吉林：增加農貸解農難 　　三農問題，在我省占著舉足輕重的分量。農業(yè)融資規(guī)模的增長緩慢，成為一道多年未化解的難題。所幸，對于農民來說，好消息越來越多。去年底，農行吉林省分行正式啟動實施面向“三農”的金融服務試點；今年1月，中國郵政儲蓄銀行吉林省分行正式成立，結束了20年來只存不貸的局面，開始在農村地區(qū)發(fā)放小額存單質押貸款；而2007年3月以來在我省又陸續(xù)誕生了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農村資金互助社三類新型農村金融機構。一系列動作表明我省農村金融市場已經邁出了革新步伐，將迎來一個全新局面。

　　近年來，農信社一直是支農力度最大的金融機構，在支持分散農戶、農村小企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及其他涉農產業(yè)方面，都具有明顯優(yōu)勢。德惠市松花江鎮(zhèn)寶泉山村農民于福泉深有感觸地告訴記者：近幾年，通過貸款發(fā)展生產，我家的種養(yǎng)規(guī)模逐年擴大，去年種地5公頃，養(yǎng)貉300只，貸款2.5萬元，今年還準備貸款3萬元，小額信貸真是幫了我們生產大忙。據(jù)悉，省農村信用社聯(lián)合社自2004年掛牌成立3年來，吉林農信共投放貸款1850億元，其中支農貸款1180億元，占全省金融機構農業(yè)貸款的95%。支持農戶267萬戶，較2003年增加107萬戶，增長67%；農戶貸款投放覆蓋面達到70%，高出全國平均水平1倍多，比2003年提高26個百分點；戶均貸款達到1.17萬元，較2003年增加0.45萬元，增長63%，農戶小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款，已成為億萬農民廣泛接受和歡迎的兩個金融產品。

　　“家有萬貫，還有一時不便，小額貸款公司手續(xù)簡便、放款及時，很適合短期周轉戶的資金需求?！钡禄蓍L山村養(yǎng)豬大戶劉超說，劉超因得到貸款公司5萬元貸款而及時購買了飼料、補充了種豬，去年出欄700頭豬，年收入達30多萬元。自2007年3月9日，全國第一家農村資金互助社在吉林梨樹開業(yè)以來，我省已有7家新型農村金融機構正式開業(yè)，有效彌補了當?shù)剞r村金融服務的空白。 這也從試點中的村鎮(zhèn)銀行得到了驗證。到2007年末，省新型農村金融機構存款余額21，082.4萬元；貸款余額9，836.7萬元，其中農戶貸款余額8，213.7萬元，占83.5%，累計支持農戶4710戶，成為所在地農村金融市場的有力補充。這些“新生兒”作為農村經濟改革的濃重一筆破繭而出，不僅具有極強的生命力，還產生了強烈的“鯰魚效應”，促進傳統(tǒng)金融機構改良，農民得到了更好的金融服務。

　　前些年，隨著農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網點的撤銷，農業(yè)銀行基本退出了農村業(yè)務。去年11月以來，省農行確定吉林、四平兩市分行作為金融服務“三農”的試點單位，并授予兩行縣域“三農”信貸業(yè)務審批權500萬元；授予試點縣支行個人小企業(yè)簡式快速抵押貸款業(yè)務200萬元，個體工商戶和個人消費貸款50萬元，農戶貸款30萬元的審批權限；授予有風險管控能力的二級支行、分理處3萬元以下的貸款審批權。農戶焦志海樂呵呵地說：“今年就跑一趟城里，拿著從農業(yè)銀行貸的款購回了春耕所需的化肥，種子，不用跑二遍了?！苯怪竞Ｖ皇羌质修r行推出“零距離”服務“三農”信貸服務之后的受益者之一。記者了解到，2007年以來，省農行根據(jù)我省農村經濟特點，重點支持特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、農村個體流通、農產品加工等產業(yè)，累計投放“三農”個人貸款93080萬元，滿足了全省61500多農戶的信貸資金需求，基本覆蓋了省行縣及縣以下378個網點和周邊地區(qū)。

　　在金融支農的建設中，政策性金融的力量也不容忽視。省農業(yè)發(fā)展銀行認真落實國家支持“三農”和宏觀調控政策，找準支持地方經濟發(fā)展的切入點，積極組織支農資金，使糧食收購、農民增收、地方農業(yè)產業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)快速增長。2007年年末省農發(fā)行貸款余額709.3億元，比年初增加16.6億元。全年投放各項支農貸款251.2億元，同比增加58億元。

　　業(yè)內人士認為，加大農業(yè)發(fā)展銀行支持“三農”的力度，推進農業(yè)銀行改革，繼續(xù)深化農村信用社改革，鼓勵郵政儲蓄銀行積極擴大涉農業(yè)務范圍，加快落實縣域內銀行業(yè)金融機構將一定比例新增存款投放當?shù)氐恼叩扰e措，將大力推動我省構建以農信社、農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行為四駕馬車的農村金融體系，為“三農”提供多層次、高質量的金融服務。一旦形成這種局面，必將進一步激活農村金融市場。