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　　湖南對耕地實施“賦碼”管理

　　耕地保護(hù)好，穩(wěn)產(chǎn)有保障。國家統(tǒng)計局12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年湖南糧食播種面積超計劃13.3萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)603.6億斤，在大旱之年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在600億斤以上的目標(biāo)。?

　　湖廣熟、天下足。湖南是中國糧食主產(chǎn)區(qū)之一，肩負(fù)著保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給重任。為保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，湖南多措并舉保護(hù)耕地，守住糧食生產(chǎn)“命根子”。堅持“人防”和“技防”相結(jié)合，通過天上衛(wèi)星盯、地上田長查，對全省耕地實施“賦碼”管理，構(gòu)建起“天空地網(wǎng)”一體化智慧監(jiān)測系統(tǒng)，牢牢守住5431.71萬畝耕地保護(hù)底線。今年來，在重點項目用地“應(yīng)保盡?！钡幕A(chǔ)上，衛(wèi)星監(jiān)測顯示全省凈增耕地3.78萬畝，耕地數(shù)量迎來“進(jìn)大于出”的重大拐點。

　　為有效保護(hù)耕地，今年初，湖南開始借助遙感衛(wèi)星技術(shù)，并在重點區(qū)域布局高清視頻監(jiān)測點，從空間監(jiān)測耕地狀態(tài)。當(dāng)遙感衛(wèi)星在湖南過境，會拍下省內(nèi)海量高清遙感影像。接收到衛(wèi)星傳回的影像后，湖南田長信息管理平臺會自動比對上一輪影像，鎖定前后有變化的耕地圖斑，再對照耕地保護(hù)規(guī)劃和目標(biāo)、用地審批、耕地占補平衡等數(shù)據(jù)資料，對圖斑去偽、去重，甄別耕地使用情況，進(jìn)而對耕地“賦碼”。如狀態(tài)良好、屬正常耕種，其碼顯示為綠色；如疑似遭到破壞或違法占用，其碼會由綠變紅；耕地正在整改恢復(fù)，其碼由紅轉(zhuǎn)黃；整改驗收合格后，再由黃轉(zhuǎn)綠。

　　同時，湖南全面推行田長制，確保每一塊耕地有人管。村級田長、網(wǎng)格田長在耕地保護(hù)一線，及時發(fā)現(xiàn)、核實違法占用耕地行為，為精準(zhǔn)“賦碼”提供了重要支撐。12月13日，記者在省自然資源廳湖南田長信息管理平臺看到，長沙縣黃興鎮(zhèn)車馬村第二網(wǎng)格一塊約1.5畝的耕地變成了紅碼。這一信息很快通過相關(guān)系統(tǒng)，自動發(fā)給黃興鎮(zhèn)、車馬村田長。車馬村田長30分鐘后通過平臺反饋，該村第二網(wǎng)格內(nèi)確有違法占用耕地建路行為，還附上了實地拍攝的照片。隨即，當(dāng)?shù)亟M織開展耕地整改恢復(fù)工作。

　　“從鎖定變化圖斑，到系統(tǒng)自動比對分析后對問題耕地賦紅碼，再到整改驗收變回綠碼，形成耕地監(jiān)管閉環(huán)。”省自然資源廳廳長、省自然資源總督察陳仲伯告訴記者，實行“賦碼”管理后，全省違法占用耕地同比減少67.92%，52個縣（市、區(qū)）無新增違法占用耕地。今年來，由林地、園地、草地等恢復(fù)為耕地的面積達(dá)15.5萬畝，沖抵因建設(shè)“剛需”消耗的耕地后，凈增3.78萬畝。