丹麥：沒有“農民”的農業(yè)強國，一個農業(yè)工人可養(yǎng)活225人

丹麥不是一個農業(yè)大國，但絕對是一個農業(yè)強國。丹麥素有“歐洲食櫥”美譽，是世界上城鄉(xiāng)差別最小的國家之一，是全球公認的農業(yè)問題解決得最好的國家之一。丹麥農業(yè)勞動生產率處于世界領先水平。丹麥沒有像中國那樣的“農民”，都是清一色的“農業(yè)工人”。只占丹麥總人口4%的農業(yè)勞動者，人均可供養(yǎng)225人的生活和消費！

多年來，丹麥66%以上的糧食、黃油、豬肉、牛肉等農產品出口到世界170多個國家和地區(qū)，其中出口到歐盟的農產品占60%，故此丹麥有“歐洲食廚”之稱。在丹麥總共500多萬人口當中，從事初級農業(yè)生產的人口只有4％，每個農民人均可供養(yǎng)225人的生活和消費。農民耕種的土地面積占國土總面積的63％。

1人均肉類占有量世界第一，豬肉出口世界第一

早在1998年，丹麥人均肉類占有量達到了417公斤，已經成為世界第一。長期以來，丹麥是世界上重要的豬肉出口國之一，瘦肉型良種豬--長白豬（蘭德瑞斯）是丹麥的國寶。丹麥每年3000萬頭生豬的出口量，約占世界年出口豬肉量的25%。

2人均谷物占有量居世界首位

丹麥是歐洲最大的糧食生產國之一。早在20年前，丹麥的谷物人均占有量達到了1766公斤，高居世界首位。在丹麥的農作物中，谷類占了一半以上，小麥、大麥和黑麥是種植最廣泛的品種。三分之二的產品被用來作為動物的飼料，飼料生產基本實現(xiàn)自給自足。除此之外，丹麥重要的農作物還包括油籽、油菜、甜菜、馬鈴薯、種子和草等。 

3勞動生產率處于世界領先水平

丹麥大約有6.7萬家農場，家庭農場平均擁有40公頃土地，87％的農場不雇傭幫手，主要依靠家庭內部勞力，這些農場都是私人經營。在丹麥總共500多萬人口當中，從事初級農業(yè)生產的人口只有4％，每個人均可供養(yǎng)225人的生活和消費。耕種的土地面積占國土總面積的63％。丹麥的農業(yè)勞動者約占世界農業(yè)勞動者總數(shù)的萬分之0.9，但生產的肉類占世界的萬分之92，谷物占世界的萬分之45.3，農業(yè)勞動生產率處于世界領先水平。

（丹麥農場主邁克爾·尼爾森，圖片來源：新華社）

根據丹麥農業(yè)部規(guī)定，農場主不得向自己的子女無償贈送或遺贈農場。一個青年農民要想有一塊屬于自己的農場，必須首先積累一定的資金，或通過從抵押信貸社和銀行得到貸款，然后按照當時的市場價格去購買農場。

在丹麥，為青年農民開設的抵押信貸機構為他們提供以土地為抵押的大額貸款，而抵押的土地就是自己父母已經營的土地。如果到期還不能交付利息或償還本金，抵押信貸社將接管整個農場。

按照丹麥法律，抵押信貸機構允許的貸款量只能相當于農場總價值的70％，只承擔最小風險。相反，給農民發(fā)放貸款的其他銀行則往往有較高風險。實際上，這種途徑往往可以緩解農場的資金短缺問題，給農場注入持續(xù)經營的新資金。

丹麥沒有像中國那樣的“農民”，都是清一色的“農業(yè)工人”，其農業(yè)經營的專業(yè)化很有特色。

4世界上最大的牧草種子出口國

丹麥農業(yè)以發(fā)達的種子業(yè)（特別是牧草種子）而馳名全球，種子生產在丹麥已經有上百年的歷史；丹麥種子的面積占農田的3.3%，種子的產值占種植業(yè)的6-7%；現(xiàn)在丹麥是世界上最大的牧草種子生產國之一，也是最大的出口國，在國際市場上享有很高的聲譽。丹麥建有歐洲最大的干草粉廠，也有大量出口。

5機械化程度很高

丹麥的農業(yè)機械化主要發(fā)生在二次大戰(zhàn)以后，與此同時，實現(xiàn)了種植業(yè)為主向畜牧業(yè)為主的重大轉變，標志著丹麥農業(yè)結構實現(xiàn)了現(xiàn)代化；經過以后幾十年的進一步發(fā)展，丹麥農田耕作全面實現(xiàn)機械化，畜牧業(yè)實現(xiàn)了機械化和自動化；農業(yè)機械化的迅速發(fā)展，大大提高了農業(yè)勞動生產率；丹麥的工農業(yè)互相促進，農用工業(yè)的發(fā)展解放了大量農業(yè)勞動力，而工業(yè)又從發(fā)達的農牧業(yè)獲得大量優(yōu)質原料，使農產品加工業(yè)成為國家發(fā)展最早的部門。

6農產品不用愁銷路

丹麥農產品出售由農民自己成立的農業(yè)協(xié)作社負責，每個農場主都是農業(yè)協(xié)作社的成員，農場主把他全部的產品提供給協(xié)作社建立的商業(yè)公司，而且公司不能拒收，農場主專管生產，商業(yè)公司管銷售。為了防止協(xié)作社購買產品時壓價，協(xié)作社內部通過選舉或投票選擇供貨者，這就保證了大供貨商在協(xié)作社內有足夠的影響。

丹麥實行土地私有化后，政府將適用于農業(yè)的資金直接用于貼補農民的生產，鼓勵農民自己發(fā)展自己，不依靠政府，因此，政府免去了設立層層管理的機構需要，減少了中間環(huán)節(jié)和各種制約因素。

農民為了自身經濟利益和技術支持的需求，逐漸形成了不同形式的互助協(xié)作體，由最初的家庭合作逐漸合并、發(fā)展成為全國行業(yè)性質的合作社，如養(yǎng)豬及豬肉行業(yè)、養(yǎng)牛及乳制品行業(yè)、養(yǎng)貂及裘皮行業(yè)等，都形成了覆蓋全國的行業(yè)合作社。

丹麥農業(yè)組織的最高機構為“丹麥農業(yè)理事會”，農業(yè)理事會不是政府組織，而是一個民間機構，是農民政治、經濟利益的代言人，其目標是為農民創(chuàng)造最佳的經濟環(huán)境，使農民得到最大利益的回報。

主要體現(xiàn)在參與政府制定與農業(yè)相關的政策、立法、對外談判，參與歐盟的有關政策和對策事務，制定農產品和食品出口戰(zhàn)略。展拓國內外市場，真正代表農民的政治和經濟利益，在政府、議會中有一定的影響力。