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　　張國忠：突出“四個主體” 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

3月9日，十四屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)舉行“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興”專題記者會。全國人大代表、豐都縣委書記張國忠介紹當(dāng)?shù)厝绾巫ゾV帶目、突出“四個主體”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

張國忠介紹，“四個主體”由黨政一把手、新農(nóng)人、家庭、黨支部組成。通過突出黨政“一把手”來抓實(shí)責(zé)任主體，牢記并踐行“國之大者”，守住守好糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧“三條底線”，幫助解決經(jīng)營主體實(shí)際困難。

通過突出新農(nóng)人來培育經(jīng)營主體。借助龍頭企業(yè)帶動、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、黨委政府推動、基層組織發(fā)動，鞏固發(fā)展8家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、“一主兩輔多特色”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，探索“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展機(jī)制，讓新農(nóng)人成為鄉(xiāng)村振興主力軍。

通過突出家庭來強(qiáng)化社會主體。堅(jiān)持“黨建為魂、家庭為根、組織為本”，圍繞“一老一小”建設(shè)家庭教育互助會、養(yǎng)老互助會，強(qiáng)化家庭建設(shè)、家庭監(jiān)測、家庭互助，發(fā)揮好家庭在解決社會問題中的兜底功能。

通過突出黨支部來建強(qiáng)服務(wù)主體。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，沖在服務(wù)“三農(nóng)”第一線，把鄉(xiāng)村振興的人才凝聚起來、資源整合起來，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，幫助有條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市，讓黨支部成為鄉(xiāng)村振興服務(wù)主體的主心骨。

豐都還在大力培育新農(nóng)人，使其成為豐都鄉(xiāng)村振興的主要抓手?！?021年，我在調(diào)研農(nóng)村改革時發(fā)現(xiàn)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺人才、社會投資缺熱情兩個問題?！睆垏艺f，當(dāng)?shù)?0%以上的農(nóng)村人口外出打工，留下來的主要是“一老一小”。年富力強(qiáng)的人外出打工了，90后、00后不愿下地種田了，現(xiàn)在靠誰來振興鄉(xiāng)村、未來靠誰來下地種田這“鄉(xiāng)村兩問”，是必須面對和解決的關(guān)鍵問題。

經(jīng)過反復(fù)討論，張國忠意識到，解決“鄉(xiāng)村兩問”，核心是解決經(jīng)營主體培育問題，而自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、社會風(fēng)險是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繞不開的“三大風(fēng)險”。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，土生土長的新農(nóng)人，具有抵御這三大風(fēng)險的天然優(yōu)勢?！斑@些新農(nóng)人正在成為帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營主體。”張國忠說。

豐都下決心培育和發(fā)展新農(nóng)人。目前，已培育新農(nóng)人727人，帶動農(nóng)戶2.2萬戶7.8萬人，與30個村集體經(jīng)濟(jì)組織有利益聯(lián)結(jié)、集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元的村（社區(qū)）超過80%。

“未來一段時間，我們將實(shí)施新農(nóng)人培育提升行動。”張國忠說，當(dāng)?shù)貙⑻剿髦贫ㄐ罗r(nóng)人標(biāo)準(zhǔn)，加快建好新農(nóng)人會客廳、新農(nóng)人學(xué)校、新農(nóng)人專項(xiàng)資金、新農(nóng)人互助會、新農(nóng)人服務(wù)團(tuán)，深入探索“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展機(jī)制，力爭培育新農(nóng)人1萬人以上，帶動農(nóng)戶10萬戶以上，讓新農(nóng)人真正成長為“興農(nóng)人”。