如何提升安全生產應急管理法治化水平

一、建立健全應急組織：
1、建立應急指揮機構，明確相關人員、部門事故處臵工作職責；
2、建立應急管理機構，實現機構、編制、職責、人員、經費“五落實”；
3、健全相關的工作機制、程序。
4、各級政府：在安委會框架內有關部門之間安全生產應急救援協(xié)調機制。
5、各級安監(jiān)部門：與氣象、海洋等部門建立的自然災害預警工作機制，與環(huán)保部門機制。
相關周邊地區(qū)之間機制。
各類企業(yè)：企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門之間機制。
單位內部的工作程序。
二、完善預案體系。
預案編制：
1、隱患、危險源排查、評估，事故分類，預案分類，形成預案框架；
2、編制各級各類應急預案，橫向覆蓋各部門、各類事故，縱向覆蓋各級單位直至作業(yè)崗位；
3、修訂完善應急預案，實現科學、嚴密、簡明、有針對性、可操作；
4、維護應急預案；
5、開展預案評審和備案管理，搞好預案銜接，形成體系；
幾點注意事項：
1、預案是針對不確定的事故，制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設計，不同于管理規(guī)定和要求。
2、總體預案管全局、定原則，專項預案管某類事故的全局，部門、崗位預案管本部門、本崗位，處臵方案管具體事故的處臵。
3、預案銜接：預案規(guī)定的目標、行動具有一致性，職責一致、不留空當，程序相互銜接。
4、預案中載明的應當是現有的、確定的、落實的，而不是將要建設的，要求購臵的。
5、制定預案的過程，就是落實責任、建立機制、配備資源的過程。
三、落實應急資源。
1、隊伍：建立專職隊伍，建立兼職隊伍，與相鄰專業(yè)隊伍簽訂協(xié)議；
2、裝備、物資：配臵裝備、儲備物資，協(xié)議落實裝備、物資；
3、專家：內部建立專家組，與外部專家建立關系；
4、與相關部門、單位、隊伍建立應急協(xié)調機制；
5、建立相關的管理制度，保障預案內容、涉及的資源的有效性。
四、建立應急平臺。
1、通訊調度網絡；
2、危險源、重要部位監(jiān)控系統(tǒng)及數據庫；
3、應急資源、預案等數據庫；
4、單位地理信息系統(tǒng)；
5、輔助決策系統(tǒng)。
五、加強應急值守。
1、事故接報、信息處理；
2、事故分析、研判、跟蹤；
3、災害預警信息發(fā)布；
4、事故救援現場指導。
六、開展培訓演練宣教工作。
1、開展預案培訓、演練，相關人員明確自身職責、行動；
2、培養(yǎng)專業(yè)應急管理人員；
3、全面開展崗位應急知識教育；
4、面向全社會普及應急知識。
七、其他基礎工作。
1、掌握應急資源，包括相關的社會資源，建立應急資源數據庫。
2、對每起重特大事故救援分析評估，定期開展應急管理工作評估，總結經驗教訓，改進工作，統(tǒng)計上報應急管理信息。
3、組織開展救援隊伍質量標準化建設，開展資質認定，組織隊伍開展預防性檢查、訓練，促進救援隊伍業(yè)務建設。
4、積累救援音像、視頻、文字資料，組織剖析典型事故應急救援成功經驗和教訓，開展救援技戰(zhàn)術研究，不斷提高救援工作的科學性和有效性。
5、健全應急管理制度，加大應急投入。把應急管理納入安全生產工作，納入發(fā)展規(guī)劃，納入年度總體工作計劃，安全生產各項工作中都要納入應急管理的相關內容。包括法規(guī)標準制定、各類督查檢查、安全許可、事故調查處理等方面。