧，2016年農業(yè)部正式規(guī)劃設計提出把馬鈴薯作為主糧產品進行產業(yè)化開發(fā)，到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，平均畝產提高到1300公斤，總產達到1.3億噸左右。但是，與其他農作物相比，馬鈴薯生產全程機械化水平還比較低，尚不足30%，其中，機械化收獲水平僅為17.7%。

因此，全國各級農機部門都十分重視提高馬鈴薯生產機械化水平，通過舉辦展覽會、召開現場會、開設培訓班等方式，大力推廣馬鈴薯生產機械及技術。

2016年6月27—29日，中國國際薯業(yè)博覽會在云南昆明隆重舉辦。農業(yè)部副部長屈冬玉出席開幕式并致辭。屈冬玉指出，中國是世界上薯類資源最豐富的國家之一，其中馬鈴薯和甘薯的種植面積和產量均居世界第一位。

近年來，中國薯業(yè)迅速發(fā)展，產業(yè)鏈條有效拓展，產品種類日益豐富，成為高效農業(yè)、現代農業(yè)建設的亮點，對促進農民增收、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。

推進甘蔗機械化意義重大正逢其時

據農業(yè)部農機化管理司的數據顯示，2015/2016榨季，廣西甘蔗綜合機械化率達到54.98%以上，較上個榨季提高近5個百分點。但在具體生產環(huán)節(jié)上，機械化種植率為39%，而收獲率只有6.5%。很顯然，甘蔗的種植和收獲，特別是收獲環(huán)節(jié)是制約甘蔗實現全程機械化生產的短板。

去年12月11日，2016年中國甘蔗生產全程機械化研討會在廣西柳州市成功舉辦。在會上，農機化管理司司長李偉國從意義重大、正逢當時、統(tǒng)籌發(fā)展這三個方面深刻闡述了加快推進甘蔗生產全程機械化的深刻內涵，要從加快推進土地整治、機具研發(fā)推廣速度、農機農藝融合、加工企業(yè)的配套改造、建立社會化服務等五方面促進我國甘蔗生產全程機械化水平。

2016年12月24日，中國農機化協(xié)會與廣西農機化管理局聯(lián)合在北京召開2017年中國國際甘蔗機械化博覽會籌備研討會，對2016年的博覽會進行了系統(tǒng)總結，同時，會議還確定了2017年的博覽會將在廣西舉辦，博覽會要突出“專業(yè)化”、“機械化”和“國際化”主題，從甘蔗生產者需求、甘蔗機械生產企業(yè)關注點分析入手，早調研、早策劃，提高企業(yè)、專業(yè)組織參與度和國際化水平，采取“市場化運作+政府兜底”模式，明確責任主體，減少層次，提高效率。

棉花生產機械化水平顯著提高

據統(tǒng)計，2016年全國種植棉花面積為5064.2萬畝，同比減少630.8萬畝，下降11.1%;棉花單產105.5公斤/畝，同比增加7.1公斤/畝，提高7.2%;棉花總產534.3萬噸，同比減少26.0萬噸，下降4.6%。

機械化是棉花生產節(jié)本增收的主要途徑，也是棉花產業(yè)升級的關鍵。新疆維吾爾自治區(qū)是我國棉花主要產區(qū)之一，2016年全區(qū)棉花機收面積363萬畝，北疆棉區(qū)棉花全程機械化水平已達89%，機采率達65%。其中，新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣農機化統(tǒng)計年報顯示該縣今年棉花機采面積155.34萬畝，占棉花總播種面積的95.3%，同比提高5.9%，再創(chuàng)歷史新高。

與新疆維吾爾自治區(qū)相比，長江中下游地區(qū)的棉花生產全程機械化水平還較低，但是，在農機部門的關注下，其農機化水平也已有所進步，2016年5月31日，在湖北省荊門市，農機院士和棉花院士專家工作站聯(lián)合在屈家?guī)X管理區(qū)開展棉花機械直播試驗示范。

經過兩年的棉花生產全程機械化試驗示范，農機、農藝院士工作站逐漸形成了較為完善的技術規(guī)程。此次機械播種品種為華棉3109、中190、中50、cn01，采用行距66+10cm、株距15cm的棉花專用播種機，確保了畝均1.2萬株的機播標準，攻克了江漢平原棉花機械播種的技術難關。

目前，當地已推廣聯(lián)合機播棉面積近百畝。山東等棉花產地也紛紛通過建設現代農業(yè)產業(yè)技術體系棉花創(chuàng)新團隊帶動棉花生產機械化。

油菜、花生、大豆機械化是油料作物增產不二出路

油菜、花生、大豆作為我國最為主要的油料作物，由于生產成本高、農村勞動力缺失、機械化水平低等多方面因素造成國內油料生產能力增長緩慢，產需缺口擴大，進口增加，對外依存度上升，我國已成為世界上最大的食用植物油和大豆進口國，食用植物油自給率不到40%，迫切需要進一步提高國內油料生產能力，2016年9月份，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部和國家林業(yè)局日前發(fā)布《全國大宗油料作物生產發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

《規(guī)劃》圍繞油菜籽、花生、大豆等主要大宗油料作物，通過打造核心產區(qū)，強化科技支撐，完善支持政策等措施，著力突破生產瓶頸制約，引導各地抓好油料生產，提高綜合生產能力。

《規(guī)劃》提出，到2020年，油菜籽、花生、大豆等油料播種面積力爭達到4億畝左右，總產量5980萬噸，分別比2014年增加6242萬畝、1440萬噸，《規(guī)劃》中還明強調要著力提升我國油料作物機械化水平。

其中，為提升油菜生產能力，《規(guī)劃》提出，將堅持走內涵式發(fā)展道路，強化科技支撐，加強適宜機種機收的突破性品種和配套高產栽培技術、專用農機(具)研究，大力推廣良種良法良機，加快生產全程機械化步伐，降低生產成本，挖掘增產潛力，推進油料規(guī)?；?、產業(yè)化生產經營，提高經濟效益。

發(fā)展目標是到2020年主要油料作物耕種收綜合機械化率提高5個百分點以上，其中油菜籽機械化收獲水平顯著提升。

針對當前制約油料生產的主要因素，今后一段時間將加快早熟、適宜機收等突破性品種選育、配套高產栽培技術和先進適用農機(具)研發(fā)，實現良種良法配套、農機農藝融合，提高單產水平，降低人工成本;加強核心生產基地建設，改善基礎設施和物質裝備條件，提高油料生產規(guī)?；藴驶?、機械化水平。

《規(guī)劃》提出，必須加快培育豐產性好、成熟期一致、結莢集中、耐密植、抗裂角、抗倒伏等適合機械化收獲的油菜新品種。油菜籽重點推廣合理密植、機械收獲、輕簡栽培等技術;花生重點推廣精量播種、機械化收獲、地膜覆蓋技術，提高商品化供種水平;大豆重點推廣窄行密植、種子包衣等技術。

《規(guī)劃》明確，從油菜籽、花生、大豆優(yōu)勢產區(qū)中篩選514個生產大縣作為生產能力建設的核心區(qū)。其中，油菜籽、花生生產大縣年均種植面積10萬畝以上，大豆生產大縣年均種植面積15萬畝以上。