李安寧:互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)提升農(nóng)機化信息服務(wù)水平
李安寧:互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)提升農(nóng)機化信息服務(wù)水平
11月29日,由中國農(nóng)業(yè)機械學會農(nóng)業(yè)機械化分會和農(nóng)機360網(wǎng)共同主辦的2015中國農(nóng)業(yè)機械化論壇在北京雁棲湖APEC會址成功舉行。本屆論壇主題為“互聯(lián)網(wǎng)+與機械化農(nóng)業(yè)”,目的是調(diào)動行業(yè)思考、改變行業(yè)思維、鼓勵行業(yè)思變,為我國農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新發(fā)展融入新動力。本次論壇,向行業(yè)闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”在農(nóng)業(yè)機械化全過程中的融入和促進作用,探討了中國農(nóng)業(yè)機械化如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)跨越式發(fā)展、從思想體系、方法論證、發(fā)展模型、實踐經(jīng)驗、未來策略等方面,向論壇與會嘉賓闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”,是一個即將深度鏈合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的方向。論壇主嘉賓之一李安寧,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站副站長,以“‘互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)’提升農(nóng)機化信息服務(wù)水平”為主題展開演講。
李安寧副站長首先介紹,世界是由物質(zhì)、能量、信息共同組成,信息無處不在,無時不在。對信息有目的地進行收集、整理、加工、利用,就會產(chǎn)生價值。信息服務(wù)在改變我們的生產(chǎn)、生活方式,生產(chǎn)方式的進步和生活方式的改善反過來又會產(chǎn)生大量信息的需求來促進我們信息服務(wù)的發(fā)展,特別是新的信息技術(shù)的進步。從甲骨文開始到活字印刷,再到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng),都是信息服務(wù)的一個載體。
信息服務(wù)和農(nóng)機化是互促互進
李安寧副站長指出,信息服務(wù)促進了農(nóng)機化的發(fā)展,但是農(nóng)機化的發(fā)展反過來又促進了信息服務(wù)水平的提高。李安寧副站長結(jié)合目前農(nóng)機行業(yè)信息傳播的情況對此進行了介紹。李安寧副站長介紹,以中國農(nóng)機化信息網(wǎng)為核心的中國農(nóng)機推廣網(wǎng)、質(zhì)量網(wǎng)、安全監(jiān)理網(wǎng)構(gòu)成基本的信息平臺,特別是中國農(nóng)機化信息網(wǎng)日點擊量現(xiàn)在是200萬次,峰值時日點擊量達到500萬次,在農(nóng)業(yè)部所有行業(yè)網(wǎng)站當中連續(xù)八年穩(wěn)居第一。李安寧副站長強調(diào),農(nóng)機雖然服務(wù)于農(nóng)業(yè),但離工業(yè)最近,我們有條件、有能力應(yīng)用好這個信息化的技術(shù)。
李安寧副站長還對目前信息服務(wù)促進農(nóng)機化發(fā)展的情況進行了介紹。根據(jù)介紹,國家依托幾個信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開發(fā)了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)十多個應(yīng)用系統(tǒng)。各省農(nóng)機管理、推廣、鑒定、安全監(jiān)理單位一大批四線農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都在建設(shè)和發(fā)展。行業(yè)協(xié)會、科研單位,主要生產(chǎn)企業(yè),民營企業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)都運用的非常好,例如福田的作業(yè)中心。以農(nóng)機360網(wǎng)為代表的民營信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也是風生水起,江蘇省農(nóng)機局開發(fā)的平安農(nóng)機通用戶達到60、70萬人,應(yīng)用非常好。
針對農(nóng)機服務(wù)信息化存在的問題,李安寧副站長從三個方面進行了概述:
第一,信息孤島(數(shù)據(jù)煙囪)。不同部門、不同行業(yè)多頭并進,難以互聯(lián)互動。為什么要證明我媽是我媽?就是因為數(shù)據(jù)的割裂,互相不通,雖然是一個笑話,但說明了數(shù)據(jù)煙囪的存在。
第二,“兩個不對稱”,有效信息供給不足。一是政府有關(guān)部門,包括政府相關(guān)事業(yè)單位提供的信息與公眾需求嚴重不對稱,很多大家需要的,就農(nóng)業(yè)機械行業(yè)來說,企業(yè)、合作社、農(nóng)機經(jīng)銷商需要的,現(xiàn)在確實供給不上;二是政府要求公眾提供的信息與政府自身能提供的信息也不對稱,我們采集了,要求大家提供很多信息,提供上來以后,很多石沉大海,反饋不了,滿足不了大家的需要,同時公眾很多時候也不愿意給政府提供信息?!皟蓚€不對稱”的局面導致有效信息供給不足。
