溫嶺:一張藍(lán)圖繪到底 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板
溫嶺:一張藍(lán)圖繪到底 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板
浙江省臺州市溫嶺市地處浙江省東南沿海,是浙江省農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)地之一。近年來,溫嶺全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動,開展全域宜機(jī)化改造取得了階段性成果,2022年9月份召開的全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上,溫嶺成功入選浙江省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動“賽馬”激勵地區(qū)榜單,2023年初被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評為農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動工作先進(jìn)集體。成功打造農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣,2022年全市水稻機(jī)械化栽插率達(dá)70.25%,水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90.79%。
一、高質(zhì)量謀劃“一張藍(lán)圖”,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動力
1、“一核”。即:溫嶺農(nóng)創(chuàng)大廈,位于箬橫鎮(zhèn)白水田村,規(guī)劃面積約105畝,計劃布局“農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)藝師培訓(xùn)、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)研學(xué)、農(nóng)業(yè)文化展示”六大功能區(qū)塊,打造“農(nóng)民之家”大型服務(wù)平臺,輻射引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。
2、“兩區(qū)”。即:南部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),其中:南部園區(qū)規(guī)劃面積為44.63平方公里,以蔬菜瓜果種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),豐富園區(qū)業(yè)態(tài),力爭年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元以上;創(chuàng)建東部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),以東片農(nóng)場為核心,打造農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、人才培訓(xùn)等一體化的共富示范園,輻射帶動箬橫、松門、濱海10萬畝產(chǎn)業(yè)區(qū)域。
3、“三鎮(zhèn)”。即:濱海葡萄農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、塢根漁果農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、箬橫果蔬農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),通過發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)精品農(nóng)業(yè)基地、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合、挖掘農(nóng)村民俗風(fēng)情等,推進(jìn)農(nóng)文旅“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生相宜”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”,實現(xiàn)以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展新格局。
4、“五園”。即:建設(shè)濱海鎮(zhèn)2000畝西甜瓜高質(zhì)量發(fā)展示范園、濱海鎮(zhèn)2400畝葡萄高質(zhì)量發(fā)展示范園、澤國鎮(zhèn)1000畝果蔗高質(zhì)量發(fā)展示范園、箬橫鎮(zhèn)和塢根鎮(zhèn)2000畝柑橘高質(zhì)量發(fā)展示范園、濱海鎮(zhèn)和箬橫鎮(zhèn)3000畝蔬菜高質(zhì)量發(fā)展示范園。
二、高質(zhì)量推進(jìn)“雙強(qiáng)行動”,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力
1、培育現(xiàn)代種苗。通過加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作,開展新品種試驗示范和推廣應(yīng)用,培育“育繁推一體化”龍頭種子(苗、禽)企業(yè),加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。投資600萬元,在東片農(nóng)場建立一個占地100畝,年供苗能力2億株以上的現(xiàn)代西瓜、蔬菜育苗服務(wù)中心。投資2300多萬元,在全市建成10個水稻集中育供秧服務(wù)中心、育秧設(shè)施大棚面積126200平方米、單批次育供能力12320畝,年育供秧能力可達(dá)45000畝以上。
2、水稻缽苗擺栽取得突破性進(jìn)展。針對近年來勞動力生產(chǎn)成本不斷上升,為探索解決制約連作晚稻機(jī)栽秧苗素質(zhì)差、返青慢等“瓶頸”問題,于省內(nèi)率先引進(jìn)水稻缽苗擺栽技術(shù),取得在連作晚稻上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)初步效果后。加大推廣應(yīng)用,面積迅速擴(kuò)大。2022年全市應(yīng)用面積1.83萬畝,2023年估計面積3.6萬畝,成為連晚機(jī)栽主導(dǎo)技術(shù)。該技術(shù)已被列入浙江省和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)主推技術(shù)之一。
3、“機(jī)器換人”迅速推進(jìn)。堅持需求導(dǎo)向,篩選出一批好用、適用、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具清單,加以引進(jìn)推廣使用,同時充分發(fā)揮我市水泵、食用菌機(jī)械、激光農(nóng)業(yè)等農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,提升具有我市特色的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。2022年實施整縣制宜機(jī)改造,開展“六合一”改造試點建設(shè),打造農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上,基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。
三、高質(zhì)量實施現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),提升現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)能力
建設(shè)1個農(nóng)事服務(wù)數(shù)字化管理平臺,3個省級農(nóng)事服務(wù)中心,10個區(qū)域農(nóng)事服務(wù)中心,同時配置若干(X)散點分布的農(nóng)事服務(wù)點,梯度建成不同層級共同構(gòu)成的溫嶺農(nóng)事服務(wù)體系。
