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　　河北：11種農(nóng)村產(chǎn)權可以進行流轉交易

資料圖

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權交易管理暫行辦法》，11種農(nóng)村產(chǎn)權可以進行流轉交易。

辦法提出，農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場(以下統(tǒng)稱交易平臺)是經(jīng)縣級以上政府批準，為各類農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易提供服務的公開市場，要突出公益性，不以盈利為目的，要遵循“依法、自愿、有償、公開、公正、規(guī)范”原則。為減輕農(nóng)民負擔，交易平臺對進行交易的農(nóng)戶免收服務費用；對其他交易主體收取費用，收費標準要公示。

農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易品種包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權、林權、“四荒”(農(nóng)村集體所有的荒地、荒溝、荒丘、荒灘)使用權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設施設備、小型水利設施使用權、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權、農(nóng)村宅基地使用權和住房財產(chǎn)權、農(nóng)村生物資產(chǎn)、水權、農(nóng)村建設項目招標及產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓等11種。

為規(guī)范交易行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管，辦法提出，農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉交易和農(nóng)村集體建設項目招標應通過公開市場進行。工商資本租賃農(nóng)地的，應按相關規(guī)定，通過公開市場進行。在符合國家規(guī)定的農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易方式前提下，交易平臺可采取協(xié)議和競價方式。交易平臺制定的交易規(guī)則要征求政府相關部門意見并備案。

辦法明確了省、市、縣交易平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務站點的運營服務范圍。省交易平臺承擔全省范圍內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務及對市、縣交易平臺的業(yè)務技術指導，市、縣交易平臺原則上負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務站點做好農(nóng)村產(chǎn)權交易的基礎性服務工作。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權和需省級行政主管部門審核的農(nóng)村產(chǎn)權標的物流轉交易活動由省交易平臺負責。

辦法明確提出，權利人可自己或委托代理辦理交易申請，申請交易時應提交的資料，需要備案的要備案，需辦理產(chǎn)權變更的要出具交易鑒證書。同時，辦法明晰了交易平臺受理、審核、組織交易的服務程序，審核時間不超過5個工作日。對審核未通過的要告知申請人，對交易主體資格沒有限制的直接發(fā)布信息、組織交易。

辦法提出，交易平臺應推行信息化管理，使用統(tǒng)一合同制式，加強資金監(jiān)管，對交易主體信用進行登記。辦法對交易過程的糾紛提出了解決途徑，交易主體可通過協(xié)商、協(xié)調(diào)、仲裁、法院訴訟等途徑解決糾紛。辦法還規(guī)定，政府相關部門要加強對農(nóng)村產(chǎn)權交易后開發(fā)利用行為的監(jiān)管，以保障農(nóng)村產(chǎn)權合法開發(fā)利用。市、縣政府要依照本辦法制定本區(qū)域的管理辦法。本辦法有效期2年。