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　　蒙城：產(chǎn)糧大縣的機械化之路

蒙城縣小辛集鄉(xiāng)城西村的一塊麥田中植保無人機進行飛防作業(yè)

合作社機器在托管土地里作業(yè)

安徽省蒙城縣是全國有名的產(chǎn)糧大縣，早在2006年就被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。近年來，在農(nóng)村勞動力不斷減少的情況下，蒙城縣為了保證糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，高度重視農(nóng)機化發(fā)展，不斷推動全縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型。

2016年以來，蒙城縣先后出臺《關(guān)于蒙城縣2016年地方財政農(nóng)機購置補貼的實施意見》《關(guān)于蒙城縣2016年農(nóng)機社會化服務產(chǎn)業(yè)扶貧試點工作的實施意見》《關(guān)于印發(fā)蒙城縣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策暫行規(guī)定的通知》等，分別從農(nóng)機購置補貼、土地托管、合作社建設等給予了充分的支持，為蒙城縣主要農(nóng)作物全程機械化的推進提供政策保障，也因為工作得當有效，2016年，蒙城縣躋身“全國首批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”。

獲取殊榮之后，蒙城縣農(nóng)機部門并沒有“躺在功勞簿上啃老本”，而是繼續(xù)充分發(fā)揮國家農(nóng)機購置補貼杠桿作用，立足“全程、全面、高質(zhì)、高效”目標，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，推廣大型、先進、適用的農(nóng)業(yè)機械，進一步提升全縣農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平，確保了該縣在2018年末，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到99%。

全程作業(yè)托管模式高質(zhì)高效

一直以來，農(nóng)機合作社都是蒙城縣推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的重要抓手，也是該縣在推進全程機械化工作中“抓弱項、補短板”的主力軍。

“近年來，我縣以農(nóng)機專業(yè)合作社為依托，以農(nóng)機社會化服務全程托管為手段，通過主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收農(nóng)機作業(yè)服務全程托管，提高農(nóng)機作業(yè)服務組織化、規(guī)模化水平，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收取得良好的成效?！泵沙强h農(nóng)機推廣站站長黃廷杰告訴記者，“我縣通過政府主導、整村推進，按照市場運作模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領導下，選擇有能力的農(nóng)機合作社與行政村、農(nóng)戶簽訂主要農(nóng)作物機械化耕種收及秸稈綜合利用等生產(chǎn)全程農(nóng)機作業(yè)合同、開展訂單作業(yè)，實現(xiàn)作業(yè)季節(jié)農(nóng)業(yè)機械的統(tǒng)一組織、合理配置、網(wǎng)格管理，實現(xiàn)農(nóng)機合作社有組織有計劃的規(guī)?；鳂I(yè)服務，從而提高農(nóng)業(yè)機械利用率、作業(yè)效率，提高農(nóng)機合作社經(jīng)營服務效益，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進秸稈禁燒和綜合利用政策落實?！睂Υ?，蒙城縣90后農(nóng)機合作社理事長黃波深有感觸。

黃波出生于1990年，2009年11月，他牽頭成立了黃波農(nóng)機專業(yè)合作社?！昂献魃鐒偝闪⒌那皫啄?，農(nóng)機具的數(shù)量不斷增加，但是收入?yún)s沒有想象中的多?！闭f起合作社的發(fā)展進程，黃波娓娓道來。

比如“三夏”麥收的時候，以前，外地的機器、本地的機器相互之間沒有聯(lián)系，也沒有組織，有的時候剛跑到一塊田地，發(fā)現(xiàn)小麥已經(jīng)被收完了，而有些偏遠地方的農(nóng)民聯(lián)系不到收割機，只能干著急。村里的干部還得盯著小麥秸稈禁燒，整個“三夏”都十分忙亂。

“2016年開始，我們合作社分片承包土地，為土地提供收割、秸稈處理等一條龍托管服務，不僅大大提高了作業(yè)效率，還提高了農(nóng)機作業(yè)水平。以前‘三夏’那種亂糟糟的現(xiàn)象再也不存在了。合作社的機器作業(yè)畝數(shù)也有了保障，社員也高興?！秉S波說，“效率提高了就等于節(jié)省了時間，機手還能開著收割機去別的地方，收入還能更多?！?/p>

“近年來，我縣在促進農(nóng)機社會化服務組織健康規(guī)范發(fā)展方面，不斷完善‘干部包機械、機械包田塊、人地機結(jié)合、收種禁一體’工作機制，夯實主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機社會化服務全程托管基礎，逐步向植保、烘干及農(nóng)資等產(chǎn)業(yè)服務環(huán)節(jié)延伸托管。”黃廷杰介紹道，“重點圍繞鞏固、提升、深化工作總要求，不斷總結(jié)、完善農(nóng)機作業(yè)托管工作經(jīng)驗和做法，著力念好‘早、細、實’三字經(jīng)，打好托管過程指導、監(jiān)督、問責組合拳，積極推進農(nóng)機作業(yè)托管工作實施，經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益穩(wěn)步提高?！?/p>

2018年，蒙城縣利用中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金900萬元，在許疃鎮(zhèn)整建制開展農(nóng)事托管服務改革試點工作，在許疃鎮(zhèn)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機社會化服務托管基礎上，實施2萬畝（2個村）農(nóng)資供應集中配送、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、耕、種、收作業(yè)環(huán)節(jié)、糧食烘干倉儲社會化服務全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務；實施12萬畝小麥生產(chǎn)單季耕、種、管、收全程農(nóng)機社會化服務托管。

