水利部：農業(yè)水價改革總體上不給農民增負

為深入推進農田水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，進一步激發(fā)和增強農田水利加快發(fā)展新動能，水利部近日印發(fā)《深化農田水利改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）明確，加快推進農業(yè)水價綜合改革，既要有利于促進節(jié)水，保障工程正常運行，也要總體上不增加農民負擔。

資料圖

細化改革目標建臺賬、列清單

《意見》要求，要按照國務院辦公廳《關于推進農業(yè)水價綜合改革的意見》，切實落實地方政府主體責任，健全工作機制，完善配套政策措施，加大改革工作力度，以縣或灌區(qū)為單元推進改革。按照分步推進、全面完成改革的目標要求，倒排工期、節(jié)點控制，細化完善省級改革實施方案和分年推進改革計劃，明確改革指標和路徑，建臺賬、列清單，落實各項改革舉措，把改革任務落實到市縣和地塊，把責任落實到部門、崗位和環(huán)節(jié)。

量化績效考核指標實化問責措施

《意見》提出，要統籌夯實改革基礎、建立健全農業(yè)水價形成機制、建立農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，突出重點，分類施策，加快推進農業(yè)水價綜合改革，既要有利于促進節(jié)水，保障工程正常運行，也要總體上不增加農民負擔，讓人民群眾有更多的獲得感。

堅持先建機制、后建工程，新（改、擴）建農田水利工程，同步推進農業(yè)水價綜合改革。要量化績效考核指標，實化問責措施，加強跟蹤督導、檢查與考評，確保改革進度、質量與效果。

發(fā)揮典型示范帶動作用提高有償用水意識

《意見》指出，要發(fā)掘、總結、提煉形成一批涵蓋不同區(qū)域、不同水源條件、不同灌溉方式、不同作物類型，以及不同改革目標、不同改革路徑的農業(yè)水價綜合改革示范案例，發(fā)揮示范引領作用。要大力復制推廣“水權流轉”“引入社會資本”“協商定價”“超用加價、一提一補”“井電雙控、以電控水”“財政精準補貼”等農業(yè)水價綜合改革典型和模式。

采取多種方式，做好改革典型經驗宣傳推介、政策措施闡釋解讀以及水情教育，引導農民樹立節(jié)水觀念，提高有償用水意識，讓廣大群眾了解、支持和參與改革，形成推動改革的良好社會氛圍。