世界銀行提供1億美元貸款扶持陜西農民合作社發(fā)展

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世界銀行2月9日的消息稱：世界銀行執(zhí)行董事會昨天批準給中國陜西省貧困地區(qū)農村社區(qū)發(fā)展項目提供1億美元貸款，投資發(fā)展農民合作社，促進合作社與農商企業(yè)建立合作，使小農戶融入現(xiàn)代化大市場，提高貧困農村社區(qū)的收入。

按照2011年2300元人民幣的國家貧困標準衡量，陜西省約有農村貧困人口460萬人。貧困人口主要集中在山區(qū)，以務農為生。農業(yè)生產率低下，很難吸引農產品加工和營銷環(huán)節(jié)的投資，因而農戶難以加入現(xiàn)代化農產品供應鏈。

作為項目經理之一的世行高級城市發(fā)展專家閆光明說：“通過提供技術培訓和信息，統(tǒng)一采購生產資料，銷售本社成員生產的農產品等，農民合作社在幫助農戶參與到現(xiàn)代化價值鏈方面可以發(fā)揮重要作用。但很多農民合作社管理能力薄弱，資金不足，難以獲得貸款。項目針對這些問題，加強農民合作社能力建設，幫助小農戶更好地進入市場，實現(xiàn)規(guī)模效益，增加農民收入。”

陜西省貧困農村社區(qū)發(fā)展項目將為新老農民合作社的投資計劃提供有條件贈款支持，比如改良作物和牲畜品種、興建加工、倉儲和銷售設施、采購有助提升質量標準的物資和服務等，并對與農民合作社建立合作、具備產銷銜接機制和貧困農戶利益共享機制的企業(yè)提供投資配套資金。此外，項目還將改善農村道路，整修農田灌排水系統(tǒng)，建設信息通訊基礎設施，提供冷藏和市場設施以及培訓和技術推廣服務。

另一位項目經理、世行高級農業(yè)經濟學家曹文道說：“這個新項目是世行與中國政府減貧合作的延續(xù)，這一合作經歷了跨部門綜合扶貧、參與式和社區(qū)主導型開發(fā)和市場化扶貧模式等。新項目采取利貧價值鏈開發(fā)扶貧模式，抓住中國城鎮(zhèn)化帶來的市場機遇進行扶貧。” 

項目實施期為2017年至2022年，實施范圍涉及陜西省11個貧困縣，共覆蓋29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、253個行政村，總人口177578人，其中貧困人口48665人。項目利用國際復興開發(fā)銀行貸款1億美元，政府配套資金5004萬美元。