補貼實施過八成市場主導下半年

　　我國實施農機購置補貼政策六年來，在優(yōu)化裝備結構、提高農機化發(fā)展水平、拉動農機工業(yè)發(fā)展、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了顯著作用。特別是2009年國家將農機購置補貼規(guī)模擴大到130億元，比上年增加90億元，給各農機生產企業(yè)帶來了普遍利好。農機產品“過去是什么時候使用什么時候購買、現(xiàn)在是什么時間補貼什么時候購買；過去是用什么產品買什么產品，現(xiàn)在是什么有補貼買什么”，“有補貼就買，沒有補貼就等”已經成了農民購機的一種常態(tài)，當前的農機市場幾乎等同于“補貼市場”。

　　在世界金融危機對實體經濟的影響日漸加深的情況下，今年以來，受百億元農機購置補貼的拉動，農機市場迅速升溫，農民購買拖拉機的熱情空前高漲，拖拉機市場出現(xiàn)了一波井噴式的銷售行情，各企業(yè)加班加點組織生產滿足市場的需要。但是，在大中馬力拖拉機市場“井噴”、農機產品熱銷的同時，我們還應該清醒地認識到，近幾個月各農機生產企業(yè)呈現(xiàn)的產銷兩旺現(xiàn)象，很大程度上是受國家農機補貼政策拉動的影響，為此農機生產企業(yè)必須對全年的生產經營形勢有一個正確的判斷，同時，還必須密切關注“后農機補貼市場”。

　　一是認清形勢，把握趨勢。每年農機補貼結束后，農機零售市場都會進入一個冰凍期，行業(yè)上將這個冰凍期稱之為“后農機補貼市場”，就是農機補貼結束后，沒有補貼資金拉動農機市場的銷售。在這個時期，用戶購機數(shù)量驟然下降，農機銷售市場疲軟。由于前期市場透支和農民對國家惠農政策的持續(xù)期望，相當一部分用戶或持幣待購、或把購機計劃推遲到第二年。2009年農機補貼力度大、啟動早、到位快，據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，截至4月15日，全國各?。▍^(qū)、市）已執(zhí)行農機具購置補貼中央財政資金52.8億元，占中央財政已撥付100億元補貼資金的52.8％，補貼機具超過112萬臺（套），受益農戶105萬戶；今年上半年，全國各?。▍^(qū)、市）已實施中央補貼資金84.3億元，占中央財政已下達100億元補貼資金的84.3%，補貼機具超過195萬臺（套），受益農戶逾181萬戶。目前北京、山西、江蘇、福建、廣西、寧波、青島的補貼資金已全部用完，天津、安徽、江西、河南、湖南、陜西、新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團的補貼資金實施進度超過90%。各地實施進度的明顯加快固然可喜，但也意味著“后農機補貼市場”效應將會隨之而來。農機生產企業(yè)在下半年沒有市場需求或市場需求大量減少的情況下，就會帶來限產停產、效益下滑、職工收入下降等一系列的負面影響，使上、下半年農機銷售前揚后抑，演繹“冰火兩重天”，甚至可能影響到全年經營目標的實現(xiàn)。

　　二是研究規(guī)律，積極應對。中國農機工業(yè)協(xié)會理事長高元恩說，“2009年的農機市場將完全變成農機補貼市場”。在此情況下，面對“后農機補貼市場”，筆者認為，一方面農機企業(yè)要認真研究農機補貼的市場規(guī)律，通過行業(yè)對標、用戶走訪、實地調研、經銷商座談和數(shù)據(jù)分析，進一步研究國家、省市相關農機補貼政策和實施辦法，分析市場變化對企業(yè)發(fā)展的影響；同時，密切關注國家宏觀經濟變化，跟蹤農機補貼市場變化和波動，把握國家后續(xù)政策機遇，利用相關會議、內部局域網和短信群發(fā)等手段，整合信息資源，提高預測預警預案水平，有效防范和化解企業(yè)風險。另一方面采取多種措施，積極應對。農機企業(yè)應采取多元化生產方式，在生產農機產品的同時，開發(fā)、生產一些非農機產品如工程機械、農用汽車和汽車零部件，提升農機企業(yè)整體經營水平；加大產品出口力度，彌補內需不足，爭取做到“東方不亮西方亮”。在企業(yè)內部積極強身健體，倡導精細管理，提高效率、降低成本、減少風險；開發(fā)升級換代的新產品，不斷提升產品的技術含量和附加值，積極推進企業(yè)轉型。此外，還要特別注重加大國內外“空白區(qū)”市場的開拓力度。

　　三是提前謀劃，未雨綢繆。要不斷地求新求變，不斷培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力，還要有長遠發(fā)展的眼光，積極思考后補貼時代農機企業(yè)的發(fā)展問題，做到未雨綢繆。要超前思考“后農機補貼市場”可能帶來的系列問題，著力解決農機政策導向帶來的殘缺贏利模式和經濟增長的不穩(wěn)定性；盡早做好準備，以應對因主機銷量下滑引起的相關零部件和配套件減產帶來的連鎖反應；在零售市場做好降價促銷、展會促銷和廣告促銷的同時，做好產品售前、售中和售后服務，建立企業(yè)的“口碑儲備”；做好人力資源、現(xiàn)金流、生產能力等方面的籌劃，建立企業(yè)的“資源儲備”，避免再次出現(xiàn)“資金緊張、供應鏈斷檔、產能受限、產品供不應求與供貨趨緊”的現(xiàn)象；做好產業(yè)政策、行業(yè)趨勢和企業(yè)形勢的分析研究，特別是針對國家農機具補貼未來有可能實施“普惠制”的新走向，建立企業(yè)“信息儲備”，以期在市場上大展宏圖。要積極探索從制造企業(yè)轉型為服務供應商的路徑和方法，從銷售產品發(fā)展成為提供服務和成套解決方案，提高企業(yè)的持續(xù)競爭能力。從企業(yè)長遠發(fā)展、科學發(fā)展的眼光看，我們不但要關注“后農機補貼市場”，更要關注“后農機補貼時代”，即國家一旦取消農機購置補貼，國內農機市場便進入“后農機補貼時代”，農機生產企業(yè)將面臨新一輪的“洗牌”，農機銷售市場將發(fā)生一系列深刻變化，預期我國農業(yè)將走向產業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化、集約化的經營發(fā)展之路，對農機的需求將向大型化、智能化、高效率、節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，因此，提前謀劃、系統(tǒng)思考具有重大的現(xiàn)實意義和緊迫性。