【第二批全國村級“文明鄉(xiāng)風建設”典型案例】江蘇省張家港市... ?

? ? 建農村地處江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)東北部，區(qū)域面積3.2平方公里，下設22個村民小組，共有農戶876戶，總人口2518人。村級可用財力958萬元，村民人均年收入超4.2萬元。村黨委下設4個黨支部，共有黨員98人。近年來，建農村始終堅持鄉(xiāng)村振興二十字總要求，秉持農村發(fā)展既要“富口袋”也要“富腦袋”的理念，高度重視文化振興，以文化人，以德載物，以和為美，積極培育文明鄉(xiāng)風，不斷涵養(yǎng)文明新風尚，在潤物無聲中提升鄉(xiāng)村振興軟實力。

? ? 一、把準方向、突出關鍵，文明實踐走深走實

? ??一是堅持黨建引領鮮明導向。緊緊圍繞“前移陣地”“做亮項目”“建強隊伍”三大主線，切實發(fā)揮黨建引領的關鍵性作用。陣地建設方面，近幾年，先后建設了黨群服務中心、新時代文明實踐站、偶俚鄉(xiāng)鄰先鋒驛站等“紅堡”陣地，深入開展先鋒理論教育、文明禮儀教育等活動，推出婦女兒童維權保障、老年關愛活動等服務，實現(xiàn)“群眾在哪里，陣地就延伸到哪里”。項目建設方面，依托沙上民宅一字型排開的埭狀格局，將支部建在埭上，創(chuàng)新開展“偶俚埭頭人”黨建項目，積極探索“1+2+N”，即“一個‘埭頭人’+兩個文明崗+N個志愿者”的模式，全力打造“一埭一路”特色黨建品牌。隊伍建設方面，深入實施“美美鄉(xiāng)村·扎根計劃”，大力培養(yǎng)青年村干尖兵，讓年輕干部“上一線”“下火線”，全面投身鄉(xiāng)村振興工作。

? ? 二是抓好志愿服務關鍵一環(huán)。組建“和美建農”志愿服務總隊，下設5支志愿服務分隊，注冊志愿者285人，常態(tài)化開展“學習強國來比拼”“垃圾分類我先行”等16個文明實踐志愿服務項目。為了將服務群眾的“最后一公里”延伸至“最后100米”，建農村按照“入戶、見人、走心”要求，創(chuàng)新打造“和美鄉(xiāng)風志愿崗”，先后在22個村民小組設立了53個志愿崗，分為先鋒崗、科普崗、民情崗、幫扶崗、閱讀崗、文藝崗、環(huán)保崗和治安崗共八類志愿崗。志愿崗大多設在村民家中，由該戶成員提供志愿服務。建農村4組的理論宣講志愿者倪平華是名老黨員，退休后主動向村委申請設立先鋒崗，不但在客廳專門辟出一塊區(qū)域成立閱讀小站，還在自家小院里開起“庭院課堂”，通過線上直播、線下座談的形式開展“微黨課”，每周兩次帶領村民一起學黨史、講村史。

? ??三是突出先鋒模范帶動作用。秉持“點亮一盞燈，照亮一群人”的理念，持續(xù)深化思想道德建設，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。近年來，建農村深入挖掘善行義舉、凡人善舉，涌現(xiàn)出了一批又一批好人模范、鄉(xiāng)賢典范。村民吳棟材獲評“全國道德模范”“全國最美基層干部”，村民吳惠芳榮獲“全國道德模范提名獎”“全國優(yōu)秀共產黨員”“全國最美退役軍人”等稱號。同時，重視發(fā)揮先進示范作用，依托和美主題公園、農民公園等陣地，打造“好人步道”“好人墻”，并通過村微信公眾號、文藝演出等形式，加強宣傳推廣，感召和激勵更多村民見賢思齊，共同踐行道德理念。

? ? 二、轉變思想、敢破敢立，移風易俗入腦入心

? ??一是“雞毛換糖”扮靚農村環(huán)境。建農村是南豐鎮(zhèn)最早一批實施美麗鄉(xiāng)村建設的村莊，2020年實現(xiàn)了整村美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，并獲評了“蘇州市康居特色村”。作為全市首批“農村生活垃圾分類試點村”，面對群眾不理解、分類不準確、工作難推開的局面，建農村充分收集群眾意見，廣泛集聚群眾智慧，探索推行“雞毛換糖”的做法，在村組設置了垃圾分類回收點，制定了“回收清單”，小到廢舊電池，大到鐵鍋、金屬制品，都“明碼標價”。每月15日、30日，村民可至兌換點用分類好的生活垃圾兌換筷子、醬油、食鹽等生活物品。通過“雞毛換糖”，垃圾分類意識逐漸深入人心，變被動為主動，換出了農村生活垃圾分類新時尚。

