摸清三農家底，服務鄉(xiāng)村振興

12月14日，第三次全國農業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報對外發(fā)布，歷經三年的第三次全國農業(yè)普查主要工作基本完成?！叭r”工作是全黨工作的重中之重。十年一次的農業(yè)普查，摸清了“三農”家底，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了決策基礎。那么，此次農業(yè)普查究竟反映出了哪些新變化？又如何保證數(shù)據(jù)準確？日前，國務院第三次全國農業(yè)普查領導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德接受了采訪。

突出“三新”，填補“三農”統(tǒng)計空白

記者：與前兩次普查相比，第三次全國農業(yè)普查的內容有哪些不一樣？

答：普查內容突出“三新”，緊跟新時代我國農業(yè)、農村、農民發(fā)生的深刻變革，在摸清基本家底的前提下，新增反映當前農業(yè)農村農民新變化、新特點的內容和指標，深入揭示農村土地流轉、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化等新特點，聚焦農業(yè)生產經營出現(xiàn)的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，全面反映10年來我國農業(yè)發(fā)展新情況、農村建設新面貌、農民生活新變化。

為此，與前兩次農業(yè)普查相比，在普查表設置上，新增規(guī)模經營戶表，將規(guī)模戶與普通農戶區(qū)別普查，對新型經營主體的普查更加翔實，以準確反映農業(yè)現(xiàn)代化新進程。

記者：此次普查是否達到預期目的？填補了哪些統(tǒng)計空白？

答：從普查結果看達到了預期目的。農業(yè)普查獲得了海量反映我國“三農”最新家底的基礎數(shù)據(jù)，查清了糧食、棉花、畜禽、水產品等主要農業(yè)生產底數(shù)，系統(tǒng)反映了農民和農村新變化，同時，獲取了農業(yè)規(guī)?；洜I、農村基礎設施及環(huán)境等方面常規(guī)統(tǒng)計調查沒有覆蓋的信息，填補了“三農”統(tǒng)計上的空白。

普查結果顯示，10年來特別是黨的十八大以來，我國農業(yè)、農村、農民基本情況發(fā)生了重大積極變化：農業(yè)基礎地位更加鞏固，農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；現(xiàn)代農村建設成績斐然，農村人居環(huán)境不斷改善，農村面貌煥然一新；農民生活水平不斷提高。普查結果也顯示，我國“三農”還存在一些短板，主要包括農業(yè)產業(yè)化水平仍然不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍然存在較大差距等。這些大量翔實的“三農”信息，為制定和完善實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農”政策提供了重要依據(jù)。

普查數(shù)據(jù)質量達到設計要求

記者：中國的農業(yè)普查是世界上規(guī)模最大的普查之一，如何保證這種高難度普查的數(shù)據(jù)質量？

答：全國農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，普查的組織充分發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，集中力量辦大事，全國共動員近400萬普查指導員和普查員，逐村、逐戶、逐單位入戶普查登記，全國共調查了60多萬個村、2.3億住戶和200多萬個單位。

近400萬普查員和普查指導員進村入戶，嚴格按照普查規(guī)程和要求調查登記。根據(jù)事后質量抽查和對現(xiàn)場調查數(shù)據(jù)的分析評估結果，本次農業(yè)普查登記戶的漏報率為0.19%，普查指標數(shù)據(jù)差異率為0.40%，低于二農普0.63%的水平，數(shù)據(jù)質量達到設計要求，數(shù)據(jù)質量可靠，真實反映了“三農”的發(fā)展變化情況。

記者：為了保證數(shù)據(jù)的準確性，進行了哪些工作？

答：真實、準確是統(tǒng)計工作的生命線，也是衡量本次農業(yè)普查成功與否的基本標準。在保證普查數(shù)據(jù)質量方面，一是嚴格依法開展普查，對農業(yè)普查中的數(shù)據(jù)造假行為“零容忍”。二是制定實施多項硬措施防范對普查數(shù)據(jù)人為干擾。三是健全普查工作機制。四是精心組織現(xiàn)場登記，確保普查資料不重不漏、真實完整。五是廣泛動員和宣傳，不斷提升農民參與度和配合程度。六是用好現(xiàn)代普查技術手段。

海量基礎信息將造?！叭r”

記者：這么多農業(yè)普查的數(shù)據(jù)，今后有哪些用途？

答：這次普查將按照開發(fā)、開放、共享的原則，深入開發(fā)應用這次農業(yè)普查獲得的海量數(shù)據(jù)，并通過普查公報、出版物、網絡向社會發(fā)布，為社會公眾提供翔實的“三農”基礎信息，為種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體適應市場環(huán)境變化提供服務，為農業(yè)生產經營者提供生產決策信息，直接受益的就是廣大農村居民和農業(yè)生產經營者。

這次普查的大量數(shù)據(jù)，也為各級黨委政府和有關部門更好把握農業(yè)農村發(fā)展變化趨勢，編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，更有針對性地完善和強化強農惠農富農政策，更有力地促進農業(yè)增效、農民增收奔小康提供有力的統(tǒng)計決策支撐。農業(yè)普查是為民造福的基礎性工作，正如普查宣傳口號說的：“農業(yè)普查，福到農家”。