在項目實施過程中，有效推進了小農(nóng)戶積極參與農(nóng)事全程社會化服務托管，融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進程，大大提升了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平。去年，蒙城縣得到安徽省政府批示“安徽蒙城托管作業(yè)模式全省推廣”。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，蒙城縣小麥種植面積189.7萬畝，簽訂托管協(xié)議189.7萬畝；秋季簽訂秋季作物機械化收獲、還離田托管協(xié)議面積192.2萬畝、小麥機械化播種托管協(xié)議面積197萬畝。2018年蒙城縣實施主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機社會化服務全程托管服務面積達到95%以上。

農(nóng)機新技術(shù)推廣扎實到位

2018年1月，在“安徽省第二屆職工技術(shù)比武運動會暨職工創(chuàng)新成果展”上，蒙城縣治海農(nóng)機專業(yè)合作社機手張建付、永魁農(nóng)機專業(yè)合作社機手王義二人榮獲安徽省勞賽委、省總工會、省人社廳共同頒發(fā)的“安徽省五一勞動獎章”，張建付同時被授予“江淮工匠標兵”稱號。

作為普通的農(nóng)機手能夠在眾多行業(yè)的勞動者中脫穎而出并不是容易的事。對于農(nóng)機手來說，掌握過硬的農(nóng)機技術(shù)是獲獎的基本條件。一直以來，蒙城縣農(nóng)機部門都十分注重對本地機手的培訓工作，張建付和王義獲獎也反映了該縣農(nóng)機化技術(shù)推廣培訓工作成效。

“按照農(nóng)機化技術(shù)推廣培訓工作安排，我縣堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為工作出發(fā)點，以全程全面機械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)推廣運用為重點，開展農(nóng)機新機具新技術(shù)培訓推廣工作。”黃廷杰說，“我們圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化植保技術(shù)、土地深耕翻作業(yè)技術(shù)、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化技術(shù)推廣，去年，在我縣辛集鄉(xiāng)、三義鎮(zhèn)、籬笆鎮(zhèn)舉辦技術(shù)培訓班6期等600余人，培訓對象為農(nóng)機合作社技術(shù)骨干、農(nóng)機大戶、種糧大戶，培訓突出新技術(shù)培訓與新機具展示演示有機結(jié)合。同時，不斷探索技術(shù)模式，做好技術(shù)儲備，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展全程全面、高質(zhì)高效、提檔升級，通過運用先進適宜農(nóng)機化技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。”

為了服務好機手，做好機手的培訓工作，蒙城縣積極開展了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，在與蒙城縣信息局的合作之下，完成了網(wǎng)上辦事大廳升級以及與安徽政務服務網(wǎng)的對接工作。截至2018年底，通過互聯(lián)網(wǎng)參加農(nóng)機駕駛員培訓工作的人數(shù)達到272人。

在新機具推廣方面，蒙城縣農(nóng)機部門還結(jié)合季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，根據(jù)全程機械化中的短板環(huán)節(jié)，不斷推廣新機具、新技術(shù)。在今年剛剛過去的春耕生產(chǎn)中，蒙城縣小麥種植戶陳孝文就用上了一臺輪式噴桿噴霧機，這臺噴桿噴霧機就是蒙城縣根據(jù)春耕生產(chǎn)的需要通過農(nóng)機購置補貼政策在當?shù)剡M行推廣的。在農(nóng)機部門有效推廣下，自走噴桿噴霧機、無人機等新型農(nóng)用機械成為蒙城春耕田間管理的主角。

“蒙城縣作為全國首批主要農(nóng)作物全程機械化示范縣，今年加大了新型農(nóng)機具的推廣力度，把新型植保機械納入到農(nóng)機購置補貼中。通過政策扶持，促進了農(nóng)戶對新型農(nóng)機的購置和使用，使得田管工作效率和質(zhì)量均大幅提高，今年我縣的春耕生產(chǎn)基本全部實現(xiàn)機械化?！秉S廷杰告訴記者。

“在全程機械化技術(shù)推廣工作中，我縣還因地制宜，根據(jù)不同地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點結(jié)合項目實施，效果非常好?！秉S廷杰說。

據(jù)他介紹，2018年，蒙城縣在籬笆鎮(zhèn)宋圩村建設生態(tài)、高效、增值的農(nóng)作物秸稈機械化還田示范片1個，采取“整村推進、連片實施”原則，完成秸稈機械化還田示范面積5600畝，通過試驗示范，進一步優(yōu)化了小麥玉米主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式，促進農(nóng)機化技術(shù)集成應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增收、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)變方式、規(guī)模經(jīng)營；在樂土鎮(zhèn)綠滿園家庭農(nóng)場馬鈴薯生產(chǎn)示范基地開展馬鈴薯生產(chǎn)全程播種、田間管理、機械化收獲技術(shù)推廣示范研究，探討建立適宜蒙城縣的馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式。

據(jù)悉，2019年，蒙城縣農(nóng)機推廣站將分別開展機械化植保技術(shù)、秸稈還田農(nóng)機化技術(shù)集成示范應用、農(nóng)機合作社財務管理規(guī)范化等專門推廣培訓活動；圍繞玉米青貯機械化收獲、大豆生產(chǎn)全程機械化技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化植保技術(shù)開展試驗示范；建立馬鈴薯、花生生產(chǎn)全程機械化示范基地，開展馬鈴薯、花生生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式試驗研究。