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　　毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”論斷發(fā)表60周年感想

毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”著名論斷發(fā)表60周年感想

原農(nóng)業(yè)部副部長、中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組組長  宋樹有

（2019年4月29日于江蘇大學(xué)）

今天上午，落實習近平總書記“大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化”重要論述暨紀念毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”著名論斷發(fā)表60周年報告會在江蘇大學(xué)順利召開，能夠出席本次活動，我感到十分榮幸。

感謝我的老領(lǐng)導(dǎo)——成果部長（原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長劉成果—編者注）陪我參加圖書捐贈活動。感謝中國農(nóng)機化協(xié)會劉憲會長、江蘇大學(xué)陳紅副校長對本次活動的高度重視，方方面面考慮得很細致、周到。

60年前的今天，1959年4月29日，毛澤東主席在《黨內(nèi)通訊》中提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，這是毛澤東主席關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化問題最為著名的科學(xué)論斷。

今天，我們隆重紀念毛澤東主席作出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”（以下簡稱“根本出路”）科學(xué)論斷60周年，追思毛澤東主席關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的光輝思想，回顧我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的光榮歷程，展望農(nóng)業(yè)機械化未來的光明前景。我作為一個曾經(jīng)在農(nóng)業(yè)機械化戰(zhàn)線上工作多年的老兵，最近，重新學(xué)習了“根本出路”和毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化的思想，結(jié)合自己從事農(nóng)業(yè)機械化管理工作多年的實踐，做了一些思考，談一點不成熟的體會和看法，以此對“根本出路”發(fā)表60年作個紀念。

一、“根本出路”鮮明體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，是引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的光輝旗幟。

“根本出路”是毛澤東運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化問題做出的準確判斷和科學(xué)結(jié)論，反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。

（一）“根本出路”揭示了產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與社會進步的共同規(guī)律

人類社會勞動生產(chǎn)中使用機械并且不斷提高機械化水平，是社會進步的基本標志。

馬克思指出：“勞動資料不僅是人類勞動力發(fā)展的測量器，而且是勞動借以進行的社會關(guān)系的指示器。在勞動資料中，機械性的勞動資料更能顯示一個社會生產(chǎn)時代的具有決定意義的特征”，“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！痹趧趧由a(chǎn)中，由于機械的應(yīng)用和機械化水平的提高，人類增強了征服自然、改造自然的能力，提高了勞動生產(chǎn)率，改善了生產(chǎn)條件。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，是人類深刻的技術(shù)革命之一，是實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路。

世界共同的經(jīng)驗表明，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用先進的機械化工具代替人畜力生產(chǎn)工具是一種歷史趨勢，也是國家工業(yè)化的必然結(jié)果。沒有農(nóng)業(yè)機械化，也就沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

（二）“根本出路”集中反映了毛澤東發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化一貫的思想

毛澤東對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化高度重視，有很多重要論述和指示。

著述于1937年的《矛盾論》中，毛澤東指出：“不同質(zhì)的矛盾只有用不同質(zhì)的方法才能解決……在社會主義社會中工人階級和農(nóng)民階級的矛盾，用農(nóng)業(yè)集體化和農(nóng)業(yè)機械化的方法去解決?！?/p>

1955年，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中指出：“中國只有在社會經(jīng)濟制度方面徹底完成社會主義改造，又在技術(shù)方面，在一切能夠使用機器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機器操作，才能使社會經(jīng)濟面貌全部改觀?！?/p>

1958年3月，中央召開的成都會議，提出的《關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化問題的意見》中指出“會議完全同意毛主席關(guān)于農(nóng)具改革運動的指示……經(jīng)過這個運動逐步過渡到半機械化和機械化?！?/p>

1959年10月31日，毛澤東在《河北省吳橋縣謙寺人民公社養(yǎng)豬經(jīng)驗》一文，給新華社的批語中說“用機械裝備農(nóng)業(yè)，是農(nóng)林牧三結(jié)合大發(fā)展的決定性條件”。

從這些論述中不難看出，毛澤東對農(nóng)業(yè)機械化問題有著深入系統(tǒng)的思考：一是從生產(chǎn)力發(fā)展是社會發(fā)展決定性因素的角度看，體現(xiàn)了只有通過技術(shù)改造才能從根本上推動農(nóng)業(yè)問題的發(fā)展，反映了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的馬克思主義基本觀點；二是從生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系矛盾統(tǒng)一的角度看，只有農(nóng)業(yè)集體化而沒有農(nóng)業(yè)機械化，集體化就發(fā)揮不出優(yōu)勢，也難以鞏固和持久?！拔覀凕h在農(nóng)業(yè)問題的根本路線是，第一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化，第二步是在農(nóng)業(yè)集體化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和電氣化”；三是從社會發(fā)展的角度看，只有用集體化和機械化的方法來解決工農(nóng)之間的矛盾，才能建立新的工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)社會的全面穩(wěn)定和諧發(fā)展。從這樣的高度來認識和重視機械化，是毛澤東的遠見卓識，意義深刻而偉大。

（三）“根本出路”科學(xué)論斷深深植根于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的土壤之中