1、搭建1個數(shù)字化服務(wù)平臺。推進(jìn)迭代升級,建成“溫嶺掌上農(nóng)事”數(shù)字化管理調(diào)度平臺,配置人工業(yè)務(wù)辦理和自助業(yè)務(wù)辦理終端等,以一站式服務(wù)實現(xiàn)農(nóng)事全領(lǐng)域數(shù)字化管理,為農(nóng)戶提供農(nóng)事服務(wù)調(diào)度,實行線上線下雙軌運營,滿足周邊農(nóng)戶多樣化服務(wù)需求。推廣應(yīng)用臺州“親農(nóng)在線”,構(gòu)建溫嶺市甘蔗產(chǎn)業(yè)地圖,在線保險、在線開票等模塊全面應(yīng)用。
2、創(chuàng)建3個省級現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心。投資5000萬元,創(chuàng)建國聰、繁順2個省級糧食現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心,建設(shè)水稻育秧車間、育秧設(shè)施大棚、稻麥烘干中心、農(nóng)機(jī)維修車間、倉儲冷藏區(qū)、數(shù)字化服務(wù)平臺等功能區(qū),為農(nóng)戶提供水稻育秧、機(jī)插、稻谷烘干、機(jī)械維修、農(nóng)資配送、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)事研學(xué)等全程機(jī)械化服務(wù);創(chuàng)建吉園省級果蔬現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心,建設(shè)果蔬工廠化育秧(苗)中心、育苗設(shè)施大棚、瓜果分揀冷藏營銷中心、高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)、吉園果蔬數(shù)字化服務(wù)平臺等功能區(qū),形成以“吉園”為龍頭的高品質(zhì)果蔬菜產(chǎn)地倉和服務(wù)中心,為農(nóng)戶提供瓜果蔬菜生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)全程機(jī)械化和生產(chǎn)服務(wù),并充分發(fā)揮“吉園”與“濱吉”2個品牌效應(yīng),推動果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高種植效益。
3、建設(shè)10個區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心。安排資金2390萬元,在箬橫鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、濱海鎮(zhèn)、澤國鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)、松門鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)、塢根鎮(zhèn)建設(shè)一批區(qū)域性高質(zhì)量農(nóng)事服務(wù)中心。
4、扶持30個現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)點。投資資金1650萬元,對全市稻谷烘干服務(wù)點等進(jìn)行自動化提升、除塵改造,基本實現(xiàn)全市主要規(guī)模稻谷烘干服務(wù)自動化,平均每家可節(jié)省勞動力2-3工、每天可節(jié)省工本400-600元。全市各服務(wù)點,設(shè)施用房面積31821平方,擁有烘干機(jī)384臺、單批烘干能力5124.5噸,拖拉機(jī)111臺、收割機(jī)31臺、植保無人機(jī)41臺、插秧機(jī)94臺、其它機(jī)械126臺,基本滿足了正常年份生產(chǎn)服務(wù)需求。
5、優(yōu)化供應(yīng)服務(wù)鏈。投資資金2000萬元,實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn),在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),布局形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的冷鏈倉儲網(wǎng)點,覆蓋市域全部農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。發(fā)展加工鏈,推動全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。延長營銷鏈,加快實施農(nóng)業(yè)品牌振興工程,堅持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌同步運行,打響“溫嶺農(nóng)耕”“溫嶺海鮮”農(nóng)產(chǎn)品金字招牌,并以政府為主導(dǎo),主動對接長三角,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌推介,提升品牌的市場認(rèn)知度。
四、高質(zhì)量落實扶持政策,提升“雙強(qiáng)”行動執(zhí)行率
1、足額落實配套資金。根據(jù)《關(guān)于大力實施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》,對列入省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”的項目在省級補(bǔ)助基礎(chǔ)上,以50%的標(biāo)準(zhǔn)安排配套資金,確保項目順利實施。出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械首臺套補(bǔ)助政策,對首次引進(jìn)使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械給予75%的購機(jī)補(bǔ)貼,截止目前受理機(jī)械補(bǔ)貼申請8臺(套),補(bǔ)貼金額近80萬元;推廣拖拉機(jī)、插秧機(jī)無人駕駛輔助設(shè)備30多臺,推廣植保無人機(jī)35臺,安裝北斗終端127臺、烘干機(jī)火災(zāi)報警系統(tǒng)17套;先行先試漁船精密智控工程,完成1512艘漁船設(shè)備安裝。
2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)作業(yè)券。針對水稻機(jī)械插秧這一水稻生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,缽苗、毯苗機(jī)插每畝分別補(bǔ)貼150元、50元,2022年發(fā)放機(jī)械化插秧補(bǔ)貼350多萬元,已逐步擴(kuò)大到其他作業(yè)環(huán)節(jié)。
3、強(qiáng)化用地保障。在新編國土空間規(guī)劃中應(yīng)安排不少于 10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地;每年安排 5%的年度土地利用計劃指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),專項用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地。開展全域土地綜合整治,騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合全域土地綜合整治,加速“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,推行“連片流轉(zhuǎn)+土地整治+農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”集成模式,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
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