農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織法草案進行首次審議
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織法草案進行首次審議
備受廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的、歷時兩年多起草的《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織法(草案)》,<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
他指出,20世紀80年代,我國農(nóng)村確立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),成為獨立的財產(chǎn)主體和市場主體,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。但是,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、市場競爭日趨激烈,小規(guī)模家庭經(jīng)營的弱點也逐漸顯現(xiàn)。如何提高家庭經(jīng)營抗御自然風險和市場風險的能力,將小規(guī)模的分散經(jīng)營與國內(nèi)、國際大市場對接,廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,創(chuàng)辦了多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,并使其成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織載體。
李春亭說,隨著農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展,實踐中也暴露出一些問題和困難。目前沒有一部法律、行政法規(guī)明確農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以獲得法人地位,導致這種組織無法登記,影響了這種組織正常經(jīng)營活動的進行。此外,由于沒有基本的法律規(guī)范,許多組織內(nèi)部運行機制不健全,不能真正實行民主管理,不利于保護農(nóng)民成員的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益。
針對我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織形式多樣,發(fā)展程度不一的特點,草案明確規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者和利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。
為保證農(nóng)民成員成為本組織的主人,有效表達自己的意愿,防止他人利用、操縱農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,草案從保證農(nóng)民成員的數(shù)量和保證農(nóng)民成員對組織的民主管理,以及國家對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持等方面都做了必要的規(guī)定。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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