天津推出16項舉措 進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
天津推出16項舉措 進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
3月16日,天津市人社局、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市合作交流辦聯(lián)合印發(fā)通知,從四個方面推出16項舉措,進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位
?。ㄒ唬娀€(wěn)崗扶持政策。按規(guī)定落實社會保險費緩繳、階段性降低失業(yè)保險費率、企業(yè)吸納就業(yè)補貼等政策,推行“免申即享”、“直補快辦”,重點支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān),最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。積極推進吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多、成效較好的項目落地,充分發(fā)揮帶動農(nóng)民工就業(yè)作用。
?。ǘ┙∪€(wěn)崗服務(wù)機制。依托中天人力資源網(wǎng)共享用工專區(qū),優(yōu)先發(fā)布停工企業(yè)人員求職信息和用工短缺企業(yè)招聘信息,組織暫時停工企業(yè)與用工短缺企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑。堅持協(xié)商一致、依法依規(guī)組織開展用工余缺調(diào)劑,保障好共享用工中勞動者權(quán)益,同步推動穩(wěn)就業(yè)、保用工,努力將農(nóng)民工穩(wěn)在當?shù)亍?/p>
二、促進本市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
(三)培育發(fā)展勞務(wù)品牌。著眼勞務(wù)品牌行業(yè)特征、區(qū)域特色、經(jīng)營服務(wù)模式等,結(jié)合本市資源稟賦、文化特色,分類打造知名勞務(wù)品牌,培育勞務(wù)品牌龍頭企業(yè),推動做大做強做優(yōu),提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。搭建展示交流平臺,積極宣傳推介本市勞務(wù)品牌,多渠道支持勞務(wù)品牌走出去,推動壯大更多勞務(wù)品牌。
?。ㄋ模┓e極促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強情況摸排,動態(tài)了解掌握本市戶籍農(nóng)民工就業(yè)情況,組織開展就業(yè)政策服務(wù)進鎮(zhèn)入村活動,及時提供就業(yè)崗位信息,幫助有意愿的本市戶籍農(nóng)民工有序外出務(wù)工。充分發(fā)揮各級各類人力資源服務(wù)機構(gòu)作用,為農(nóng)民工外出務(wù)工提供高效率、低成本、全流程的勞務(wù)輸出服務(wù)。
?。ㄎ澹┘涌彀l(fā)展涉農(nóng)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),培育一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)和各類市級產(chǎn)業(yè)融合項目,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為農(nóng)民工提供更多就近就業(yè)機會,支持農(nóng)民工家門口就業(yè)。
?。╅_發(fā)就近就業(yè)崗位。在全市重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域范圍內(nèi)大力推廣以工代賑方式,建立完善市區(qū)兩級溝通協(xié)調(diào)機制和成效評價機制,建立市區(qū)兩級以工代賑重點項目清單,加強以工代賑重點項目的組織實施,提高項目單位吸納本地農(nóng)民工就近就業(yè)的積極性。在高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目實施中,穩(wěn)定開發(fā)基層管護崗位,吸納低收入群體和本地農(nóng)民工就近就業(yè)。
?。ㄆ撸┩七M返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動,組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。強化試點示范,挖掘典型案例,高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村各類園區(qū),推薦帶動就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目入駐。對符合條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體通過貸款擔(dān)保、優(yōu)先貸款等方式給予支持。推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、場地安排、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策“打包辦”、“提速辦”,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供培育、孵化、加速等創(chuàng)業(yè)扶持。
三、促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)
(八)做好在津就業(yè)情況摸排。積極協(xié)調(diào)外省市鄉(xiāng)村振興、人社等部門,摸排核實脫貧人口就業(yè)情況,及時在“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”中補充完善相關(guān)信息,定期將本市就業(yè)、社保、常住人口等數(shù)據(jù)與“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)進行比對,精準確定脫貧人口在津就業(yè)情況。
(九)健全勞務(wù)協(xié)作機制。將脫貧人口作為有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)先保障對象,與結(jié)對地區(qū)和勞務(wù)輸出大省加強勞務(wù)協(xié)作對接,充分發(fā)揮“天津勞務(wù)協(xié)作網(wǎng)”和勞務(wù)協(xié)作工作站功能作用,加密崗位歸集發(fā)布,創(chuàng)新網(wǎng)上招聘、遠程面試、直播帶崗等招聘方式,做好結(jié)對地區(qū)少數(shù)民族勞動力有組織來津就業(yè)服務(wù),鼓勵結(jié)對地區(qū)和勞務(wù)輸出大省農(nóng)村勞動力來津就業(yè)。
