糧食安全形勢依然嚴峻 反哺程度決定三農形勢

　　目前中國還存在糧食供不應求的情況，需要大量進口，糧食安全問題仍十分嚴重。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　昨天，在“財經年會2006：預測與戰(zhàn)略”會議上，農業(yè)部農村經濟研究中心主任柯炳生作了上述表示。

　　柯炳生介紹說，依照今年中國進口的棉花、谷物和大豆三種產品總量，如果這些全部在國內生產，需要占用土地2億畝，而中國的耕地面積也僅為18.3億畝?！按送?，我們還面臨著土地減少、資源壓力增大等情況，還有‘禽流感’等突發(fā)事件的壓力?！?span lang="EN-US">

　　農業(yè)部農村經濟研究中心產業(yè)與技術室主任張照新向《第一財經日報》介紹，今年中國大豆播種面積為1.5億畝，但進口量大約是2400萬噸，相當于中國產量的1.3～1.4倍。再加上需要進口小麥400萬～500萬噸，總共3000萬噸左右的進口量，相當于中國糧食消費總量的6%左右。

　　“應該說這個數字不算高，但要看到，盡管人口增勢已經放緩，但人口總數還是一直在增加，糧食消費量也就會持續(xù)增加。而另一方面，工業(yè)化的過程中，工業(yè)用地也增加，農業(yè)用地逐步減少，農民進城也造成個別農業(yè)地區(qū)勞動力缺失，所以，壓力是顯而易見的?！睆堈招抡f。

　　令柯炳生感到不安的是，肩負著中國糧食生產大業(yè)的中國農民的收入，與城鎮(zhèn)居民的收入的距離也在不斷拉大?！罢加?span lang="EN-US">47%就業(yè)份額的農業(yè)創(chuàng)造的產值，只占到GDP的15%，可見農民的收入之低?！?span lang="EN-US">

　　而農民與城鎮(zhèn)居民的差距并不僅僅表現在收入上，更在于公共服務方面?？卤f，國家財政在城鄉(xiāng)之間投入的重大偏差，造成了農業(yè)人均用地少、農村基礎設施落后，農民更享受不到公共財政帶來的教育和醫(yī)療等福利。

　　盡管柯炳生表示“很難有靈丹妙藥徹底解決‘三農’問題”，但他堅決地說，“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村這個政策是好的，反哺的程度和支持的程度直接決定了‘三農’問題的解決程度！”

　　柯炳生認為，這種“反哺”不應該僅僅表現在補貼上，還應該從國家財政收入以及新增財政收入中拿出更大的比例來支持農村。

　　（信息來源： <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年12月13日 第一財經日報）