我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展既要遵循人類生產(chǎn)技術(shù)進步的共同規(guī)律，也要反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

毛澤東對舊中國和新中國成立初期農(nóng)業(yè)的落后面貌有著深刻的體驗和了解。新中國建立后，我們雖然打破了封建土地制度，但并沒有從根本上改變農(nóng)業(yè)極其落后的局面。當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具嚴重不足，農(nóng)業(yè)機械幾乎空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，有的地方還處于原始狀態(tài)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是億萬農(nóng)民的夢想。

因此，作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東主席理所當然地對農(nóng)業(yè)機械化充滿了熱切的希望。新中國建立后第一個農(nóng)機具展覽，就是在我國政治腹地中南海舉辦的。當時，展覽的展品也僅僅是幾十件人畜力驅(qū)動的農(nóng)機具。但這次展覽規(guī)格很高，不僅毛澤東親自觀看，中央高層大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)也前往觀看。展后不久全國就掀起了以推廣雙輪雙鏵犁為主的農(nóng)具的改革運動。

毛澤東提出“根本出路”，符合我國的國情，承載了億萬農(nóng)民的光榮夢想。在“根本出路”的指引下，我國農(nóng)業(yè)機械化取得了長足發(fā)展，為解決農(nóng)業(yè)問題做出了突出貢獻。

二、60年來，“根本出路”一直引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)機械化前進的方向，取得了巨大成就

新中國成立初期，我國農(nóng)機制造業(yè)是個空白，一些規(guī)模很小的農(nóng)具制造廠只能生產(chǎn)筒陋手工工具和人畜力機具。

如今，我國農(nóng)業(yè)機械化在世界上有三個位居第一：農(nóng)機產(chǎn)量第一，農(nóng)機保有量第一，農(nóng)機裝備水平第一，形成了比較完整的農(nóng)機工業(yè)體系。主要糧食作物生產(chǎn)全過程的農(nóng)業(yè)機械可以基本自給，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機品種和數(shù)量的需求大多數(shù)可以滿足。全國農(nóng)機總動力已經(jīng)超過10億千瓦，萬畝耕地裝備水平領(lǐng)先世界，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過67％，小麥、水稻基本實現(xiàn)了機械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面進入以機械化作業(yè)為主的階段。

60年來，我國改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和綜合生產(chǎn)能力低的局面，從根本上改變了農(nóng)業(yè)落后面貌。農(nóng)業(yè)機械化功不可沒，主要表現(xiàn)在以下方面：

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。多年來，雖然我國耕地面積不斷減少，但農(nóng)作物產(chǎn)出水平穩(wěn)中有增。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12000億斤，可以基本滿足國內(nèi)需求，糧食供給安全性得到保障。與此同時，畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)量也不斷增長，農(nóng)產(chǎn)品市場供給充足。

抗御自然災(zāi)害能力明顯增強。農(nóng)田灌溉水利機械作用突出，保證了幾億畝農(nóng)田旱澇保收。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)田基本建設(shè)中發(fā)揮了骨干作用。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，打破了農(nóng)時界限，反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品非常普遍，供應(yīng)充足。

轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力貢獻突出。目前，我國已經(jīng)穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移出一億多勞動力，投入到城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

搶收搶種能力明顯增強。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提升。農(nóng)機高效率作業(yè)，縮短了農(nóng)時，不少地方因此改變了農(nóng)事耕作制度。

強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。農(nóng)機服務(wù)是農(nóng)業(yè)服務(wù)的主要組成部分，遍布全國各地。近年來，農(nóng)機合作社迅猛發(fā)展，有望成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型主體。

造就大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的過程中，培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的農(nóng)機人才、新型職業(yè)農(nóng)民，他們已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

三、經(jīng)過60年的探索，我們正在走出一條中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路

我們對“根本出路”的認識，理論界和實際工作者之間曾有過分歧，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中也出現(xiàn)過偏差。應(yīng)當承認，“根本出路”是科學(xué)的、正確的論斷。這個論斷從本質(zhì)上反映了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，指明了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和必由之路。

在推進農(nóng)業(yè)機械化的過程中，我們的確出現(xiàn)過忽視經(jīng)濟社會條件約束，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化目標要求有過高、過急的錯誤；在農(nóng)村改革初期，由于思想準備不足應(yīng)對措施不力，農(nóng)業(yè)機械化出現(xiàn)過短暫的倒退。

正是因為我們有豐富的實踐、成功的經(jīng)驗和遭受挫折的教訓(xùn)，才使得我們對農(nóng)業(yè)機械化的認識更為客觀和全面。我們正在走出一條符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的機械化發(fā)展道路?？梢詺w納以下四個方面：

（一）立足國情，因地制宜

我國是耕地和自然資源稟賦不夠豐厚的國家，地域廣闊，自然資源條件差異很大，由此導(dǎo)致農(nóng)作物品種繁多，農(nóng)藝技術(shù)比較復(fù)雜，因此我國農(nóng)業(yè)機械化必須走差異化發(fā)展道路。如果不從國情出發(fā)，不從不同地區(qū)的不同條件出發(fā)，推進農(nóng)業(yè)機械化就必然是盲目的，不符合實際的。

