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　　江蘇今年購機補貼政策凸顯“四個全”

資料圖

2018—2020年江蘇省農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策已經(jīng)出臺，較往年相比，新政在補貼對象、品目范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、便民服務(wù)、內(nèi)控制度和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了優(yōu)化升級調(diào)整。

一是補貼對象實現(xiàn)全覆蓋。將補貼對象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，包括了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織，江蘇省第一次明確把農(nóng)業(yè)企業(yè)列入了補貼對象。

二是補貼資金實現(xiàn)全過程管控。農(nóng)機購置補貼是對農(nóng)民的直接補貼政策，屬于約束性任務(wù)，實行專款專用，即地方不得統(tǒng)籌使用。江蘇省繼續(xù)對補貼品目范圍內(nèi)的機具實行敞開補貼，并不斷加強化資金監(jiān)管。注重資金分配立足與需求匹配、加強資金調(diào)度力度、明示了補貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期、明確要求地方財政增加資金投入，并保證補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。

三是補貼機具實現(xiàn)品目和分檔調(diào)整全范圍優(yōu)化。補貼機具品目進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，注重選擇綠色機具、高端產(chǎn)品、智能裝備，逐步解決精準(zhǔn)化、智能化機具的供給不足的問題。2018年調(diào)出6個品目，調(diào)進(jìn)11個新品目，全省農(nóng)機購置補貼機具品目為56個。

優(yōu)化了聯(lián)合收割機、拖拉機、高地隙自走式噴桿噴霧機、生物質(zhì)熱風(fēng)爐、移動式秸稈壓塊（粒、棒）機、收獲打捆一體機、北斗導(dǎo)航自動駕駛系統(tǒng)等機具分檔，在現(xiàn)有機具缺乏優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實情況下，盡可能地體現(xiàn)出政策上的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補”，激勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動機具提檔升級。

四是補貼政策實現(xiàn)全程化監(jiān)督管理。明確建立完善“農(nóng)機購置補貼工作方案制訂、補貼申請受理審核與結(jié)算、補貼監(jiān)管與違規(guī)投訴處理、政策宣傳與信息公開、績效管理”五個重點環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度并公布執(zhí)行，確?？h級農(nóng)機購置補貼工作主體責(zé)任落實到位。明確集體決策機制，重大事項須提交縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策。

明確完善補貼機具核驗流程和監(jiān)管，特別要加強對大中型機具和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的核驗監(jiān)督。明確延伸績效考核的目標(biāo)，加強對縣級內(nèi)控制度審核把關(guān)。同時強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，做到考核全程留痕。