第三,“三重三輕”。現(xiàn)階段更多重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),輕數(shù)據(jù)開放,積累的很多大數(shù)據(jù)基本上沒有用起來;重硬件、輕軟件;重管理,輕服務(wù)。給公眾提供信息服務(wù)沒有很好的體驗,甚至很多信息魚龍混雜,導致聽得見、用得上的信息不是很多。
針對存在的問題,李安寧副站長指出,這些問題是客觀存在的,也是發(fā)展中的問題,數(shù)據(jù)煙囪的問題是必然的,一開始推進時大家都齊頭推進,很難做頂層規(guī)劃;另外是由于技術(shù)割裂本身造成的,中國有中國移動、中國聯(lián)通,有安卓系統(tǒng)、有蘋果系統(tǒng),系統(tǒng)之間出于商業(yè)價值的考慮,難以形成兼容,所以有這樣一些問題。
提升農(nóng)機化信息服務(wù)水平迎來戰(zhàn)略機遇
一是發(fā)展使然。李安寧副站長介紹,按照聯(lián)合國的標準,信息服務(wù)或信息公開劃分成四個階段:分散信息提供、信息集中發(fā)布、有來往的信息服務(wù)、聯(lián)通的信息服務(wù)。各級政府有關(guān)單位,甚至信息服務(wù)的提供方要按照公眾的需求提供精準的解決方案和精準的信息發(fā)布。我國現(xiàn)在大體上處在由第二階段到第三階段過渡的階段,在第三階段和第四階段邁進時,發(fā)展中國家普遍都面臨這個困境?,F(xiàn)在作為發(fā)展中國家,要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,以數(shù)據(jù)的開放共享來引領(lǐng)一條道路,實現(xiàn)彎道超車的跨越。我們現(xiàn)在也面臨非常好的一個發(fā)展機遇。
所謂發(fā)展使然,按照世界的經(jīng)驗,人均GDP達到6000美元以上就達到了支撐信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段,發(fā)達國家的經(jīng)驗基本都是這樣的。我國2012年人均GDP超過6000美元,2014年6850美元,有2/3省的人均GDP都超過6000美元,為快速推進信息化、快速發(fā)展信息服務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。當前信息化也正在朝縱深發(fā)展,概括為三個趨勢:以信息服務(wù)為主向生產(chǎn)經(jīng)營、管理、服務(wù)各個領(lǐng)域并重轉(zhuǎn)變;以政府推動為主向政府引導、需求拉動并重轉(zhuǎn)變,尤其像農(nóng)機360網(wǎng)這些網(wǎng)站的發(fā)展就很好地詮釋了這么一個趨勢;以單向技術(shù)應(yīng)用為主向綜合技術(shù)集成的主動應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
二是需求強勁?,F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及率和手機上網(wǎng)普及率很高,農(nóng)村網(wǎng)民現(xiàn)在是1.86億,但使用手機上網(wǎng)大概占70%。我們現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)營也在快速推進,農(nóng)機社會化組織也在快速發(fā)展,他們有一個共同的特點,規(guī)模經(jīng)營主體是必須要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成化,勞動過程機械化,生產(chǎn)經(jīng)營信息化。今年國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》,提出以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
我們現(xiàn)在技術(shù)很成熟,完全可以提高農(nóng)機信息服務(wù)水平,各種各樣的手段,包括北斗衛(wèi)星的應(yīng)用,現(xiàn)在在我們農(nóng)機系統(tǒng)好幾個省都在做。大家討論摩爾定律會不會失效?摩爾定律是英特爾創(chuàng)始人摩爾先提出來的,芯片的計算能力每兩年能夠提高一倍,實際上現(xiàn)在有的測算18個月甚至一年,他自己說定律會失效,就是我們技術(shù)進步會更加快速。
三是國家重視。國家先后發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)行動意見和大數(shù)據(jù)行動綱要,現(xiàn)在部里按照國家統(tǒng)一部署,各個方面都在抓。前兩天也布置我們研究在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機下,互聯(lián)網(wǎng)怎么+農(nóng)機監(jiān)理,現(xiàn)在正在做頂層設(shè)計。
國家把互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)上升到國家戰(zhàn)略,但它是一種新的部署,最主要要有大數(shù)據(jù)的思維,另外我們要把握好互聯(lián)網(wǎng)+的趨勢。大數(shù)據(jù)關(guān)注全部是樣本數(shù)據(jù),收齊就行了,而不是抽樣;重視效率,如何快速通過模糊或數(shù)據(jù)技術(shù)拿出結(jié)果,而不是特別精確,主要是趨勢性分析和預(yù)測;關(guān)注相關(guān)性而不是因果關(guān)系。通過大數(shù)據(jù)相關(guān)性分析,我們能夠得到想要的東西。