立足國情，因地制宜，是我們60多年發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化最為寶貴的基本經(jīng)驗，它構(gòu)成了我國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路的核心內(nèi)容。

（二）有先有后，循序漸進

毛澤東主席提出的“在一切能夠使用機器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機器操作”，是個非常高的要求。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)門類很多，除了種植業(yè)，還有畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等等。就是種植業(yè)本身也有糧棉油、麻絲茶、糖菜煙、果藥雜之分。

過去，我們主攻糧食作物機械化生產(chǎn)，今后的重點還要放在經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)上。在發(fā)展重點和先后順序上，要遵循經(jīng)濟規(guī)律，不同地區(qū)有所側(cè)重。

現(xiàn)在我們提出全面全程機械化的目標。對這個全面和全程要有具體分析，有個總體部署，分門別類，重點推進，循序而行。不能一說全面就是無所不包，一說全程就是從頭到尾。這樣的機械化，不要說我們做不到，就是經(jīng)濟發(fā)達的國家也不一定做到。

（三）注重質(zhì)量，合作共用

農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，要以中小型為主，注重質(zhì)量，走合作共用道路。

我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化還有一個突出問題，就是家家購置農(nóng)機，生產(chǎn)規(guī)模很小，農(nóng)機社會化合作共用不足，農(nóng)機的利用率低，存在著很大的浪費。

目前，我國農(nóng)業(yè)的裝備水平按耕地平均的馬力數(shù)比歐美國家都高，但農(nóng)機使用率卻遠遠低于他們，不發(fā)展農(nóng)機合作共用就沒有出路。否則，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的投入太高，代價太大，用高投入生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就不會有競爭力，也會影響農(nóng)民增收。

（四）技術(shù)創(chuàng)新，不斷進步

農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新，既包括農(nóng)業(yè)機械自身提高適用性、可靠性、經(jīng)濟型、安全性，也包括提高農(nóng)機制造質(zhì)量和使用的技術(shù)水平，還包括農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的相融合。農(nóng)機領(lǐng)域必須擴大吸收和借鑒，加強國際交流與合作。

農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)的融合也是一個必然的趨勢。過去我們曾經(jīng)長期糾結(jié)于農(nóng)機優(yōu)先還是農(nóng)藝優(yōu)先，實際上并不存在誰為主，誰為輔的問題，它們是一個整體，誰也離不開誰。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)藝技術(shù)的載體，農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計和使用，必須以農(nóng)藝要求為依據(jù)，農(nóng)藝制度也要向方便農(nóng)機作業(yè)調(diào)整這種融合是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的必然趨勢。

四、沿著“根本出路”指引的方向奮勇前進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化百年夢想

接到參加本次活動的邀請后，我反復(fù)思考了這樣一個問題，60年來，“根本出路”引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，取得了輝煌的成就。今后如何發(fā)展？是值得探討的問題。

當前，以信息化為核心的技術(shù)革命正在興起，對未來的農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們要按照既定的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標，堅定不移地向前推進，這是歷史賦予我們的艱巨任務(wù)。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，不僅僅是技術(shù)問題，更是社會問題。沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村振興，沒有農(nóng)民的小康生活，也就沒有中華民族偉大復(fù)興。我國的農(nóng)村還比較落后，農(nóng)業(yè)還不夠發(fā)達，農(nóng)民還不很富裕，“三農(nóng)”問題還比較突出。作為農(nóng)業(yè)機械化工作者，我們一定要學(xué)習毛澤東主席對農(nóng)業(yè)的高度重視，對農(nóng)民深切關(guān)懷，增強責任感，履行職責，躬耕事業(yè)，造福人民。

60年來，我國農(nóng)業(yè)機械化總體上步伐不夠快，現(xiàn)實水平也不夠高，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的愿望會更為迫切。越是在這樣的情況下，越是要保持頭腦的清醒和冷靜。在什么時間實現(xiàn)機械化，與其準備得短些，不如準備得長些，速度寧可慢些，步子穩(wěn)些。

我認為，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化可能會與中國的百年夢想相契合。也就是說，到本世紀中葉，中華人民共和國成立100周年的時候，全程農(nóng)業(yè)機械化可能成為現(xiàn)實。從現(xiàn)在算起，還有30年，時不我待，我們要抓緊。我們要立足當下做好工作。在農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)有了長足發(fā)展的今天，發(fā)展的環(huán)境和條件有了很大的改善，但是我們所面臨的間題并不比過去簡單。

去年底，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，為今后一個時期發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化做出了全面部署。國務(wù)院“指導(dǎo)意見”是指導(dǎo)我們工作的行動綱領(lǐng)，必須全面貫徹落實。

我堅信，在“根本出路”的引導(dǎo)帶領(lǐng)下，有以習近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機和相關(guān)部門的共同奮斗，有億萬農(nóng)民的努力，機械化農(nóng)業(yè)的百年夢想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

以上看法不一定對，請領(lǐng)導(dǎo)、專家們批評指正！

謝謝大家！