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　　安徽天長購買服務推進糞肥還田末端利用模式

安徽省天長市為了更好地促進畜禽糞污資源化利用運行高效，打通糞肥還田“最后一公里”，采用政府購買服務方式，建立糞污全量收集、集中處理、末端利用長效運行機制，推進糞肥還田末端利用。

天長市財政根據(jù)糞肥使用量按20元/t予以補助，資金直接補助給第三方處理企業(yè)。不但解決了中小規(guī)模養(yǎng)殖場的糞肥出路難等問題，而且通過第三方集中處理并能夠達到資源化高效利用，既增加肥效又提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

1. 以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導開展市場化運作

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖場+村級廁所服務站+農(nóng)戶+黑膜沼氣發(fā)酵+農(nóng)田澆灌+人工濕地+發(fā)電。全市共有4家龍頭企業(yè)主導市場化運作。

2.“政府扶持，企業(yè)運作，部門監(jiān)管”推進糞肥還田利用

（1）政府扶持。2019—2020年，天長市完成了80家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實施糞污處理設施配套和改造升級。探索建立全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用常態(tài)化運行機制，按照政府補助引導、集體和社會資助、企業(yè)自籌相結合的原則，多方籌集養(yǎng)殖場糞肥還田利用后續(xù)運行資金。

一是鼓勵企業(yè)自主采購吸污車、施肥車開展第三方處理服務，建立糞污收運臺賬和還田利用臺賬。

二是政府與第三方處理企業(yè)簽訂購買服務合同，明確雙方職責，達到服務標準后給予適當補助。

三是市財政每年預算安排100萬元專項資金，保障政府購買第三方服務常態(tài)運行。

（2）企業(yè)運作。第三方處理中心與養(yǎng)殖場戶簽訂糞污處理合作協(xié)議，定期上門收集，建立糞污委托處理臺賬，詳細記錄糞污產(chǎn)生量、處理量和利用量，市財政將根據(jù)糞肥處理量按20元/t予以補助，資金直接補助給第三方處理企業(yè)，獎補資金分上半年和下半年兩次結算。

（3）部門監(jiān)管。為進糞肥還田末端利用規(guī)范化運行，市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領導小組出臺監(jiān)管評價方案和獎補方案，對服務成效開展績效評價，同時接受群眾監(jiān)督，開展?jié)M意度調(diào)查，評價結果應用于年度資金補助。

3. 典型案例

天長市圣豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司建設的無害化處理和黑膜沼氣發(fā)酵工程項目，計劃總投資220萬元，建設原料池600m³、2個發(fā)酵池2400m³、存貯池6000m³，購進干濕分離機1套，在藕圩、老虎墩、曾尖、王莊4個村民組共建設4個沼液儲備池。

項目建成后，達到10000m³/次處理能力，年最高處理能力達5萬t?？杉惺召A永豐、楊村、大通、銅城等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個畜禽養(yǎng)殖場和專業(yè)戶的畜禽糞污，糞污發(fā)酵后的沼氣、沼液、沼渣資源化利用。

沼液沉淀后通過噴滴灌管道進入133.3hm²（2000畝）果園及大棚，沼渣通過吸糞車進入果園。目前，自行采購的1.5、3、4、6、10m³等不同運輸量的吸糞車18輛已全部投入服務。

圣豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物園都配套了發(fā)酵糞肥管網(wǎng)滴灌設施，做到發(fā)酵池開關一開，糞肥可以直接澆灌的效果。

4. 主要成效

據(jù)測算，圣豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司年可節(jié)約化肥使用量0.1萬～0.2萬t，節(jié)本增效500多萬元。