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　　屈冬玉：三年建成覆蓋60萬(wàn)個(gè)村的三農(nóng)網(wǎng)

屈冬玉 農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)

2016年11月12-13日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒社和清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院聯(lián)合主辦的“2016(第四屆)中國(guó)糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”在北京舉辦。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉發(fā)表演講。以下是演講內(nèi)容節(jié)選：

中國(guó)是人口第一大國(guó)，三十多年的改革開(kāi)放，最偉大的成果之一就是成功解決13.7億人口的溫飽問(wèn)題。經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)有了顯著提高，合格率超過(guò)95%，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。

主要有四個(gè)方面的成就：第一，糧食和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不斷增加，肉、禽、蛋、蔬菜、水果總產(chǎn)量世界第一，人均產(chǎn)值超過(guò)世界平均水平。第二，良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。第三，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，到2015年全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入已破1萬(wàn)元大關(guān)，比1978年增長(zhǎng)了85倍。第四，農(nóng)村改革繼續(xù)推進(jìn)。

為保障未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，第一，中國(guó)政府將以“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃為發(fā)展目標(biāo)，一定要保證口糧的絕對(duì)安全。

第二，我們要學(xué)習(xí)歐美日韓的農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全作為建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)品種選育、品質(zhì)提高、品牌培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)，重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化創(chuàng)建、法制化監(jiān)管。

第三，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用很重要。國(guó)外很多的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是自愿標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的很多農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是法治的一部分。這是因?yàn)橹袊?guó)量大面廣，沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法順利推進(jìn)。

第四，中國(guó)糧食在各地都有很多特色產(chǎn)品，一定要通過(guò)現(xiàn)代化的手段，特別是信息化手段，統(tǒng)籌線上線下農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與三農(nóng)工作的融合發(fā)展。知名產(chǎn)品、知名產(chǎn)地、知名農(nóng)業(yè)合作社、知名產(chǎn)值大戶，最后產(chǎn)生的就是知名品牌。

國(guó)務(wù)院2015年專門(mén)出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)布了行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃把每個(gè)村用三年的時(shí)間建立一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的終端。全國(guó)有60萬(wàn)個(gè)村，將是一個(gè)最大的覆蓋農(nóng)村的家庭網(wǎng)，這在全世界是史無(wú)前例的。

第五，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們?cè)竿瑖?guó)際社會(huì)一道平等、互利、共享。中國(guó)是全世界最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，也是最大的逆差國(guó)，這說(shuō)明中國(guó)的農(nóng)業(yè)開(kāi)放度是世界上最高的。

隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，未來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求是剛性的，所以中央要求我們進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一方面我們農(nóng)業(yè)總量有一些過(guò)剩、另一方面還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是中高端產(chǎn)品有效供給不足，這就為國(guó)外商家創(chuàng)造了巨大的機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)不能是單向的，也要給中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造應(yīng)有的機(jī)會(huì)。

中國(guó)糧食安全一方面是解決中國(guó)人的糧食安全，但更重要的是承擔(dān)國(guó)際義務(wù)和責(zé)任。如果中國(guó)的糧食安全自給率低于一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供給產(chǎn)生巨大影響。所以我們要勇于承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。

開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)程剛剛開(kāi)始。