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　　務實創(chuàng)新推進耕地輪作休耕制度試點

資料圖

3月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在河北正定召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦對會議提出要求。

他強調(diào)，開展耕地輪作休耕制度試點是中央作出的一項重大部署，今年全國“兩會”明確提出試點面積增加到3000萬畝，各級農(nóng)業(yè)部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，強化“四個意識”，以高度的自覺、創(chuàng)新的思路、有力的措施，扎實推進耕地輪作休耕制度試點，努力在制度化上取得新突破，探索形成中國特色的輪作休耕制度，為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設作出新貢獻。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮出席會議并講話。

會議指出，開展耕地輪作休耕制度試點，是一項政治任務，也是一項改革任務。各級農(nóng)業(yè)部門要著眼全局，從推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和保障國家糧食安全的高度，充分認識抓好耕地輪作休耕制度試點的重要性和緊迫性，自覺把輪作休耕制度試點擺上重要日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大指導力度、加力推進落實、加快形成制度，為常態(tài)化實施探索路子、積累經(jīng)驗。

會議強調(diào)，耕地輪作休耕制度試點實施兩年以來，已初步形成一套有效的組織方式、技術模式和政策框架。今年是試點第三年，要在提高層次、構建制度上下功夫，力爭取得新突破。要推進機制創(chuàng)新，構建輪作休耕組織方式，重點是構建“自上而下”的聯(lián)動機制、“由點到面”的推進機制、從“要我干”到“我要干”的引導機制。要推進集成創(chuàng)新，構建輪作休耕技術模式，突出實用性和廣適性。

要推進手段創(chuàng)新，構建輪作休耕政策框架，中央聚焦重點區(qū)域、地方自主開展，輪作注重作物間收益平衡、休耕注重收入保障，統(tǒng)籌試點補助與生產(chǎn)者補貼等政策。要推進監(jiān)管創(chuàng)新，構建輪作休耕評價機制，開展監(jiān)督考核、衛(wèi)星遙感核查、耕地質(zhì)量監(jiān)測和第三方評估。

會議要求，各地各級農(nóng)業(yè)部門要層層分解任務，搶抓農(nóng)時，盡快選好試點縣鄉(xiāng)、落好試點地塊、簽好試點協(xié)議；對于地方自主開展的600多萬畝輪作休耕任務也要逐級逐項落實。要逐級壓實責任，試點省份要與試點縣市細化責任，試點縣市要與試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與試點農(nóng)戶簽訂協(xié)議，確保試點任務到田到戶。

要精準指導服務，協(xié)調(diào)落實輪作休耕所需的種子、肥料和配套機具，開展相應的技術指導，讓農(nóng)民熟練掌握輪作休耕技術要領。要加強監(jiān)督考核，開展聯(lián)合督導，嚴格工作考核，特別是利用衛(wèi)星遙感技術，對試點區(qū)域開展動態(tài)監(jiān)測，確保任務真正落實、試點真見成效。