四是技術(shù)成熟。 如何提升農(nóng)機化信息服務(wù)水平?方向明確,云計算+大數(shù)據(jù)的建設(shè)和開放作為核心,推動倒逼我們信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。這也是我們國家整個政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量提升的路徑。云計算是按需提供計算和提供數(shù)據(jù)服務(wù),提供個性化解決方案。職能轉(zhuǎn)變推進現(xiàn)在很困難,如果我們數(shù)據(jù)的建設(shè)和開放,把政府部門數(shù)據(jù)向公眾開放以后,在開放的情況下可能促使我們服務(wù)質(zhì)量、水平提高,最終要達到二層治理目標,不僅要有數(shù)量質(zhì)量滿足要求,我們的速度、深度要達到要求,要公開便利,還要實現(xiàn)交付,要給信息服務(wù)方有很好的使用體驗,最后要實現(xiàn)精準信息定向的服務(wù),通過信息服務(wù)給大家創(chuàng)造新的價值,這是我們提升信息服務(wù)水平最高的一個目標。
提升農(nóng)機化信息服務(wù)水平舉措
李安寧副站長指出,要實現(xiàn)這個目標,涉及到方方面面,比如要解決認識、法規(guī)、政策、標準、技術(shù)、人才、投入、制度、安全問題。李安寧副站長還指出要重點關(guān)注三個問題:
第一,深化認識。
從政府層面,包括政府部門和有關(guān)事業(yè)單位,政府是最大信息資源擁有者和信息服務(wù)提供者。由于性質(zhì)所在,社會上最主要的信息資源都在政府和有關(guān)部門手里,應(yīng)該最有能力、最有條件、也最有責任要給大家提供信息服務(wù),所以通過大數(shù)據(jù)的建設(shè)和公開,推進績效的評價,徹底解決現(xiàn)在各個政府部門工作人員把信息服務(wù)作為一種額外負擔的認識。
大眾既是信息的消費者又是信息的生產(chǎn)者,我為人人、人人為我,一定要有這個觀念,解決大家重視獲取,都想要很好的、很及時的、很有效的體系體驗服務(wù),自己要提供信息時,不太重視。
信息服務(wù)是終端產(chǎn)品、服務(wù),提升信息水平時要注重流程再造。按照最終端提供信息這一套流程倒推,在一個組織、部門里怎么樣把整個流程重新進行再造和分配,既要做源頭控制,也要做過程管理,避免現(xiàn)在很多單位、很多部門把信息服務(wù)認為是信息處、信息科幾個人的事,要解決這個問題,不解決這個問題,我們很多數(shù)據(jù)、很多信息跑冒滴漏,很難真正到信息服務(wù)端,要防止這種情況。
第二,統(tǒng)籌規(guī)劃。
互聯(lián)互通,開放共享。中央與地方之間、內(nèi)部各個部門之間、政府組織和服務(wù)對象公眾之間盡量實現(xiàn)互聯(lián)互通,特別是在政府內(nèi)部。
需求牽引,技術(shù)驅(qū)動?,F(xiàn)在技術(shù)成熟,能夠滿足需要,關(guān)鍵是需求端分析和判斷上,往往是我們以前信息系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)當中碰到最大的一個問題,最后建起來以后,發(fā)現(xiàn)很多事情還沒想到,最后又廢掉。
平臺上移,服務(wù)下移。盡量把整個云計算平臺放到頂層、放到上面。下面不要搞了,下面是終端、服務(wù)端應(yīng)用就可以了,在平臺上留出自身進行小的平臺建設(shè)或深度開發(fā)就可以了。
多元協(xié)同、資源共享。發(fā)揮社會方方面面的作用,特別是大家在下面做信息服務(wù)、信息開發(fā)時要盡可能利用政府大的資源平臺和我們成熟公共的信息平臺。我們前幾天調(diào)研時發(fā)現(xiàn)很多合作社著急搞信息服務(wù),找了小公司開發(fā)兩天就沒用了,公司跑路了,技術(shù)又落后了,盡量在成熟大的平臺上來搞。
第三,大數(shù)據(jù)建設(shè)。
挖掘現(xiàn)在沉睡的數(shù)據(jù)保障。我們推廣上搞了這么多年推廣,各個地方技術(shù)實驗、示范、推廣,形成海量大數(shù)據(jù),每年鑒定量很多,現(xiàn)在數(shù)據(jù)沉睡在那兒,怎么按照大數(shù)據(jù)思維開發(fā)起來。采集,要有目的組織開展整個行業(yè)信息系統(tǒng)信息采集,做進一步加工處理和服務(wù)。注重運用之中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息的開發(fā)利用。一個人點擊、兩個人點擊不代表什么,中國農(nóng)機信息網(wǎng)日點擊量達到500萬次,點擊分析、運用就有很好的價值。
三分技術(shù)、七分數(shù)據(jù),得數(shù)據(jù)者得天下,沒有大數(shù)據(jù)的支撐,我們現(xiàn)在信息服務(wù)水平很難提高上去。
在推廣上我們也積極在做,信息對于我們方方面面,管理部門、生產(chǎn)科研單位、流通、鑒定部門都是非常有用的,現(xiàn)在要把數(shù)據(jù)建設(shè)起來,在此基礎(chǔ)上,通過云計算平臺,為我們各方面提供服務(wù)。
李安寧簡介:
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站副站長。工學博士,高級工程師。長期在農(nóng)業(yè)機械化管理部門和技術(shù)推廣單位工作,先后擔任過農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長和科教質(zhì)量處、監(jiān)督管理處、生產(chǎn)管理處、綜合處處長?,F(xiàn)兼任農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)機械化專家組常務(wù)副組長,中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會農(nóng)業(yè)裝備與工程技術(shù)分會副會長,中國農(nóng)業(yè)工程學會常務(wù)理事,中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展研究中心研究員。
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