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　　我省新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果 　　2006年和2007年，我省新農(nóng)村建設(shè)按照試點先行、點面結(jié)合、滾動發(fā)展、梯次推進的建設(shè)思路，開展了“百鎮(zhèn)千村”試點，在試點探索的基礎(chǔ)上，從2008年開始轉(zhuǎn)入深入實施階段，工作方式由抓試點轉(zhuǎn)向抓整體推進縣和抓省、市、縣、鄉(xiāng)四級推進村相結(jié)合。三年來，共啟動建設(shè)省、市、縣三級試點鎮(zhèn)108個，省、市、縣、鄉(xiāng)四級試點村和推進村2182個，占全省行政村總數(shù)的24.1%，在6個縣（市、區(qū)）進行了整縣推進試點，開展了10個方面探索研究，取得了階段性成果。

　　健全了完備的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。省、市、縣三級都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。全省各地都充實一定的力量專抓新農(nóng)村建設(shè)工作，到2008年底，全省9個市（州），已有長春、延邊、四平、通化等地區(qū)成立了專門的工作機構(gòu)，占44%；縣（市、區(qū)）成立常設(shè)機構(gòu)的30個，占50%；現(xiàn)有工作人員531人，其中65%的人員已核定了行政編制和事業(yè)編制，較好地發(fā)揮了規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、工作調(diào)度、監(jiān)督檢查的作用。

　　形成了多方面集中投入的有效機制。三年來，我省共投入5億元新農(nóng)村建設(shè)專項資金用于全省新農(nóng)村建設(shè)，在省級專項資金的政策引導(dǎo)下，帶動了市縣兩級財政、各級各部門、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民、整合項目資金以及社會各方面投入，三年全省新農(nóng)村建設(shè)總投入109.03億元，平均每年投入36.34億元，省級專項資金帶動效應(yīng)達(dá)到了1:21.8，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。全省各地共新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目3470個，工業(yè)企業(yè)項目1285個，商貿(mào)旅游項目877個，公益事業(yè)項目6508個。

　　建立了完善幫扶工作責(zé)任制。通過整合領(lǐng)導(dǎo)力量、整合社會資源、整合社會投入，通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、部門建立幫扶責(zé)任、大專院校支持農(nóng)村、民兵預(yù)備役積極參與等形式，形成有效幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作機制，強化新農(nóng)村建設(shè)合力。三年來，有50多名省級領(lǐng)導(dǎo)、185個省直部門單位、26所大專院校參與了省級新農(nóng)村建設(shè)點幫扶工作，加上市縣兩級，全省參與幫扶新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到1810名、部門單位4898個，派出的指導(dǎo)員達(dá)到8209名，累計幫扶的資金和物資達(dá)到8.85億元，占總投入的10.7%。

　　構(gòu)建了比較系統(tǒng)的政策體系。省委、省政府研究制定了《關(guān)于深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見》，從建立穩(wěn)定增長的投入機制、調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民主體作用、動員社會力量合力共建、積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展4個方面，提出了深入實施新農(nóng)村建設(shè)的15條政策措施。在此基礎(chǔ)上，各地各部門也正在著手研究制定配套的政策措施，從建設(shè)規(guī)劃、村莊布局、用水用電用地政策和減免稅費、簡化手續(xù)等操作層面，做出具體規(guī)定。

　　制定了科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。在新農(nóng)村建設(shè)中始終堅持規(guī)劃先行的原則。全面完成了全省696個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及所屬9335個行政村、38539個自然屯和364個國有農(nóng)場11個方面的基本情況普查工作，啟動了14個縣（市、區(qū)）的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。目前，全省有71.2%的建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）、43.9%的集鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，有28.9%的行政村、17.4%的自然村編制了建設(shè)規(guī)劃。

　　探索了多種形式的建設(shè)模式。在新農(nóng)村建設(shè)試點中，圍繞10個方面內(nèi)容進行深入探索，摸索出許多行之有效的新農(nóng)村建設(shè)思路。在建設(shè)方式上，全省形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會主動參與有效工作機制。在資金投入上，各地普遍實行實物和資金獎補的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民投入的積極性。在新村建設(shè)上，重點培養(yǎng)一批生態(tài)環(huán)境好、舊村改造力度大、異地新建速度快、城鎮(zhèn)輻射能力強的典型。同時，還形成了幫扶促建、村企共建、軍民共建、能人援建、干部回鄉(xiāng)幫建的有效工作方法。

　　強化了宣傳培訓(xùn)工作。在中央完成的縣委書記和縣長新農(nóng)村建設(shè)集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，省里集中開展了624個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、1000個推進村黨村支部書記培訓(xùn)工作，并及時指導(dǎo)市、縣兩級抓好對基層干部、相關(guān)部門干部和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)。三年來，累計培訓(xùn)干部和農(nóng)民73萬人次，每年達(dá)到24萬人次之多。在普及新農(nóng)村建設(shè)知識的同時，全省還注意加強了新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，累計宣傳8882次，編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)簡報300萬份。

　　確立了整體推進的工作思路。我省新農(nóng)村建設(shè)從2008年開始轉(zhuǎn)入深入實施階段，建立了以縣為主的工作體制，選擇通化縣、敦化市、東遼縣、長白縣、雙陽區(qū)、鎮(zhèn)賚縣等6個縣作為新農(nóng)村建設(shè)整體推進試點，并進行了整體推進的10個方面探索，取得了明顯成效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)村面貌煥然一新，通化縣160個村，整體上達(dá)到了道路、安全飲水、有線電視全覆蓋和綠化、美化、亮化、凈化的標(biāo)準(zhǔn)?！?