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　　吉林依托土地托管，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

2013年，吉林田豐機(jī)械種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合幾家兄弟社成立了田豐機(jī)械種植專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社。該合作社之所以能健康發(fā)展，其精髓是土地托管形式下的土地集約化經(jīng)營(yíng)，主要做法可概括為“五個(gè)明確、一個(gè)帶動(dòng)”。

成立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。聯(lián)合社成立之初，按平等互利的社員平權(quán)原則,依據(jù)《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》,通過(guò)成員代表大會(huì)選舉出理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事。理事會(huì)下設(shè)有托管中心、信息培訓(xùn)技術(shù)推廣部、農(nóng)機(jī)組等8個(gè)部門(mén)。同時(shí)，每年至少召開(kāi)兩次以上成員大會(huì)或成員代表會(huì)議，每半年財(cái)務(wù)公開(kāi)一次，接受成員的監(jiān)督。

合法流轉(zhuǎn)，明確托管內(nèi)容。所謂土地托管，就是農(nóng)民把土地托付給合作社管理。在鎮(zhèn)政府、法律事務(wù)所和工商部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，聯(lián)合社與社員的土地簽訂收益保障托管合同,做到土地的合法流轉(zhuǎn)。

集約生產(chǎn)，明確耕種方式。聯(lián)合社對(duì)托管的土地實(shí)行全程機(jī)械化種植,集約化生產(chǎn)。在經(jīng)營(yíng)管理上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以糧食作物種植為主，進(jìn)行測(cè)土選肥，因地選種，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增收。

立足合作共贏，明確分紅標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合社本著讓利于民合作共贏的原則，建立了一套完整可操作的聯(lián)合社利益分配機(jī)制，全年產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后不用托管社員拿一分錢(qián)，種子、化肥、農(nóng)藥和機(jī)械投入及從播種到秋收作業(yè)，乃至儲(chǔ)存銷(xiāo)售等一切費(fèi)用，都由聯(lián)合社墊付。社員年終按照合同約定基準(zhǔn)和所托管土地面積領(lǐng)取收益。聯(lián)合社在年終決算后，將所托管土地面積純收入的40%作為分紅資金，按照托管面積再次進(jìn)行分紅，且年度內(nèi)社員有資金需求，可隨時(shí)向聯(lián)合社借支一定額度資金。

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，明確目標(biāo)。在生產(chǎn)過(guò)程中，聯(lián)合社對(duì)托管土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，選擇正規(guī)的企業(yè)購(gòu)置種肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品，并在工商部門(mén)監(jiān)督下留樣封存?zhèn)洳?，盡最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，聯(lián)合社不承擔(dān)因自然災(zāi)害對(duì)土地所造成的損失，且不進(jìn)行承包和租賃經(jīng)營(yíng)土地，在完成托管土地作業(yè)后對(duì)外進(jìn)行代耕作業(yè)。

完善社會(huì)化服務(wù)體系，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。聯(lián)合社大力興辦了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，完善服務(wù)功能。去年，聯(lián)合社發(fā)起興辦的榆樹(shù)市小鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在榆樹(shù)市土橋鎮(zhèn)小鄉(xiāng)屯正式掛牌成立，開(kāi)設(shè)食用菌栽培、農(nóng)機(jī)操作與維修等近20個(gè)專(zhuān)業(yè)，年培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用型人才近千人。

經(jīng)過(guò)六年多的探索實(shí)踐，田豐機(jī)械種植專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社讓農(nóng)戶(hù)真正從土地中解放出來(lái)，拓寬了增收渠道，破解了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間狹小和農(nóng)民增收乏力的難題。