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胡樂鳴:農(nóng)機化發(fā)展又面臨著重要的時刻

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  胡樂鳴:農(nóng)機化發(fā)展又面臨著重要的時刻

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  農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司胡樂鳴副司長在中國農(nóng)業(yè)機械化展望大會上的講話全文:
  我很高興來參加“中國農(nóng)業(yè)機械化展望大會”,首先,我代表農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司對大會的成功舉辦,表示熱烈的祝賀。
  2004年以來,我國農(nóng)機化進入快速發(fā)展的軌道,隨后的十年可謂農(nóng)機化“黃金十年”。近年來,隨著新時期我國經(jīng)濟進入新常態(tài),農(nóng)機化發(fā)展增速有所回落,同時也面臨一些新問題新情況,需要認真研究、科學謀劃。這些新情況主要來自四個方面:
  第一個方面,從國家扶持政策來看,力度不斷加大,但資金規(guī)模不可能像前些年那樣跳躍式增長。
  1.農(nóng)機購置補貼,農(nóng)機報廢更新、農(nóng)機深松整地也已經(jīng)納入了補貼范圍,下一步,將在堅持“縮范圍、降定額、促敞開”的同時,開展新產(chǎn)品補貼試點,研究邊疆民族地區(qū)的特殊需求。
  近幾年,我國涉農(nóng)項目的整合力度逐年加大,不少項目被整合,如傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)三項補貼,但農(nóng)機補貼沒被整合,而且近年來保持了237.5億元的規(guī)模沒有減少,這充分說明了國家對農(nóng)機補貼政策實施成效的肯定和對農(nóng)機化的重視。下一步,如何根據(jù)新情況進一步完善購機補貼政策制度設計,需要繼續(xù)研究。
  2.去年5月,國務院發(fā)布了《中國制造2025》,把“農(nóng)業(yè)機械裝備”與“新一代信息通信技術產(chǎn)業(yè)”、“航空航天裝備”、“軌道交通裝備”、“節(jié)能與新能源汽車”等一起,作為十大重點領域?!稗r(nóng)業(yè)機械裝備”能作為十大重點領域之一,作為農(nóng)機人深感榮耀和壓力,去年以來,農(nóng)業(yè)部、工信部已經(jīng)做了多次聯(lián)合調(diào)研、論證,起草了《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案2016-2025》征求意見稿,下一步,將繼續(xù)廣泛征求各方面意見,把措施做實、能落地,力爭年內(nèi)報國務院批準之后,由國家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布并組織實施。
  3.《國家十三五發(fā)展規(guī)劃綱要》高度重視農(nóng)業(yè)機械化,多處進行闡述,農(nóng)業(yè)機械化作為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程”,提出要建設500個全程機械化示范縣,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%。
  國家很重視農(nóng)業(yè)機械化,怎么將這些扶持政策落實好,需要研究,需要凝聚各方面的智慧。
  第二個方面,從農(nóng)業(yè)供給側結構性改革看,對農(nóng)機裝備供給側結構性改革提出了新要求。
  7月30日,農(nóng)業(yè)部在吉林召開全國農(nóng)業(yè)結構調(diào)整座談會,韓長賦部長提出了九個方面的重點工作,農(nóng)機化主管部門、農(nóng)機科研單位和企業(yè)家要認真學習領會。九個方面的重點工作,其中很多方面需要農(nóng)機裝備來支撐。今年,我國棉花種植面積減少530萬畝,玉米減少3000萬畝,大豆、飼草作物種植面積增加,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整對農(nóng)機的影響很大。農(nóng)機行業(yè)需要適應這些新變化,為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供裝備支撐。
  第三個方面,從農(nóng)民需求看,越來越呈現(xiàn)出多樣性的特點。
  隨著土地流轉進程的加快,種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社這些新型主體大量涌現(xiàn),一些新型職業(yè)農(nóng)民對傳統(tǒng)機械的需求要求品牌化,更看重機具的可靠性,價格因素已經(jīng)退居次要位置。同時,隨著人工成本的上漲,經(jīng)濟作物機械、適合丘陵山區(qū)的機械,迫切需要解決沒有機械可用的困境。
  第四個方面,從生態(tài)文明建設看,符合綠色環(huán)保要求的農(nóng)機產(chǎn)品應是支持重點。
  節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的機具,畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈綜合利用和無害化處理機具,節(jié)能減排的機具,需求廣闊。希望廣大科研人員、企業(yè)家高度重視,為生態(tài)文明建設做出新的貢獻。
  當然,新情況有很多,由于時間關系,我簡單說四個方面。
  我今天來,主要是學習,認真聆聽院士專家、有關部門領導和企業(yè)家的真知灼見,以改進完善我們的工作。目前,農(nóng)機化發(fā)展又一次面臨著一個重要的時刻,各級農(nóng)機化主管部門要把已有的政策落實好、同時要謀劃爭取新的扶持政策,都需要研究新情況新問題,一條很重要的經(jīng)驗,就是要認真聆聽專家學者的研究成果,跳出農(nóng)機來思考農(nóng)機、謀劃農(nóng)機。
  最后,我代表各級農(nóng)機化主管部門,向多年來始終支持、關心我國農(nóng)機化發(fā)展的院士專家和領導,表示崇高的敬意。
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標簽:農(nóng)機   方面   農(nóng)業(yè)機械   裝備   發(fā)展

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