? ??二是“破立并舉”轉變陳規(guī)陋習。始終把破除陳規(guī)陋習作為深化移風易俗的重中之重，深入關注村民反映強烈的人情消費高、宴請流程多等問題，制定了《建農村移風易俗管理條例》、修訂了《紅白理事會章程》。通過黨員干部帶頭踐行、加強教育引導、鼓勵相互監(jiān)督等方式，大力推行喜事新辦、白事簡辦、小事不辦、人情適度、合理收禮、新式祝福的新風尚。同時，為群眾制定《婚喪喜事“十”指引》，量身定制紅白喜事“文明菜單”。注重加強激勵舉措，對于積極響應參與移風易俗工作的村民家庭，給予1000元的獎勵。通過破陋習、立新風“雙管齊下”，逐步實現(xiàn)了“婚喪事宜規(guī)范化、民間習俗文明化、移風易俗常態(tài)化”。自2020年7月以來，全村共有36戶村民申報紅白喜事簡辦，累計為村民節(jié)省開銷40余萬元。

? ??三是“最美家風”注解言傳身教。在推行移風易俗中，充分凸顯家庭這個主體，將“家風”作為關鍵突破口，致力“以家風帶民風、以民風帶村風”。建好一個“埭”，就是“家風埭”。以華豐埭吳棟材家為中心，潛心打造“橙色家風埭”，將吳棟材一家三代艱苦創(chuàng)業(yè)、反哺家鄉(xiāng)的先進事跡作為典型，激勵全體村民對照學習，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。理好一個“檔”，就是“家風檔案”。以和豐埭為試點，對村民家中的票據、證書、照片、書信、老物件等內容進行歸檔整理，方便村民查閱，讓村民在回首往事中銘記家風家訓，在言傳身教中影響子孫后代。目前，和豐埭33戶村民家庭建檔實現(xiàn)了全覆蓋，歸檔材料達2000多件，并逐步在全村推廣。用好一面“墻”，就是“家風墻”。深入開展“最美家風家訓”征集活動，將每家每戶提煉的家風家訓印制成牌匾懸掛在村民家門墻上，時刻提醒不忘家風、牢記家訓，產生潛移默化的影響。

? ? 三、軟硬兼施、獎罰并舉，機制保障見行見效

? ??一是建規(guī)立矩，把住“硬杠杠”。在修訂完善《村規(guī)民約》的基礎上，創(chuàng)新施行“四德”文明家庭積分管理。將家庭成員的日常行為表現(xiàn)歸納為“個人品德、社會公德、家庭美德、職業(yè)道德”4大類、22項指標，村民做到其中任何一項都有相應得分，由村干部、村民小組長和志愿者組成考核小組，每月對各戶進行打分，每月一積分，每季一張榜，積分結果與村民年底股權固化分紅相掛鉤，以1分10元的標準，對應分紅進行獎勵和扣除。自2016年積分制實施以來，建農村已累計發(fā)放積分獎勵金額70余萬元。

? ??二是群事群議，發(fā)揮“自治力”。在農村治理過程中，充分尊重群眾意愿的表達，在各村組設置村民議事點，讓“村民大事村民定、村民瑣事村民議”，以群眾智慧、群眾力量解決群眾問題。各議事點定期組織村民開展民主議事，由發(fā)起人提出議事事項，全組村民共同協(xié)商解決。在2020年美麗鄉(xiāng)村建設征求意見時，六組村民對小菜園圍擋方案產生了不同看法，后經村民議事，以“少數服從多數”的原則，投票予以通過，有效推動了工作開展。同時，針對村民矛盾糾紛，組建了“村干部、網格員、黨員、志愿者”四級聯(lián)動機制，讓矛盾糾紛第一時間被排查、被化解，實現(xiàn)了矛盾糾紛“小事不出組、大事不出村”的村民自治目標。

? ??三是評星掛牌，激發(fā)“榮譽感”。結合農村“地緣近、人緣熟”的特點，堅持不光要獎“票子”，還要給“面子”，以榮譽評比的形式，不斷提升村民文明素養(yǎng)。近年來，建農村深入開展“新五星文明家庭”評選活動，把村規(guī)民約、移風易俗、人居環(huán)境等內容融入評比標準中，由高到低評出五星至一星家庭。同時，對星級家庭全部掛牌上墻，形成互相競爭、比拼趕超的濃厚氛圍，一些未評上五星的家庭主動整改問題，申請重新驗收。目前，全村“新五星文明家庭”占比已達98%以上，通過評星掛牌“面子”的激勵，實現(xiàn)了鄉(xiāng)風文明“里子”的提升。