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濰坊坊子區(qū)培育壯大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈的工作思路

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  濰坊坊子區(qū)培育壯大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈的工作思路

山東省濰坊市坊子區(qū)是全國裝備制造(智能農(nóng)機)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)27家,2022年產(chǎn)值超188億元。其中,作為龍頭農(nóng)機企業(yè)的濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)科技有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入171.6億元,全年農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品總銷量大幅增長,規(guī)模位居國內(nèi)行業(yè)第一位,主要產(chǎn)品全線領跑,200馬力及以上大拖、小麥機、玉米機等市場份額全國第一。在2021年成功創(chuàng)建為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,2022年被山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣。

主要做法及成效

一是全力保障惠農(nóng)政策落地落實。農(nóng)機購置補貼是一項積極的財政惠農(nóng)政策,也是優(yōu)化農(nóng)機裝備結構的重要措施。為了讓這一惠民政策家喻戶曉、深入人心,區(qū)農(nóng)機服務中心通過政府門戶網(wǎng)站、開設電視專題欄目等宣傳形式,把新一輪農(nóng)機購置補貼和報廢舊機具補貼方案進行了全面宣傳,讓廣大農(nóng)戶了解補貼政策、操作程序、機具補貼標準等,對先進適用農(nóng)機具進行兜底式補貼,對烘干機、植保無人機、履帶式玉米收獲機等應急作業(yè)農(nóng)機裝備優(yōu)先補貼。2022年共落實年度農(nóng)機購置補貼上級財政補貼資金483萬元,補貼農(nóng)機具263臺(套),帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自籌購機資金1779萬元,進一步提升了全區(qū)農(nóng)機整體裝備水平和作業(yè)水平。

二是強化龍頭企業(yè)輻射帶動效應。轄區(qū)的濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)科技有限公司是全國農(nóng)機行業(yè)領軍企業(yè),是國內(nèi)唯一能夠為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程機械化整體解決方案的自主品牌,先后獲國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等榮譽,是國內(nèi)產(chǎn)銷量和出口量最大的農(nóng)機裝備制造企業(yè)。以濰柴雷沃為龍頭的濰坊智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè),帶動了全區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈如變速箱、驅動橋、收獲機攪龍等農(nóng)機裝備重要零部件制造企業(yè)30多家的集聚和協(xié)同,一些大型、高效、精準、節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)制造取得快速突破。

三是全面提升農(nóng)機作業(yè)服務能力。農(nóng)機服務中心抽調多名農(nóng)機技術人員,組織多個服務隊,深入田間開展機具維修和技術咨詢,幫助指導農(nóng)機手進行作業(yè),因地制宜地將農(nóng)機與農(nóng)藝有機結合,科學合理進行農(nóng)機作業(yè)。圍繞農(nóng)作物全程機械化作業(yè)環(huán)節(jié),引導培訓農(nóng)機合作社積極開展農(nóng)機社會化服務,逐漸摸索出農(nóng)資供應、測土配方、耕、種、收、儲、高效植保、秸稈還田、烘干等農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)一條龍服務模式。目前全區(qū)培育重點農(nóng)機專業(yè)合作社達26家,從業(yè)人員396人,共有大中型拖拉機320臺、小麥聯(lián)合收獲機242臺、玉米聯(lián)合收獲機230臺、植保無人機45架。全區(qū)農(nóng)機大戶達425家,擁有拖拉機、小麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機1700余臺,從耕、種、植保、收等方面服務于周邊農(nóng)戶,農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶社會化服務面積已占全區(qū)作業(yè)總面積90%以上,已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的主力軍。

面臨的困難問題

一是國產(chǎn)農(nóng)機的核心零部件外國研發(fā)進口比重大。目前,全區(qū)農(nóng)田在耕整、種植、田間管理、收獲等環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了機械化,國產(chǎn)農(nóng)機價格便宜,但從部分農(nóng)機手的反映來看,他們不會為了省錢購買純國產(chǎn)農(nóng)機,如在土地平整過程中,為了提升機械作業(yè)水平,讓地更精細、更平整,更有利于種植,裝備進口核心部件的機械更具有優(yōu)勢。另外,農(nóng)機服務中心在濰坊鑫盛牧農(nóng)業(yè)機械有限公司調研時了解到,該公司生產(chǎn)的大型小麥播種機的核心部件,主要是由美國進口,其價格是國產(chǎn)部件的近3倍,但播種精度、穩(wěn)定性能、作業(yè)效率遠遠高于國產(chǎn),非常適合大田作業(yè),居企業(yè)負責人介紹,即使在中美貿(mào)易戰(zhàn)最嚴重的時期,為了完成高精度播種機定單,不得以高價從歐州國家輾轉購進美國的核心零部件。

二是農(nóng)機合作社規(guī)?;?jīng)營程度相對較低。在推動農(nóng)機合作社發(fā)展方面力度不夠,導致全區(qū)農(nóng)機合作社規(guī)?;?jīng)營程度相對較低,實力不強,也在一定程度上制約了農(nóng)民購機的積極性。坊子區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營的有20多家,經(jīng)常性經(jīng)營且有競爭力的有沃祥、華沃、美豐、饒豐、華旭等10多家,部分合作社存在規(guī)模小,整體實力不強,規(guī)章制度不全,社員不穩(wěn)定等一系列問題,有相當一部分入社社員僅是名譽上入社,對其很難進行有效管理。大部分社員只是在三夏三秋農(nóng)忙時,管理相對集中,而其他時間各人忙各人的,難以集中合作,一定程度上影響了農(nóng)機專業(yè)合作社的健康有序發(fā)展。

意見建議

一要加強智慧農(nóng)機建設。農(nóng)機制造企業(yè)要加大技改投入,努力攻克農(nóng)機原材料、智能芯片、動力底盤、傳感器、監(jiān)測儀器儀表等關鍵零部件和“卡脖子”技術。地方政府要充分支持引領農(nóng)機科研院校、大型農(nóng)機企業(yè)發(fā)揮積極作用,優(yōu)化農(nóng)機科技資源配置,加快農(nóng)機裝備智能化建設。

二要加大對農(nóng)機合作社的政策扶持力度。地方政府要出臺加大對農(nóng)機合作社扶持政策,在條件允許的范圍里盡可能提供便利。例如在:土地、財政、稅收、用電、信貸等方面提供便利。并充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼及項目實施政策的導向作用,鼓勵各類補助補貼資金向農(nóng)機合作社傾斜,積極引導農(nóng)機合作社承擔相關農(nóng)業(yè)項目。對大型農(nóng)機合作社購買的應急農(nóng)機具如糧食烘干機、履帶收獲機等,當?shù)卣谥醒胭Y金補貼的基礎上再給予部分獎勵補貼,對其相關的硬件配套設施如傳送設備、庫房建設等方面,納入補貼范圍,調動購買積極性。

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