回良玉:切實在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中強化農業(yè)農村基礎 　　近日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉，在成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)考察調研時強調，要認真學習貫徹中央農村工作會議和中央一號文件精神，不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動公共資源更多地向農村傾斜，引導生產(chǎn)要素更多地向農村集聚，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。

　　考察期間，回良玉深入田間地頭、農戶家庭和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實地查看災后重建和農村新社區(qū)，對四川省及成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、推進社會主義新農村建設取得的成效給予充分肯定。他指出，成都市先行先試、大膽探索、勇于突破，積極推進城鄉(xiāng)要素市場化配置、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化覆蓋、城鄉(xiāng)社會一體化管理，不斷創(chuàng)新耕地保護補償機制、農村投融資體制、農村產(chǎn)權制度、農村基層治理機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革取得了明顯進展、積累了豐富經(jīng)驗。

　　回良玉強調，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是新形勢下破解“三農”難題、構建新型工農城鄉(xiāng)關系的基本方略，需要不斷深化認識、豐富內涵、加以推進。一要牢牢把握城鄉(xiāng)互促共榮這個根本目的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，最終是要縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙贏”。當前和今后相當長時期，主要是強化“三農”這個全局發(fā)展的基礎、補上“三農”這個協(xié)調發(fā)展的“短板”。二要切實落實資源要素配置向“三農”傾斜的本質要求。下決心調整國民收入分配格局，更多地把公共資源投向農村，加快建立生產(chǎn)要素向農村配置的激勵機制，協(xié)調推進工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農村建設。三要始終遵循全面保障農民權益這個基本準則。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，必須尊重農民的意愿、維護農民的權益，確保不損害農民合法權益、確保不削弱農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　回良玉指出，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，要繼續(xù)解放思想、大膽突破，善于從基層的生動實踐中找到破解“三農”難題的真經(jīng)實招、從農民群眾的偉大創(chuàng)造中尋求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的良策新路。要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，遵循“嚴格審批、局部試驗、封閉運行、風險可控”的基本原則。要切實加強領導、強化指導，周密部署安排，精心組織實施，進一步完善政策、創(chuàng)新機制、健全制度，并適時總結推廣。