?。ㄊ嵤﹥?yōu)先就業(yè)幫扶。組織開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”專項活動,全面落實脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)相關(guān)政策,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口,對失業(yè)的優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù),幫助盡快實現(xiàn)再就業(yè)。繼續(xù)落實幫扶車間優(yōu)惠政策,通過落地龍頭企業(yè)吸納、幫扶項目以工代賑、靈活新就業(yè)形態(tài)拓展等方式,幫助當?shù)孛撠毴丝诰徒蜆I(yè)。
(十一)強化重點地區(qū)傾斜。全面落實鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)傾斜支持政策,依托東西部協(xié)作機制,持續(xù)實施就業(yè)幫扶專項行動,密集開展崗位投放和招聘活動,支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)幫扶車間,支持引入一批勞動密集型企業(yè),助力結(jié)對地區(qū)保持脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。支持結(jié)對地區(qū)深化易地搬遷安置區(qū)按比例安排就業(yè)機制,鼓勵當?shù)卣顿Y建設(shè)項目、安置區(qū)周邊以工代賑項目、基層服務(wù)管理和公共服務(wù)項目安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業(yè)。
?。ㄊ┘哟蟀仓帽U狭Χ?。支持結(jié)對地區(qū)統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村公益性崗位,對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶”且有就業(yè)意愿、有能力勝任崗位工作的脫貧人口實施安置。充分考慮當?shù)孛撠毴丝跀?shù)量、就業(yè)困難程度及收入水平、崗位職責(zé)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)定崗位總量,指導(dǎo)結(jié)對地區(qū)合理確定崗位補貼標準,用人單位按規(guī)定?為在崗人員參加工傷保險或購買人身意外傷害保險,依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。
四、強化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障
?。ㄊ┚珳侍峁┚蜆I(yè)服務(wù)。允許外來失業(yè)農(nóng)民工在本市常住地、就業(yè)地、參保地進行失業(yè)登記,同等提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù),落實就業(yè)扶持政策,促進盡快實現(xiàn)就業(yè)。推進零工市場建設(shè),優(yōu)化零工服務(wù),加大零工信息歸集推介力度,建立“即時快招”服務(wù)機制,動員人力資源服務(wù)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù)。推廣“隔屏對話”、“無接觸面試”等線下服務(wù)新模式,有序組織線下招聘活動,優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”線上服務(wù),滿足農(nóng)民工求職就業(yè)需求。
?。ㄊ模╅_展各級各類培訓(xùn)。定期發(fā)布《市場緊缺職業(yè)需求程度及培訓(xùn)補貼標準目錄》,鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求和企業(yè)需要,為有意愿外出農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn),推行新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn),鼓勵支持獲得技能等級證書,推進產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合,提升培訓(xùn)針對性和有效性,對符合條件的按規(guī)定給予補貼。積極推進鄉(xiāng)村建設(shè)所需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村本地人才技能培訓(xùn),為不愿外出農(nóng)民工提供種養(yǎng)殖等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和其它涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力,幫助穩(wěn)定收入水平,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。
?。ㄊ澹┣袑嵕S護勞動權(quán)益。指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工,保障農(nóng)民工合法勞動權(quán)益。對企業(yè)依法解除、終止農(nóng)民工勞動合同的,督促企業(yè)依法支付勞動報酬和經(jīng)濟補償。持續(xù)深化推進根治欠薪,暢通線上線下維權(quán)渠道,依法查處拖欠農(nóng)民工工資等違法問題,加大勞動爭議處理力度,努力做到案結(jié)事了。支持有條件的區(qū)在農(nóng)民工就業(yè)集中區(qū)域設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示勞動維權(quán)相關(guān)信息,依法提供維權(quán)服務(wù)。
(十六)做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持。收集適合大齡農(nóng)民工的就業(yè)崗位、零工信息,在農(nóng)民工專場招聘活動中持續(xù)發(fā)布。尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)需求和企業(yè)用工需要,指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工身體狀況合理安排工作崗位,強化安全生產(chǎn)管理,定期開展職業(yè)健康體檢,不得以年齡為由“一刀切”清退。大齡農(nóng)民工有就業(yè)需求的,可以到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記,享受免費公共就業(yè)服務(wù)。
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