狠抓“一增四推” 推進水稻高產創(chuàng)建

　　10月14-15日，農業(yè)部在江蘇召開全國水稻高產示范暨精確定量栽培現場觀摩會，總結交流各地水稻高產示范經驗，強化精確定量栽培技術推廣，研究部署下一步工作措施，促進水稻生產發(fā)展。

　　會議認為，近幾年我國水稻生產迅速恢復發(fā)展，面積總產不斷的恢復，水稻的政策項目不斷的形成，生產布局、品種結構不斷的優(yōu)化，產業(yè)開發(fā)也不斷的發(fā)展，各項工作都取得了顯著的成效，水稻生產水平有了新提高，科技興稻有了新突破，產業(yè)開發(fā)有了新進展，政策扶持有了新加強，工作機制有了新轉變。

　　會議指出，近年來，黨中央、國務院高度重視糧食特別是水稻生產問題，溫家寶總理、回良玉副總理多次做出重要批示，強調目前影響我國糧食安全的隱患和問題很多，特別是品種和地區(qū)結構矛盾突出，指出穩(wěn)定水稻生產和大米供應是一個關鍵，要從政策、科技、投入等方面采取綜合措施，迅速扭轉水稻種植面積不斷下降、稻谷產量逐年降低的局面。會議要求各級農業(yè)部門，要深入理解和貫徹落實中央領導同志的指示精神，切實增強抓好水稻生產的責任感和緊迫感，認清當前面臨的嚴峻形勢和不利因素，狠抓工作落實。

　　會議強調，加快水稻生產發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導，以保障供給和增加農民收入為目標，以市場為導向，強化政策和科技支撐，加強基礎設施建設，堅持農藝和農機相結合，大力推廣優(yōu)良品種和實用技術，積極構建水稻生產技術體系，充分挖掘增產潛力，穩(wěn)定面積，優(yōu)化布局，主攻單產，提高品質，加快形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、社會化服務、產業(yè)化經營的產業(yè)發(fā)展格局，促進水稻生產穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。力爭到2010年，全國水稻播種面積恢復到4.5億畝以上，單產達到850斤，生產能力達到3800億斤以上。其中，優(yōu)質稻面積達到70%以上；粳稻比重提高到30%以上；超級稻面積發(fā)展到1.2億畝。十一五”期間要努力做好并完成以“一增四推”為核心的五項任務。一是增加穗數；二是推廣高產、優(yōu)質、生態(tài)、安全、簡化栽培技術；三是推廣統(tǒng)防統(tǒng)治；四是推廣科學運籌肥水；五是推廣機械化作業(yè)。

　　會議要求，要采取有力措施，確保水稻生產的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　一是著力抓好政策完善和落實。要認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、技術補貼等政策以及糧食生產特別是水稻生產的政策保險支持，落實市場調控政策，積極增加種子工程、植保工程、沃土工程、優(yōu)糧工程建設項目規(guī)模，努力增強糧食綜合生產能力。

　　二是著力抓好水稻生產發(fā)展規(guī)劃的制定。要體現糧食省長負責制的要求，確保水稻種植面積的穩(wěn)定；體現發(fā)揮資源的潛力，形成具有地域層次、生態(tài)特點的生產布局；體現科技的支撐作用。

　　三是抓好實用技術的創(chuàng)新集成推廣和高產創(chuàng)建活動。要大力支持栽培技術的創(chuàng)新與集成，大力推進農業(yè)技術入戶工程，使實用技術進入千家萬戶，同時大力開展高產創(chuàng)建活動。從明年開始，我部將在主產區(qū)建立100個水稻高產示范區(qū)，做到有工作安排、有檢查、有驗收、有表彰。

　　四是著力做好基礎建設。要結合國家優(yōu)質糧食工程、沃土工程、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理等建設項目實施，探索多元化的投入機制，著力加強農業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)定和提高稻田耕地質量，不斷改善水稻生產條件，推進農田生產能力的提升。

　　五是抓好災害的預防工作。要切實加強災害的預警和災情的調度，特別是農情工作，要從傳統(tǒng)農情向數字農情轉變，加快構建數字農情，為領導決策發(fā)揮參謀指導作用。

　　六是著力抓好水稻產業(yè)化推進工作。要支持產業(yè)化發(fā)展，特別是支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。要加快產業(yè)化標準的制定和修訂工作，大力推進以水稻為主的糧食市場體系建設。

　　七是著力加強水稻生產面臨的重大問題的研究。要對水稻增產潛力、稻田生態(tài)補償機制問題、水稻輕簡實用技術應用推廣問題、良種補貼政策激勵效應評估、最低收購價政策完善等重大問題進行針對性研究，提出針對性措施，為水稻生產提供理論支撐和實踐指導。

　　會議明確，今后將把水稻精確定量栽培技術為主的栽培技術，作為穩(wěn)定提高我國糧食綜合生產能力，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展的重大措施，納入“十一五”重大技術推廣計劃，并通過科技入戶、新型農民培訓等項目，進行重點扶持。

　　農業(yè)部種植業(yè)司、財務司、科教司、農機化司等有關領導，農業(yè)部水稻專家組成員，各省（區(qū)、市）農業(yè)廳（局、委）種植業(yè)處處長、推廣站站長，水稻重點縣農業(yè)局長共150多人參加了會議?？平趟緩堬L桐司長出席會議，種植業(yè)司陳萌山司長代表危朝安副部長出席會議并講話。