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　　歐美供應(yīng)鏈問題預(yù)計將持續(xù)到 2022 年

2021 年 10 月 16 日，加利福尼亞州圣佩德羅，貨箱在洛杉磯港卸貨后等待運輸。

設(shè)備制造商 CNH 宣布，由于半導(dǎo)體短缺，其在歐洲的生產(chǎn)處于閑置狀態(tài)?；蕛r格接近新高，人們越來越擔(dān)心是否有足夠的供應(yīng)能及時到達美國以備明年春播。供應(yīng)鏈問題正成為農(nóng)業(yè)面臨的最大問題之一，一些經(jīng)濟學(xué)家表示，隨著瓶頸問題達到臨界點，至少需要一年時間才能糾正目前全球供應(yīng)鏈的混亂局面。

10月初，南加州港口有90艘集裝箱船在港，其中63艘在岸邊等待。在洛杉磯，近 500,000 個 20 英尺的集裝箱處于等待狀態(tài)。

洛杉磯港和長灘港占進入美國的所有海運集裝箱的 40%，這是瓶頸困境的主要來源。這不僅僅是等待卸貨的船只。卡車司機數(shù)量不足，無法將貨物運出港口并分散在美國各地，進一步加劇了這一挑戰(zhàn)。

近日，這個問題在白宮進行了討論和辯論。政府宣布了一種解決方案：延長西海岸主要港口的營業(yè)時間。同時宣布了一項協(xié)議，將洛杉磯港變成每周 7 天、每天 24 小時營業(yè)的港口。白宮表示，延長的時間將使貨物進出港口的時間增加近一倍。

私營部門包括美國的主要零售商和運輸服務(wù)公司，如聯(lián)邦快遞、沃爾瑪、UPS 和家得寶。這些公司將負(fù)責(zé)加強運營，以便從港口清關(guān)貨物，而政府表示，這反過來又將空出港口的空間。

美國農(nóng)業(yè)部在白宮

美國農(nóng)業(yè)部首席經(jīng)濟學(xué)家賽思·邁耶出席了與白宮舉行的虛擬供應(yīng)鏈會議，農(nóng)業(yè)是供應(yīng)鏈難題的關(guān)鍵部分，供應(yīng)鏈問題的后果令人不安。

邁耶說，美國農(nóng)業(yè)部目前正在探索可以幫助促進修復(fù)的方式，以及在拜登政府應(yīng)對其最大挑戰(zhàn)之一時，美國農(nóng)業(yè)部可以發(fā)揮什么作用。

政策能否解決供應(yīng)鏈問題？

在拜登宣布延長西海岸港口的營業(yè)時間后，推動政策可能會公布政府為找到解決方案而需要采取的其他措施和步驟。但是，政策是否可以解決當(dāng)今在美國蔓延的供應(yīng)鏈問題？對于政策是否有助于解決如此復(fù)雜的問題，經(jīng)濟學(xué)家意見不一。

“我傾向于認(rèn)為它可以幫助市場解決問題。這本身并不是一種解決方法，”邁耶補充道，“能做出調(diào)整來幫助市場分配這些資源并整理它們嗎？政府可以做些什么來幫助促進這些交易？”

德州農(nóng)工大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家兼農(nóng)業(yè)與食品政策中心聯(lián)合主任表示，雖然政府干預(yù)可能有所幫助，但任何行動都必須是小規(guī)模的。

密蘇里大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家斯科特布朗表示，政策不會成為當(dāng)今供應(yīng)鏈問題的唯一補救措施。但是，他確實認(rèn)為可以消除一些障礙，以幫助實現(xiàn)更多港口的流動。

“我們需要盡一切可能疏通這些港口，”布朗說，“得到政府的幫助是有益的。但不要指望能在一夜之間解決這個問題。許多供應(yīng)瓶頸的解決需要時間。坦率地說，我認(rèn)為我們將在未來幾個月內(nèi)繼續(xù)忍受這些供應(yīng)瓶頸。”

問題持續(xù)數(shù)月或數(shù)年？

解決供應(yīng)鏈中的嚴(yán)重問題需要多長時間？隨著形勢變得更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟學(xué)家們對供應(yīng)鏈恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)運營需要多長時間也看法不一。

華爾街日報的一項調(diào)查詢問了一組經(jīng)濟學(xué)家。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與 Covid-19 相比，勞動力短缺和供應(yīng)限制對經(jīng)濟構(gòu)成的風(fēng)險更大。盡管大多數(shù)接受調(diào)查的經(jīng)濟學(xué)家（超過 30%）表示，他們認(rèn)為供應(yīng)鏈中斷將在 2022 年第二季度消退，但超過 10% 的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為問題會持續(xù)到 2023 年或更晚。

美國農(nóng)業(yè)部的首席經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，解決問題需要幾個月而不是一年的時間。

邁耶稱：“這不僅僅是拖拉機零部件之類的東西，還包括運輸食品、運輸牲畜，等所有運輸問題。我想我們有一段時間來解決這些問題?！?/p>

卡車司機短缺加劇了問題

上個月，美國農(nóng)業(yè)部宣布提供 30 億美元來幫助解決一系列問題，包括供應(yīng)鏈問題。這些資金將來自商品信貸公司。這是對美國農(nóng)業(yè)部已經(jīng)宣布用于幫助解決持續(xù)供應(yīng)鏈問題的 20 億美元的補充。但最大的瓶頸之一是缺乏卡車司機來運送產(chǎn)品。國際乳制品協(xié)會 (IDFA) 等團體表示，有一些快速解決方案可以幫助讓更多司機上路。

 “政府可能提供幫助的一種方式是目前正在討論的基礎(chǔ)設(shè)施方案。 IDFA 通信副總裁馬特·赫里克說：“在18歲到21歲的人群中，增加一些CDL司機是需要資金的?！?/p>

“有一個試點計劃，將允許其中一些 21 歲以下的司機駕駛州際公路。我認(rèn)為，這將是一個很大的機會，可以讓更多的卡車司機上路并確保安全?！?/p>

白宮可以幫助消除的另一個障礙是允許卡車司機攜帶的最大重量。

“我們可以提高那些卡車的載重量嗎？行業(yè)需求增加，對我們產(chǎn)品的需求增加。我們以安全的方式保持這些卡車的載重量。而且，我們能否繼續(xù)提高營業(yè)時間？”赫里克說。

托運人試圖提高工資以吸引更多司機上路，但這一行動并非沒有其他成本。一位葡萄種植者稱，新司機很難到狹窄的地方卸貨。另一個問題是教年輕的司機如何使用手動變速箱操作卡車。一位卡車司機稱，許多年輕的司機沒有接受過手動變速箱卡車的培訓(xùn)，只能駕駛自動變速箱的卡車。